وقعت الحكومة اليمنية ممثلة في الصندوق الاجتماعي للتنمية وبرنامج الخليج العربي لدعم منظمات الأممالمتحدة الانمائية "الاجفند" ومؤسسات تمثل القطاع الخاص الوطني اتفاقية تأسيس بنك الأمل للاقراض الاصغر برأسمال قدره ملياري ريال. وقضت اتفاقية التأسيس انشاء شركة مساهمة مصرفية مقفلة تحت اسم "بنك الامل للاقراض الاصغر" بموجب القانون رقم "23" لعام 2005 علي أن يضطلع البنك ووفقا للغرض المحدد من إنشائه بتقديم القروض والخدمات المصرفية للافراد الاكثر فقرا القادرين علي ادارة انشطة مدرة للدخل بما يتماشي مع توجيهات واستراتيجيات الحكومة اليمنية للتخفيف من الفقر، كما حددت الاتفاقية أمانة العاصمة صنعاء مركزا ومحلا قانونيا للبنك بحيث يجوز لرئاسة مجلس ادارته انشاء فروع أو مكاتب أو توكيلات في الجمهورية اليمنية أو في الخارج بموافقة البنك المركزي اليمني.