الأمن القومي العربي‏..‏ المشروع الغائب

الأهرام: 1/4/2009
لم تخل الايام القليلة الماضية من إثارة وتطورات كل منها يفيض بدلالات عميقة‏,‏ تستدعي منا وقفة تأمل‏,‏ هذا إن كنا حريصين علي مستقبلنا وأمننا خاصة ومنطقتنا العربية عامة‏.‏
أحد أوجه الإثارة متضمن في واقعة ضرب طائرات‏,‏ اتفق علي انها إسرائيلية حسب روايات أمريكية موثوقة‏,‏ لشحنة سلاح مهربة في شرق السودان‏,‏ وصفت بأنها إيرانية وانها كانت متوجهة إلي قطاع غزة المحاصر‏.‏
القصة علي هذا النحو تتضمن كل جوانب الإثارة‏,‏ ففيها كل عناصر المواجهة المباشرة بين إيران وإسرائيل‏,‏ ولكن علي أرض عربية‏,‏ وفيها ما يؤكد أن كلا القوتين لا توليان أية اعتبار لمسألة سيادة الغير‏,‏ وتعتبران الأرض العربية ساحة مواجهة مفتوحة‏.‏ والأهم من كل ذلك اننا أمام حالة اختراق واضحة لأمن السودان الجار والشقيق‏.‏
تطور آخر يشي ببعض هذه الدلالات الاضافية‏,‏ وهو إقدام المغرب علي قطع علاقاته الدبلوماسية مع إيران بسبب ما اعتبره تدخلا في شئونه الداخلية ومحاولة للتأثير علي النسيج السني للبلاد من خلال دعم عمليات التشيع‏.‏ وبعد عدة أيام اغلقت مدرسة عراقية في الرباط للسبب ذاته‏.‏
وفي السياق المغاربي نشاهد وزير الخارجية الايراني يزور موريتانيا‏,‏ ويشيد بقادة الانقلاب العسكري فيها لأنهم قطعوا العلاقات مع إسرائيل‏,‏ ويبشر بمنحة قدرها عشرة ملايين دولار لاستكمال مبني مستشفي كانت إسرائيل تعتزم بناءه‏.‏
تطور ثالث لا يقل أهمية يتمثل في تصريح الرئيس اليمني علي عبد الله صالح لجريدة الحياة‏28‏ مارس‏2009,‏ أكد فيه صلات بين التمرد الحوثي في بلاده وعناصر من حزب الله اللبناني‏.‏
وبالرغم من اللغة الدبلوماسية الشديدة التي تحدث بها الرئيس اليمني عن علاقة بعض عناصر حزب الله اللبناني بالتمرد الحوثي‏,‏ وترجيحه ألا يكون هناك قرار رسمي من قيادة الحزب بهذا الامر‏,‏ فمن يعرف طبيعة حزب الله والانضباط الشديد الذي يلتزم به كل عضو فيه أيا كان موقعه‏,‏ يدرك علي الفور مغزي رسالة العتاب التي وجهها الرئيس صالح للحزب‏.‏
وهو عتاب راجع إلي موقف اليمن المعروف بتأييد حزب الله في صراعه مع إسرائيل‏,‏ بينما بعض عناصر الحزب تدعم تمرد فئة من الشعب علي السلطة اليمنية الشرعية‏.‏ إلي جانب العتاب‏,‏ ثمة دلالة واضحة وهو أن الحزب بات يصدر خبراته العسكرية لجماعات متمردة في بلدان عربية‏.‏
التطورات السابقة تتفق معا في أنها مزيج من تفاعلات إسرائيلية وإيرانية مع أطراف عربية‏,‏ وأنها تصب جميعها في نتيجة واحدة وهي انكشاف الامن القومي العربي من خلال انكشاف لبعض أعضاء النظام العربي‏.‏
لم ينقطع الحديث يوما عن انكشاف الامن القومي العربي‏,‏ البعض يربط ذلك بتداعي التضامن العربي وغياب الحد الأدني من الاتفاق علي الأولويات والقضايا‏,‏ والبعض الآخر يطور هذه الرؤية بما يصفه غياب المشروع العربي الجامع‏,‏ في حين أن باقي القوي الإقليمية لديها مشروعها الوطني الواضح في أهدافه وفي سياساته‏.‏ وفي المحصلة أن العرب ليس لديهم تصور لأنفسهم ولا لطموحاتهم يسعون إلي تحقيقها‏,‏ بينما الآخرون منهم دول كإيران وإسرائيل وتركيا ومنهم أيضا تنظيمات عابرة للحدود كالقاعدة‏,‏ يسيرون علي هدي بوصلة استراتيجية واضحة‏.‏ ورغم الفروقات الضخمة بين مشروعات هؤلاء جميعا‏,‏ لكنهم يتشاركون في أمر واحد وهو الصراع في وعلي العالم العربي بموارده وسكانه وموقعه المهم‏.‏
لكن علينا هنا الاستدراك بالقول أن حجم المخاطر والتهديدات التي تنطوي عليها مثل هذه المشروعات الاقليمية ليست واحدة‏,‏ والسياسات المرتبطة بكل مشروع غير متطابقة‏.‏ فكل منها له سماته ونطاقه العملي‏.‏ فالمشروع الاسرائيلي الساعي إلي تكريس احتلاله للأرض الفلسطينية وتهويد أكبر مساحة ممكنة منها وعدم التجاوب مع مطالب التوصل إلي تسوية شاملة قابلة للاستمرارية‏,‏ وطموح الهيمنة القسرية علي مصير الإقليم العربي ككل بوسائل القوة الخشنة والمسلحة بما في ذلك القوة النووية‏,‏ يختلف تماما عن المشروع الايراني الساعي بدوره إلي تحقيق هيمنة علي الاقليم نفسه ولكن بوسائل مختلفة معظمها ناعم‏,‏ منها التغلغل في المجتمعات العربية وتوظيف حالات الفراغ السياسي والأمني في حالات عربية معينة لصالح التمدد الافقي والرأسي فيها‏,‏ واستقطاب أطراف عربية ومناصرتها في مواجهة أطراف عربية أخري بما يكرس الانقسام العربي‏,‏ والذي بدوره يضعف المناعة العربية ويزيد من الانكشاف العربي الجماعي ويسهل أهداف المشروع الإيراني‏.‏
وهذان المشروعان لا يقارنان من حيث الطبيعة الهجومية بالمشروع التركي‏,‏ الذي يركز بدوره علي التعامل مع المنطقة كسوق واسعة والارتباط السلمي بدولها ومجتمعاتها من خلال تقديم نموذج سياسي اقتصادي أمني متكامل‏,‏ وبما يحقق للدولة التركية في طورها الجديد ميزات تفضيلية أكثر في تناطحها مع الاتحاد الاوربي‏.‏ والثلاثة معا يختلفون جملة وتفصيلا عن مشروع القاعدة الهادف إلي قلب كافة معادلات المنطقة مجتمعيا ودوليا‏,‏ وتشكيل كيان إيديولوجي ديني يناطح الغرب ويصارعه إلي يوم الدين‏.‏
وهكذا تتطلع كل هذه المشروعات إلي تحقيق مكاسب لمصلحتها الذاتية وعلي حساب المصالح العربية الجماعية‏,‏ وكل منها يمثل أحد مدخلات الانقسام العربي الذي وصل إلي ذروته في الأشهر القليلة الماضية لاسيما إبان عدوان إسرائيل الهمجي علي قطاع غزة‏.‏ ومع ذلك لابد أن نشير إلي أن إدراك العرب لمخاطر كل مشروع علي حدة ليس متطابقا أو حتي متقاربا‏.‏ وبعد استبعاد المشروع التركي نظرا لطبيعته السلمية بوجه عام ولكونه يقوم علي نسج مصالح متبادلة مع الاطراف العربية وعدم تطلعه إلي قيادة قسرية للمنطقة‏,‏ وبعد استبعاد أيضا لمشروع القاعدة الذي ترفضه المنطقة نظرا لطبيعته الدينية الراديكالية‏,‏ يمكن أن نلاحظ نوعا من التداخل في المخاطر بين المشروعين الإيراني والاسرائيلي رغم كونهما يواجهان بعضهما‏,‏ نوضحه فيما يلي‏:‏
أن كلا المشروعين الايراني والاسرائيلي يتضمن شقا نوويا مستترا‏.‏ وحتي مع الأخذ في الاعتبار أن هناك فارقا نوعيا في قدرات الطرفين النووية‏,‏ فإسرائيل هي دولة نووية بالفعل ولديها ترسانة كبيرة يمكنها تدمير المنطقة عن بكرة أبيها وإن لم تعلن ذلك صراحة‏,‏ فقد عبرت عن ذلك بطرق التفافية عديدة تؤدي الغرض المطلوب في الردع بأشكاله المختلفة‏.‏ أما القدرات النووية الايرانية فهي في البدايات الأولي‏,‏ وطابعها السلمي يبدو أكثر وضوحا حتي الآن‏,‏ ولكن نتائجها المعنوية الحالية والمباشرة بادية للعيان‏,‏ وكذلك آثارها العسكرية المحتملة بعد حين لا يمكن تجاهلها‏.‏
أن إدراك العرب للمخاطر والتهديدات الوجودية التي تنطوي عليها الترسانة النووية الاسرائيلية هو محل إجماع ولا شك في ذلك‏.‏ بينما الإدراك العربي الجماعي للمخاطر المحتملة للبرنامج النووي الإيراني ليس محل توافق‏,‏ بل هناك من يعتبر البرنامج الإيراني سواء في طوره السلمي أو العسكري المحتمل بعد حين يصب في صالح بناء توازن استراتيجي جديد يحيد القدرات النووية الاسرائيلية نفسها‏,‏ ومن ثم يعتبره إضافة لصالح العرب رغم عدم واقعية ذلك‏.‏ وثمة رؤية أخري تركز علي مخاطر بيئية محتملة لاسيما علي دول الخليج العربية‏,‏ خاصة في ظل غياب الشفافية عن مجمل خطوات البرنامج الإيراني‏.‏
أن كلا المشروعين ينطوي علي تغييرات كبري في نسيج المنطقة الاجتماعي وفي جغرافيتها‏,‏ وإن بدرجات مختلفة وأدوات مختلفة أيضا‏.‏ ويلاحظ أن أدوات إيران الناعمة قائمة أساسا علي أمرين‏;‏ أنها في مواجهة مع إسرائيل بما يرضي قطاعات عربية واسعة‏,‏ وأنها تلتزم الاسلام بما يسهل عليها التواصل المباشر مع المجتمعات العربية‏.‏
أن كلا المشروعين يركزان علي أطراف المنطقة العربية‏,‏ باعتبارها الأضعف والتي لا تنال اهتماما عربيا جماعيا إلا فيما ندر وبصورة عشوائية‏.‏ وثمة قوس في الجنوب العربي يمتد من اليمن ويمر بالسودان والصومال وجزر القمر ويصل إلي موريتانيا والمغرب في اقصي الغرب‏,‏ جميعها تمثل نقاط ارتكاز بشكل او بآخر لطموحات المشروعين رغم تعارضهما من حيث الجوهر‏.‏
نحن إذن أمام تحد مزدوج‏,‏ لا يجوز فيه اعتبار أحدهما بديلا عن الآخر‏,‏ أو التشدد مع أحدهما‏,‏ والتساهل مع الآخر‏.‏ وإن كان الامر كذلك فلا مفر من التفكير في تحديد الأمن العربي الجماعي‏,‏ وإلا انفرط العقد تباعا‏,‏ ولن يفيد حينها الندم‏.‏