ننشر معايير تقسيم الدوائر في دول العالم

منذ صدور حكم المحكمة الدستورية فى شهر مارس من العام الحالى بعدم دستورية قانون "تقسيم الدوائر الانتخابية"، لخطأ حسابات لجنة الإصلاح التشريعي، في عدد الأصوات المخصصة لبعض الدوائر فيما يعرف بالانحراف المعيارى لتقسيم الدوائر، ويدور الحديث عن المعايير المفترض تطبيقها فى تقسيم الدوائر. وراعت اللجنة التى وضعت القانون عددا من الاعتبارات التى نص عليها الدستور، كتمثيل المناطق الحدودية، والمهمشة، والمدن، والمجتمعات العمرانية الجديدة، وهذا بخلاف الانتخابات السابقة، الذي كان يعتمد قانون تقسيم الدوائر فيه على التقسيم الإدارى للمحافظات من حيث الشياخات، والأقسام، والأحياء، والمدن، الأمر الذى يفتح المجال أمام العديد من التساؤلات حول المعايير التى تعتمدها دول العالم فى تقسيم دوائرها الانتخابية.
تقسيم الدوائر فى أستراليا
يعتمد قانون تقسيم الدوائر فى أستراليا على معيار التمثيل النسبي العادل للسكان، مع تحقيق المساواة بقدر الإمكان فى عدد الناخبين بين كل قسم أو دائرة، وتمثيلهم نسبيًا بالقياس إلى عدد المقاعد المخصصة لكل ولاية فى مجلس الشيوخ المحلى، وتكون بقسمة عدد السكان على ضعف عدد مقاعد مجلس الشيوخ للولاية، وبالتالي يكون حاصل عملية القسمة هو عدد المقاعد المخصصة للولاية فى مجلس النواب، مع السماح بنسبة انحراف معيارى لا تتجاوز 10% من إجمالى عملية القسمة.
وهو نفس المعيار الذى تستخدمه كندا فى تقسيم الدوائر الانتخابية، مع الأخذ فى الاعتبار أن التشابه فى النظام الانتخابى بين كندا وأستراليا يرجع لكون الدولتين خاضعتين للتاج البريطانى، وهو ما يفسر التشابه والتقارب الشديد بين النظام الانتخابى ونظام تقسيم الدوائر الانتخابية بينهما وبين بريطانيا.
تقسيم الدوائر فى ألمانيا
يعتمد نظام تقسيم الدوائر فى جمهورية ألمانيا الاتحادية معيار الكثافة السكانية، وضرورة تمثيل السكان التمثيل العادل، والمتساوى فى الدوائر، وتحقيق الوزن النسبى للمقعد الانتخابى لضمان تمثيل المواطنين فى البرلمان، علماً بأن النظام الانتخابى فى ألمانيا هو نظام انتخابى مختلط يجمع بين القوائم الحزبية والنظام الفردى بنسبة 50% لكل منهما، مع السماح بوجود انحراف معيارى لا يتجاوز نسبته 15% من عدد السكان، مع وجوب إعادة التقسيم إذا بلغ الانحراف المعيارى نسبة 25%.
وتتبع عدد من الدول نفس النظام الألمانى من حيث تقسيم الدوائر أو الأخذ بالنظام المختلط مثل، نيوزيلندا، والمجر، وإيطاليا، وفينزويلا، وبوليفيا.
تقسيم الدوائر فى الولايات المتحدة الأمريكية
يعتمد نظام تقسيم الدوائر فى الولايات المتحدة الأمريكية على تخصيص مقعد واحد كحد أدنى لكل ولاية من الولايات، وتقسيم باقى مقاعد الكونجرس الأمريكى طبقًا لتعداد سكان كل ولاية، أي أن المعيار الأساسى فى التقسيم هو ضمان تمثيل كل ولاية بمقعد واحد، ثم يتم طرح هذه المقاعد من إجمالى عدد مقاعد الكونجرس البالغ عددها 435 مقعد ويتم قسمة عدد السكان الإجمالى على العدد المتبقى لمعرفة الوزن النسبى للمقعد، ثم يتم قسمة عدد سكان كل ولاية على حدة على الوزن النسبى للمقعد لتحديد عدد المقاعد المخصصة لكل ولاية، ويترك لكل ولاية تقسيم الدوائر الانتخابية الخاصة بها طبقا لحدودها الإدارية وتقسيماتها الداخلية.