التجربة القيرغيزية في الانتخابات البرلمانية

بقلم د‏.‏ أشرف الصباغ

قيرغيزيا أصبحت دولة غنية عن التعريف بعد ثورة السوسن الملونة في عام‏2005‏ والأحداث التي رافقت هذه الثورة‏,‏ والصراع الروسي الأمريكي عليها‏.‏ بعد الإطاحة بالرئيس أوسكار أكاييف في تلك الثورة‏,‏ تولي الحكم كورمانبيك باقييف لمدة‏4‏ سنوات كاملة‏.
‏ ثم أجري انتخابات رئاسية نجح فيها لفترة رئاسية ثانية‏.‏ ولكن قيرغيزيا كانت طوال هذه السنوات في مهب الريح بالمعني السياسي والاقتصادي‏.‏ إذ اقترن الحكم القبلي بالفساد ومعاداة الأقليات‏.‏ قامت أكثر من هبة راح ضحيتها قتلي وجرحي‏.‏ ولكن في أبريل‏2010‏ تمكنت السيدة روزا أوتونبايفا من الإطاحة بباقييف وطرده خارج البلاد‏.‏ وأوتونبايفا سيدة سوفيتية قديمة الشكيمة وشغلت أيضا منصب وزيرة خارجية قيرغيزيا‏.‏ مما أتاح لها تكوين سمعة طيبة علي المستوي الدولي والإقليمي‏.‏ وفي يونيو الماضي اندلعت أحداث جنوب قيرغيزيا‏(‏ في مدينتي أوش وجلال أباد‏)‏ التي أودت بحياة المئات وشردت عشرات الآلاف‏.‏
في ظل هذه اللوحة المعتمة والمثيرة للتساؤلات‏,‏ تمكنت روزا أوتونبايفا من تحقيق خطوة تاريخية في غاية الأهمية والخطورة علي المستويين الداخلي والإقليمي‏.‏ فقد أوقفت العمل بقانون الطواريء الذي فرض أثناء أحداث أوش وجلال أباد‏,‏ وأجرت استفتاء لم تتمكن أي دولة أو منظمة دولية من التشكيك في نتائجه بتحويل قيرغيزيا من دولة رئاسية برلمانية إلي دولة برلمانية رئاسية‏.‏ أبدت روسيا انزعاجها من هذه الخطوة بحجة أن هذا النظام لا يتناسب مع قيرغيزيا‏,‏ وحسدتها‏(‏ خوفا وقلقا‏)‏ الدول المجاورة مثل أوزبكستان وطاجيكستان وتركمانستان‏.‏ وعلي الفور قامت بإجراء انتخابات برلمانية في‏10‏ أكتوبر‏2010‏ وسط حالة من الاستنفار بين جميع الدول المجاورة ووسائل الإعلام المحلية والإقليمية والعالمية‏.‏ فالكل كان واثقا‏100%‏ من اندلاع أحداث دموية واسعة النطاق‏.‏
قام بمراقبة الانتخابات البرلمانية القيرغيزية‏580‏ مراقبا من‏52‏ دولة‏,‏ من بينهم مراقبون من مجلس أوروبا ومنظمة الأمن والتعاون الأوروبية ورابطة الدول المستقلة ومنظمة شنغهاي للتعاون ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي‏,‏ اضافة إلي مراقبين من السفارات الأجنبية‏.‏ وكما نعرف أن قيرغيزيا مقسمة إلي‏7‏ مناطق إدارية‏,‏ فأضيف شرط النصف بالمائة إلي نسبة الخمسة بالمائة‏.‏ أي يجب علي كل حزب أن يحصل علي‏5%‏ لدخول البرلمان‏.‏ وأن يحصل علي نصف بالمائة في كل منطقة من المناطق السبع‏.‏ لم ير أحد في ذلك مساسا بالدستور أو إخلالا بالقوانين والتشريعات‏.‏ كل ما في الأمر أن الدولة البرلمانية الرئاسية يجب أن تضم برلمانا قويا قادرا علي تمثيل أكبر قدر من سكان البلاد‏.‏
وكانت المفاجأة التي شاهدنا فصولها في الفترة من‏2‏ إلي‏13‏ أكتوبر‏2010.‏ لم تقع أي أحداث لا قبل الانتخابات ولابعدها‏.‏ وشارك في هذه الانتخابات التاريخية‏29‏ حزبا سياسيا من حوالي‏150‏ حزبا هي إجمالي الأحزاب السياسية في قيرغيزيا‏.‏ وكل ذلك علي‏120‏ مقعدا فقط‏.‏ مع إغلاق مراكز الاقتراع ظهرت التوقعات التي لم تختلف كثيرا عما أعلنته اللجنة المركزية للانتخابات في قيرغيزيا يوم الاثنين‏1‏ نوفمبر الحالي‏.‏ وبحسب هذه النتائج دخلت‏5‏ أحزاب البرلمان الجديد‏.‏ ففاز حزب أتا جورت‏(‏ الوطن‏)‏ المعارض بالمركز الأول بحصوله علي‏8,47%‏ من أصوات الناخبين‏(28‏ مقعدا‏).‏ واحتل الحزب الاشتراكي الديمقراطي الذي يترأسه النائب الأول لرئيس الحكومة المؤقتة ألماظبيك أتامبايف المرتبة الثانية بحصوله علي‏7.83%‏ من أصوات الناخبين‏(26‏ مقعدا‏).‏ وجاء حزب آر ناميس‏(‏ الكرامة‏)‏ المعارض برئاسة رئيس الوزراء السابق فيليكس كولوف في المرتبة الثالثة بنسبة‏7.57%(25‏ مقعدا‏).‏ وحزب ريسبوبليكا‏(‏ الجمهورية‏)‏ المستقل برئاسة رجل الأعمال عمر بك بابانوف في المرتبة الرابعة بنسبة‏6.93%(23‏ مقعدا‏).‏ وحزب أتا ميكين‏(‏ البلاد‏)‏ بزعامة أحد رموز الحكومة المؤقتة الحالية في المرتبة الخامسة بنسبة‏5049%(18‏ مقعدا‏).‏
علي خلاف كل التوقعات‏,‏ لم تتعرض قيرغيزيا إلي أي هزات سياسية أو اقتصادية‏.‏ الهدوء يخيم علي الشارع القيرغيزي والمنافسة تجري داخل أسوار البرلمان من أجل تشكيل التحالفات الضرورية اللازمة لاختيار رئيس الوزراء الذي سيكون الحاكم الفعلي للبلاد بمساندة البرلمان‏.‏ المدهش أن حزبين معارضين دخلا البرلمان‏,‏ اضافة إلي حزب مستقل يميل إلي المعارضة‏.‏ لكن الأكثر إثارة للدهشة أن الحزب الذي احتل المرتبة الأولي هو حزب معارض وموال للرئيس السابق كورمانبيك باقييف وله شعبية ضخمة في جنوب قيرغيزيا‏.‏ كل ذلك لم يمنع الحكومة المؤقتة من المضي قدما في خطوتها التاريخية وسط انتقادات الدول المجاورة التي تخشي أنظمتها السياسية من عدوي التجربة‏.‏
انتقال قيرغيزيا من دولة رئاسية إلي برلمانية قد لا يكون هو جوهر الأمر‏,‏ وإن كان في حد ذاته مؤشرا مهما له دلالاته السياسية والاجتماعية والتاريخية في حياة جمهورية سوفيتية سابقة يصعب توصيف نظام الحكم فيها‏.‏ ولكن الأهم من كل ذلك هو كيف جرت الانتخابات في ظل احتقان وتوترات وتوقعات بالفشل واندلاع العنف؟‏!‏ وكيف نجحت السيدة روزا أتونبايفا في تحويل العنف والشغب والانقلابات المتوالية إلي منافسة مفتوحة وشفافة‏,‏ ونقل الصراعات الدموية في الشوارع إلي حوار ديمقراطي داخل البرلمان؟‏!.‏