تعقد تحت شعار « 2016 عام لحقوق الإنسان» .. مشاركة مصرية متميزة فى «قمة رواندا» الإفريقية الأحد المقبل

تعقد اجتماعات الدورة السابعة والعشرين لقمة الاتحاد الإفريقى فى مدينة كيجالى برواندا يومى الأحد والإثنين المقبلين، وذلك كإحدى قمتين يعقدهما الاتحاد كل عام (يناير ويونيو أو يوليو)أولاهما بأديس أبابا والأخرى استناداً لعرض الاستضافة المقدم من أى من الدول الأعضاء وفقا للنظام التأسيسى للاتحاد الإفريقي .
ويسبقها اجتماعات الدورة العادية التاسعة والعشرين للمجلس التنفيذى (وزراء الخارجية) خلال الفترة من 13 إلي 15 يوليو، والدورة العادية الثانية والثلاثين للجنة المندوبين الدائمين (على مستوى السفراء المعتمدين فى أديس أبابا) خلال الفترة من 10 إلى 12 يوليو.
تعقد القمتان كل عام لمناقشة موضوع محدد ضمن قضايا التنمية ليكون بمثابة «شعار القمة»، وبناء على ذلك تعقد القمة تحت شعار «إعلان عام 2016 عاماً لحقوق الإنسان، مع التركيز على حقوق المرأة».
وقد غادر وزير الخارجية سامح شكرى فجر أمس إلى كيجالى على رأس وفد يضم السفير الدكتور محمد إدريس مساعد وزير الخارجية للشئون الإفريقية، والسفير أمجد عبد الغفار مساعد وزير الخارجية مدير إدارة المنظمات والتجمعات الإفريقية، والسفير أبو بكر حفنى سفير مصر بأديس أبابا ومندوبنا الدائم بالاتحاد الإفريقي.
وصرح السفير محمد إدريس ل«الأهرام» بأن هذه القمة ستشهد نشاطا مصريا مكثفا حول العلاقات الثنائية مع الدول الإفريقية، والعديد من اللقاءات، سواء على مستوى رئيس الجمهورية أو وزير الخارجية. يأتي ذلك فى إطار التوجه المصري لتطوير العلاقات مع دول القارة في مختلف المجالات وعلى جميع المسارات، وكذلك فى إطار عملية مستمرة، حيث شهدت الفترة الماضية الكثير من التفاعلات الإيجابية والعديد من الزيارات تجاوزت الخمسين زيارة خلال العام الماضي. وقال إن هذه الزيارات كانت علي مستويات مختلفة، وشهدت تعاونا في مجالات متعددة خاصة فيما يتعلق ببناء القدرات للدول الإفريقية الشقيقة والتعاون في مجال مكافحة الإرهاب أخذا فى الاعتبار الارتباط الوثيق بين قضايا التنمية والأمن في القارة الإفريقية. وشدد على أن هذه العملية المتصلة من التعاون مع الدول الإفريقية مستمرة مستقبلا وستشهد الفترة المقبلة العديد من الفاعليات المهمة.
وتتمثل أهم الموضوعات المطروحة على جدول أعمال اجتماعات القمة فى الموضوعات الآتية:
- الموضوع الرئيسى للقمة: إعلان عام 2016 عاما لحقوق الإنسان، مع التركيز على حقوق المرأة، حيث تم اختيار الموضوع خلال قمة أديس أبابا يناير 2014 بناءً على توصية كل من اللجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والمحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، وذلك احتفالاً بذكرى إعتماد الميثاق الإفريقى لحقوق الإنسان والشعوب ودخوله حيز النفاذ، وبدء العمل الفعلى لكل من اللجنة والمحكمة، والتى تشكل جميعها تحولاً حقيقياً فى مسار التعامل القارى مع قضايا حقوق الإنسان.
- تقرير مجلس السلم والأمن عن حالة السلم والأمن فى إفريقيا (يعرض فقط على مستوى القمة): يتناول التقرير تقييم حالة السلم والأمن فى القارة، ومناقشة القضايا المدرجة على جدول أعمال مجلس السلم والأمن، بما فى ذلك أبرز النزاعات التى تتصدر أولوياته، وبعض المسائل المتصلة بتفعيل بنية السلم والأمن فى إفريقيا كعمليات حفظ السلام، والجهود المبذولة لتفعيل القوة الإفريقية الجاهزة.
- جلسة مغلقة حول التكامل القارى ومنطقة التجارة الحرة القارية، وإصلاح مجلس الأمن، ومناقشة اقتراح تأجيل انتخابات أعضاء المفوضية (صيغة 1+1): ومن المتوقع أن يتم اتخاذ قرار خلال الجلسة بشأن عقد انتخابات أعضاء المفوضية أو تأجيلها.
- بحث نتائج الجلسة الرئاسية حول تمويل ميزانية الاتحاد الإفريقى المقرر عقدها للسادة رؤساء الدول والحكومات فى كيجالى يوم 17 يوليو قبل بدء أعمال القمة، وذلك تنفيذاً لمقرر قمة أديس أبابا فى يناير 2016 الخاص بجدول تقدير الأنصبة وتنفيذ مصادر التمويل البديلة للاتحاد الإفريقي، والذى يطلب تنظيم خلوة لرؤساء الدول والحكومات ووزراء الخارجية ووزراء المالية لبحث تمويل ميزانية الاتحاد قبل قمة يوليو 2016.
- انتخابات رئيس ونائب رئيس المفوضية والمفوضين: وقد تقدمت مصر فى البداية بخمسة مرشحين لمناصب مفوضية السلم والأمن، والشئون السياسية، والبنية التحتية والطاقة، والتجارة والصناعة، والاقتصاد الريفى والزراعة، إلا أنه تقرر التركيز على المرشحين التاليين: د.أمانى أبوزيد لمنصب مفوض البنية التحتية والطاقة (أقوى المرشحين). د. منى الجرف لمنصب مفوض التجارة والصناعة.. ولكن يوجد اتجاه لدى إقليم الغرب وبعض الدول الإفريقية (مثل السودان ورواندا وجنوب إفريقيا وإثيوبيا) لتأجيل الانتخابات حتى قمة يناير 2017.
- انتخابات لاختيار أربعة قضاة للمحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.
- كما يبحث المجلس التنفيذى عدداً من التقارير أهمها:
- مشروع ميزانية العام المالى 2017: أقرت قمة جوهانسبرج يونيو 2015 الميزانية المقترحة للاتحاد الإفريقى للعام المالى 2016، والتى تبلغ 416.867.326 مليون دولار، حيث تبلغ حصة مصر المقترحة لعام 2016 نحو 20.380.000 مليون دولار بنسبة 12% من مساهمات الدول الأعضاء.
- بحث تقارير اللجان الوزارية التابعة للمجلس التنفيذي:
- اللجنة الوزارية المختصة بتقدير الأنصبة.
- اللجنة الوزارية المعنية بانتخابات أعضاء المفوضية.
- لجنة بحر دار الوزارية لمتابعة تنفيذ أجندة 2063.
- اللجنة الوزارية للترشيحات الإفريقية فى المنظومة الدولية: تعقد اللجنة الوزارية اجتماعها قبل بدء اجتماعات المجلس التنفيذى (بعضوية مصر) لبحث الترشيحات الإفريقية فى المنظومة الدولية، وترفع تقريرها إلى اجتماعات المجلس التنفيذي.
- فى ضوء القرارات الصادرة عن قمة جوهانسبرج يونيو 2015 بشأن ترشيد القمم من المقرر أن تبحث لجنة المندوبين الدائمين التقارير التالية:
- التقارير الخاصة باللجان الفنية المتخصصة التى لها تبعات قانونية أو مالية أو هيكلية وهي: تقرير الدورة التاسعة للدفاع والسلامة والأمن، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول التجارة والصناعة والتعدين، وتقرير دورتى اللجنة الفنية المتخصصة حول المساواة بين الجنسين والمرأة، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول الزراعة والتنمية الريفية والمياه والبيئة، وتقرير الاجتماع المشترك التاسع للجنة الفنية المتخصصة للشئون المالية والنقدية والتخطيط والاندماج الاقتصادى واجتماع وزراء المالية والتخطيط للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لإفريقيا وتقرير الدورة الثانية للجنة الفنية المتخصصة للشباب والثقافة والرياضة.
- التقارير الخاصة بأنشطة أجهزة الاتحاد الإفريقى ومؤسسات الاتحاد ووكالاته المتخصصة: سيتم بحث تقارير أنشطة اللجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والبرلمان الإفريقى ولجنة الاتحاد الإفريقى للقانون الدولي، والمجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافي، واللجنة الإفريقية لحقوق الطفل ورفاهيته والقدرة الإفريقية لمواجهة المخاطر.
- تقرير المفوضية عن الشرق الأوسط وفلسطين: يدعم الموقف الإفريقى القضية الفلسطينية فى إطار دعم الشراكة الإفريقية العربية والقضية الجوهرية بالنسبة للعالم العربي، وهو موقف يتطابق مع قيم الحرية والعدالة المشتركة والقيم الإنسانية التى تدافع عنها إفريقيا فى المحافل الدولية.
- تقارير اللجان الفرعية التابعة للجنة الممثلين الدائمين: اللجنة الفرعية الاستشارية للميزانية والشئون المالية والإدارية لبحث ميزانية العام المالى 2017.
كما يعقد على هامش أعمال القمة العديد من الفاعليات التى تشارك مصر كعضو أو تمت دعوتها للمشاركة فيها على المستويين الرئاسى والوزارى وأهمها:
- الفاعليات المتصلة بموضوع القمة.
- الاجتماع الثالث رفيع المستوى الخاص بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (8-9 يوليو 2016).
- الاجتماع التشاورى الخاص بإدماج النوع فى إفريقيا فى إطار حملة Gender is my Agenda (11- 12 يوليو 2016).
- فاعلية تتعلق بمبادرة تمكين المرأة فى الزراعة التى أطلقتها رئيسة ليبيريا ( 15 يوليو 2016 ).
- إطلاق التقرير الخاص بعقد المرأة الإفريقية، وكذلك الإعلان عن الفائزين ب Gender Score Card لعام 2016 (17 يوليو 2016).
- اجتماعات اللجان الوزارية التابعة للمجلس التنفيذي: تعقد يوم 13 يوليو 2016 اجتماعات كل من:
اللجنة الوزارية للترشيحات الإفريقية فى المنظمات الدولية (مصر عضو فى اللجنة).
اللجنة الوزارية المعنية بانتخاب أعضاء المفوضية (مصر عضو فى اللجنة).
اجتماع مفتوح للجنة الوزارية المؤقتة المعنية بتقدير الأنصبة (مصر ليست عضوا فى اللجنة).
لجنة بحر دار الوزارية لمتابعة أجندة 2063 (مصر ليست عضوا فى اللجنة).
لجنة الصياغة (مصر عضو فى اللجنة).
- اجتماع مشترك بين هيئتى مكتب المجلس التنفيذي، ولجنة الممثلين الدائمين .
- منتدي African Editors Forum لتعميم ونشر أجندة 2063 (13 14 يوليو 2016).
- اجتماعات منظمة السيدات الأفارقة الأول لمكافحة الإيدز: تعقد اجتماعات المستشارين الفنيين يومى 14 و15 يوليو، واجتماعات لجنة تسيير المنظمة يوم 16 يوليو، واجتماعات السيدات الأول يومى 17 و18 يوليو.
- احتفالية لإطلاق جواز السفر الخاص بالاتحاد الإفريقى يوم 17 يوليو.