مفاجأة.. الرئيس يصدر قرارًا جمهوريًا يكشف انتهاء العمل ب"الخدمة المدنية".. القرار يفوض اختصاصات السيسي لرئيس الوزراء وفقًا لقانون 47 للعاملين المدنيين.. وفقيه دستورى: انتصار للمشروعية الدستورية

أصدر الرئيس عبد الفتاح السيسي القرار رقم 76 لسنة 2016 بتفويض رئيس الوزراء المهندس شريف إسماعيل فى مباشرة بعض اختصاصات رئيس الجمهورية المنصوص عليها فى قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة، فيما يتعلق بوظائف الدرجتين العليا والممتازة.
كما فوض القرار الوزراء كل فيما يخصه فى مباشرة اختصاصات رئيس الجمهورية المنصوص عليها فى قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة فيما يتعلق بوظائف مدير عام.
وصدر القرار بعد الاطلاع على 42 لسنة 76 فى شأن التفويض، وعلى قانون نظام العاملين فى الدولة رقم 47 لسنة 78، وتم نشره فى الجريدة الرسمية 9 فبراير.
واعتبر قانونين أن هذا القرار الجمهورى هو اعتراف بأن قانون العاملين المطبق حاليًا هو القانون 47 لسنة 78، وليس القرار بقانون الخدمة المدنية الذى تم رفضه من جانب مجلس النواب خلال مناقشة القرارات بقوانين الصادرة فى غياب البرلمان.
وقال الدكتور صلاح فوزى، رئيس قسم القانون الدستورى بجامعة المنصورة، عضو لجنة الخبراء لإعداد الدستور، إن مفاد القرار الجمهورى هو إقرار من رأس الدولة بأن القانون النافذ بالنسبة للعاملين المدنيين فى الدولة هو قانون 47 وليس قانون الخدمة المدنية رقم 18 لسنة 2015.
ويعد القرار الجمهورى دليل على أن عدم موافقة مجلس النواب على قانون الخدمة المدنية ترتب عليه إلغاء قانون الخدمة المدنية بأثر رجعى، وبناء على ذلك تكون المادة الثانية من قانون الخدمة المدنية التى نصت على إلغاء قانون العاملين رقم 47 قد زالت بأثر رجعى.
وتابع "فوزى" قائلا: "إن هذا الأمر يؤدى إلى إحياء قانون 47 لسنة 78، لافتا إلى أن هذا ما أكد عليه من قبل كثيرًا، وأوضح ان الرئيس دوما ينتصر للمشروعية الدستورية، ويحافظ عليها ويحميها"
وأضاف أن هذا يؤكد أن المادة 156 من الدستور نافذة بذاتها ولا يتوقف نفاذها على ما تم تريدده من أنه يلزم نشر قرار رفض البرلمان فى الجريدة الرسمية.
يشار إلى أن المادة 156 من الدستور تنص على أن أى قرار بقانون يرفضه البرلمان يكون نافذًا دون حاجة لإصدار قرار بذلك، ويؤكد قرار الرئيس المؤرخ بتاريخ 9 فبراير الجارى، سقوط قانون الخدمة المدنية بعد رفضه من قبل مجلس النواب خلال فترة المراجعة الإلزامية للقرارات بقوانين التى صدرت فى غيابه.
وكانت الفترة الماضية شهدت تصريحات من المستشار مجدى العجاتى، وزير الشئون القانونية ومجلس النواب، بأن قانون الخدمة المدنية سارى حتى يتم نشر قرار البرلمان برفض القانون فى الجريدة الرسمية، وأكد ان النشر لم يحدث حتى الآن.
موضوعات متعلقة..
السيسي يفوض رئيس الوزراء فى بعض اختصاصاته بقانون العاملين المدنيين