قرارات القادة العرب في ختام قمتهم بشرم الشيخ : الإسراع في تنفيذ الربط البري والبحري بين الدول العربية

أهمية كبري لمواجهة البطالة وإيجاد فرص عمل حقيقية للشباب العربي

الرئيس مبارك يعانق الشيخ صباح الأحمد امير الكويت فى الجلسة الافتتاحية للقمة وافق القادة العرب في ختام أعمال القمة الاقتصادية العربية الثانية برئاسة الرئيس حسني مبارك في شرم الشيخ علي عقد القمة الثالثة في المملكة العربية السعودية 19 يناير 2013 وقرروا الاسراع في تنفيذ مخطط الربط البري العربي بالسكك الحديدية التي يتولاها الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي من خلال تكليف ائتلاف من بيوت الخبرة وهما دار العمران وإدارة السكك الحديدية الإيطالية .
وأشاد القادة العرب بقيام مصر بتنفيذ 50 ٪ من مشروع خط الإسماعيلية رفح علي حدود فلسطين وطوله (235 كم) وتخطيط مسار خط السلوم طبرق الليبية علي الطبيعة وطوله (170 كم) وإعداد دراسات لخط أسوان وادي حلفا بشمال السودان وطوله (500 كم ) وقيام تونس ببرمجة تنفيذ الخط الحديدي القياسي إلي السرعة العالمية بطول (592 كم) الذي يصل بين رأس جدير علي الحدود التونسية الليبية وبين تونس العاصمة وإعداد الشروط المرجعية للدراسة الفنية لهذا الخط، وكذلك برمجة تأهيل الخط الحديدي القائم بين تونس العاصمة والحدود الجزائرية وطوله 215 كم علي غرار الخط الأول وطالب القادة العرب الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي بالاسراع في تمويل مشاريع القطاع الخاص الصغيرة والمتوسطة في الوطن العربي و ضرورة الالتزام بقرار القمة العربية بالدوحة 2009 بشأن الطلب من الأمين العام متابعة الموضوع وإخطار الدول الأعضاء بتطوراته.
الحد من البطالة
وبالنسبة للبرنامج المتكامل لدعم التشغيل والحد من البطالة في الدول العربية أكد القادة العرب علي ضرورة إعطاء التشغيل وخاصة الشباب أولوية وأهمية كبري لمواجهة تحدي البطالة وأخطارها علي الأمن الوطني والقومي وتعزيز التعاون العربي في هذا المجال و زيادة الاهتمام بالتعليم التقني والتدريب ورفع النسب المخصصة له في موازناتها وتفعيل اتفاقيات العمل العربية الخاصة بتسهيل تنقل الأيدي العاملة العربية.
كما قرر القادة العرب دعم مبادرات القطاع الخاص لتنفيذ برامج التشغيل وخفض معدلات البطالة علي المستويين الوطني والعربي من خلال منح ميزات ضريبية وتأمينية لأصحاب الأعمال وإعطاء أفضلية للعامل العربي المؤهل بعد العامل الوطني.
ودعوا إلي الاستمرار في دعم تنفيذ مشروع الربط البري العربي بالسكك الحديدية وقيام الدول العربية إلي تقديم تقارير دورية إلي الأمانة العامة حول المشاريع التي نفذتها أو خطط لتنفيذها وخاصةً تلك المتعلقة بالربط بين الدول العربية حتي يتم رفعها إلي القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية القادمة.
السكك الحديدية
ورحب الزعماء والقادة العرب باستراتيجية البنك الإسلامي للتنمية التي تعطي الأولوية لتمويل المشاريع ذات الطابع الإقليمي و الجهود التي تقوم بها الدول العربية لتنفيذ مشروع الربط البري بالسكك الحديدية والتي شملت الانتهاء من إعداد دراسة الجدوي الاقتصادية لمشروع شبكة السكك الحديدية لدول مجلس التعاون الخليجية، وانتهاء الاردن من إعداد استراتيجية تطوير السكك الحديدية الأردنية وكذلك دولة الكويت بعد إعداد الدراسة المبدئية لمشروع السكك الحديدية الذي يربط دولة الكويت بالدول المجاورة واعتماد مسار سكة حديد دولة الكويت في المخطط الهيكلي للدولة والخطوات التي اتخذتها الجمهورية اليمنية بشأن الربط السككي وتوقيعها علي اتفاقية لإعداد دراسة الجدوي الاقتصادية لمشروع الخط الدولي بين اليمن والسعودية وسلطنة عمان والخطوات التي اتخذتها سوريا بشأن موقف تنفيذ الأجزاء الواقعة في أراضيها علي محاور شبكة السكك الحديدية العربية.
و قرروا البدء في إنشاء مشروع الخطوط الحديدية في دولة قطر اعتبارا من عام 2012 ويستمر حتي عام 2026 ويشمل خطوطا لنقل البضائع و الركاب بالإضافة إلي وصلة إلي مملكة البحرين ووصلة أخري إلي المملكة العربية السعودية.. واتخاذ الإمارات خطوات أولية لتأسيس شركة الاتحاد للخطوط الحديدية التي ستكون مسؤولة عن إنشاء 1100 كلم بتكلفة تتراوح بين 6.8 و8.2 مليار دولار وتساهم في ربط الإمارات العربية المتحدة بالكويت وسلطنة عمان.
وأكدوا أن السعودية انتهت من دراسة إنشاء الجسر البري ضمن برنامج شبكة الخطوط الحديدية السعودية ليربط بين مدينة الدمام والجبيل علي الخليج العربي شرقا ومدينة جدة علي البحر الأحمر غربا وطوله 1150كلم ورحبوا باعتماد الجمهورية الجزائرية لخطة طموح حتي عام 2025 لتطوير شبكة السكك الحديدية الجزائرية ومخصص لها استثمارات بتمويل وطني ب500 مليار دينار جزائري ويشمل محورين عرضيين من الشرق إلي الغرب.
وأشادوا الي إنشاء ليبيا للجهاز التنفيذي للسكك الحديدية والذي وضع مشروع شبكة السكك الحديدية الليبية ويشمل خطين خط شرق غرب وخط شمال جنوب وإنشاء المملكة المغربية خط السرعة العالية طنجة الدار البيضاء بتمويل مقداره 5 ر 2 مليار دولار الذي سيتم تشغيله في عام 2015والجهود التي تبذلها سلطنة عمان لإنشاء خط للسكك الحديدية يربط بين مناطق مختلفة من عمان.
الوضع في فلسطين
وفيما يتعلق بالأوضاع الصحية للشعب الفلسطيني في قطاع غزة جددوا الدعم والمساندة إلي الشعب الفلسطيني في قطاع غزة مشيرين الي جهود مجلس وزراء الصحة العرب في استصدار قرار من المكتب التنفيذي لمنظمة الصحة العالمية 21 يناير 2009 لتيسير نقل الجرحي والمصابين وحماية المستشفيات والطواقم الطبية وإرسال بعثة صحية متخصصة للوقوف علي الاحتياجات الصحية والإنسانية الملحة للقطاع.
أعرب القادة عن التقدير لجهود الأمانة العامة للجامعة في دعم الأوضاع الصحية للشعب الفلسطيني في قطاع غزة خاصةً تنظيمها لاجتماع عاجل للجنة العربية الصحية للطوارئ في مقر الأمانة العامة بتاريخ 23 فبراير 2009 والذي أعتمد خطة تحرك نحو إعادة تأهيل القطاع الصحي وتوفير الخدمات الصحية لأهالي القطاع، وكذلك تجهيز قافلة مساعدات طبية لأبناء الشعب الفلسطيني في قطاع غزة بتاريخ 10 أغسطس 2010 والدعم المالي لمركز إعادة تأهيل الأطفال المصابين جراء الحرب مؤكدين الاستمرار في تقديم الدعم والمساندة للقطاع الصحي في غزة بالتنسيق مع مجلس وزراء الصحة العرب.
أكدوا استمرار التحرك العربي في الأمم المتحدة ومنظماتها ذات الصلة لتفعيل الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحماية المدنيين في وقت الحرب والواقعين تحت الاحتلال العسكري بهدف تسهيل العمل الإنساني وتقديم المساندة الصحية للشعب الفلسطيني.
وحول مشروع قرار بشأن المشاريع العربية لدعم صمود القدس كلفوا الأمانة العامة بالتنسيق مع السلطة الوطنية الفلسطينية والمنظمات العربية المتخصصة ومؤسسات التمويل العربية بدراسة المشاريع التي قدمتها دولة فلسطين لدعم صمود القدس في مواجهة الاجراءات الاسرائيلية لتهويدها وذلك لتمويلها من خلال صندوقي القدس والأقصي وفقا لأنظمتها وتقديم نتائج أعمالها الي القمة العربية القادمة في مارس 2011 لوضعها موضع التنفيذ.
وفيما يتعلق بالأزمة المالية العالمية وتداعياتها علي الاقتصاديات العربية أكد القادة أهمية استمرار الجهود التي تبذلها الدول العربية للتخفيف من تداعيات الأزمة المالية ومشاركتها الفاعلة في الجهود الدولية لضمان الاستقرار المالي العالمي وأهمية الاجتماعات الدورية لوزراء المالية العرب واستمرار التنسيق بينهم وفقا للآلية المتفق عليها ضمانا للاستقرار المالي في الدول العربية.
الربط الكهربائي
أما بالنسبة لمشروعات الربط الكهربائي العربي اكدوا ضرورة الاسراع في عملية الربط الكهربائي بين الدول العربية مشيرين إلي الخطوات التي اتخذتها الدول العربية فيما بينها لتسهيل عمليات الربط الكهربائي القائمة والمتعلقة بكل من الربط الكهربائي الثماني الأردن و سوريا و العراق و فلسطين و لبنان و ليبيا و مصر إضافة إلي تركيا و الربط الكهربائي لدول المغرب العربي تونس و الجزائر و المغرب و ليبيا و مصر و الربط الكهربائي لدول الخليج الست و مشروعات الربط الكهربائي العربي المزمع إقامتها مثل الربط الكهربائي بين السعودية ومصر و الخطوات التنفيذية التي تم إنجازها بشأن تمويل دراسة الربط الكهربائي العربي الشامل
وبشأن البرنامج الطارئ للأمن الغذائي العربي كلف القادة المنظمة العربية للتنمية الزراعية متابعة تنفيذ الخطة التنفيذية الإطارية للبرنامج الطارئ للأمن الغذائي العربي وأن تكون المرحلة الأولي للبرنامج خلال الفترة 2011 2016 حيث يحتاج تنفيذ المرحلة الأولي من البرنامج 27 مليار دولار والثانية 65.4 مليار دولار و الثالثة 65.4 مليار دولار بنهاية البرنامج عام 2030.
الأمن المائي
وبشأن الأمن المائي العربي كلفوا المجلس الوزاري العربي للمياه والمركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة إعداد مشروع الإدارة المتكاملة للموارد المائية وتكليف المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة عقد جلسات تنسيقية مع مؤسسات التمويل العربية لبحث سبل مساهمتها في تنفيذ المشروع واستكمال استراتيجية الأمن المائي في المنطقة العربية لمواجهة التحديات والمتطلبات المستقبلية للتنمية المستدامة وعرضها علي المجلس الاقتصادي والاجتماعي تمهيدًا لعرضها علي القمة.
تطوير التعليم
وبشأن تطوير التعليم في الوطن العربي أشاروا إلي الخطوات التنفيذية التي تم إنجازها خلال عامي إطلاق خطة تطوير التعليم في الوطن العربي (2009 2010) وإنشاء المرصد العربي للتربية وتوفير كافة مستلزماته والحملة الإعلامية بشأن التعريف بخطة تطوير التعليم مشيرين إلي المساعي التي تقوم بها المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم لتقديم الدعم الفني للمتطلبات العاجلة للدول ذات الأوضاع الخاصة مثل العراق وفلسطين والصومال وجيبوتي وجزر القمر من أجل تنفيذ البرامج والمشروعات ذات الأولوية لهذه الدول.
الرعاية الصحية
وعن تحسين مستوي الرعاية الصحية نوه القادة بالخطة الاستراتيجية العربية لتطوير الرعاية الصحية الأولية وطب الأسرة (2011 2016) مؤكدين أهمية مواصلة الدول الأعضاء ومجلس وزراء الصحة العرب جهودهم لتحسين مستوي الرعاية الصحية من خلال تطوير وتحديث وحدات الرعاية الصحية وتطبيق نظام طب الأسرة خاصة في الريف والمناطق العشوائية والمحرومة وتحسين الخدمات الصحية المقدمة للأمهات والأطفال والمسنين والتركيز علي تنمية القدرات الفنية للفرق الصحية.
وحول دور القطاع الخاص في دعم العمل العربي دعا القادة الي استمرار جهود الأمانة العامة لجامعة الدول العربية في التنسيق مع الاتحاد العام لغرف التجارة والصناعة والزراعة للبلاد العربية للترويج للمشاريع التي اعتمدتها القمة العربية الاقتصادية الأولي وكلفوها بالتنسيق مع الدول العربية ومؤسسات العمل العربي المشترك باتخاذ الإجراءات اللازمة لعقد جلسات عمل مع رجال الأعمال للترويج للمشاريع العربية مع تهيئة البيئة الاستثمارية في الدول العربية عن طريق تطوير وتحديث التشريعات الخاصة بالاستثمار في القطاعات الانتاجية و تطوير الأسواق المالية الأولية التي توفر آليات تسهيل إنشاء المشروعات الجديدة.
وحول تفعيل دور منظمات المجتمع المدني العربية أكدوا الاستمرار في دعم وتوسيع مجالات عمل منظمات ومؤسسات المجتمع المدني العربي كشركاء في عملية التنمية وتفعيل أدوارها وتيسير مشاركتها في فعاليات منظومة العمل العربي المشترك وقيام منظمات ومؤسسات المجتمع المدني العربي بتنسيق جهودها والمساهمة بفاعلية في الجهود التنموية في الدول العربية.
خطوط النقل البحري
قرروا أيضا دعم تشغيل خطوط نقل بحري عربية تعمل بين الموانيء العربية الرئيسية وعلي أسس اقتصادية وتوفير كافة التسهيلات للناقل البحري العربي لتشغيل هذه الخطوط وامكانية تطبيق منظومة الطرق البحرية السريعة علي بعض هذه الخطوط مع مراعاة تطبيق القواعد والاتفاقيات الدولية المعنية بالسلامة البحرية وحماية البيئة البحرية والأمن البحري وانشاء قواعد بيانات وطنية لبناء شبكة معلومات مشتركة لقطاع النقل البحري العربي بما يكفل الربط وسرعة الأداء وتوفير وتبادل المعلومات وإصدار التشريعات اللازمة لتقنين عمل شركات النقل متعدد الوسائط العربية، ودراسة امكانية توحيد النماذج التي تنظم عملية نقل البضائع فيما يتعلق بالنقل البحري.
ودعوا صناديق ومؤسسات التمويل العربية والاقليمية للمساهمة في تمويل الدراسات والاستشارات اللازمة للتنفيذ بالتنسيق مع مجلس وزراء النقل العرب. وكلفوا مجلس وزراء النقل العرب بمتابعة تنفيذ هذا القرار وتقديم تقارير دورية الي القمة الدورية بهذا الشأن.
وحول مشروع ربط شبكات الانترنت العربية كلف القادة مجلس الوزراء العرب للاتصالات والمعلومات بمتابعة تنفيذه وعرض النتائج علي القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية القادمة.
الأهداف التنموية للألفية
كما أشادوا بجهود مجلس الوزراء العرب المسئولين عن شئون البيئة بالتنسيق مع الدول الأعضاء لتنفيذ الغايات الأولي والثانية من الهدف السابع للأهداف التنموية للألفية من خلال تنفيذ مبادرة التنمية المستدامة في المنطقة العربية ومخططها التنفيذي وكذلك جهوده في مجال إحداث مرفق البيئة العربي
وأكدوا دعمهم لمبادرة تحسين صحة الأمهات في الدول العربية في إطار تنفيذ الغاية الأولي والثانية من الهدف الخامس من الأهداف التنموية للألفية لخفض معدل وفيات الأمهات وإتاحة خدمات الصحة الإنجابية، والطلب من الدول الأعضاء المشاركة الواسعة والمتخصصة في المؤتمر العربي حول صحة الأمهات الذي سيعقد خلال عام 2011 بالتنسيق مع المنظمات الإقليمية والدولية ذات الصلة.
قرروا دراسة عقد مؤتمر عربي حول تنفيذ الأهداف التنموية للألفية في نهاية 2012 ترفع نتائجه إلي القمة التنموية القادمة عام 2013.