وزراء الدفاع ب27 دولة عربية وإفريقية يجتمعون بشرم الشيخ.. و"صدى البلد" ينشر المعلومات الأساسية عن "الساحل والصحراء"

- تجمع دول الساحل والصحراء أكبر التجمعات شبه الإقليمية فى قارة أفريقيا
- الاتحاد يضم 27 دولة ويمتد من البحر الأحمر «شرقا» إلى المحيط الأطلنطي «غربا»
- تجمع دول الساحل والصحراء تأسس عام 1998 بناءاً على مبادرة طرحها «القذافى»
- الهيكل التنظيمي للتجميع يتكون من 4 مجالس ومصرف ومشروع لبناء مجلس لفض المنازعات
- مصر حصلت على العضوية الكاملة بالتجمع عام 2001 وأصبحت أكبر المساهمين فى ميزانيته
يعقد على مدار أربعة أيام خلال الفترة من 22- 25 مارس الجاري فى مدينة شرم الشيخ الاجتماع الخامس لوزراء دفاع دول تجمع الساحل والصحراء «س . ص»، وهو الأول من نوعه لوزراء الدفاع منذ عام 2010 بعد توقيع معاهدة للتجمع فى القمة الاستثنائية للدول الأعضاء بالتجمع والتى عقدت فى العاصمة التشادية «نجامينا» خلال فبراير عام 2013.
ويعد التجمع دول الساحل والصحراء «س .ص» أكبر التجمعات شبه الإقليمية فى قارة أفريقيا بعد الاتحاد الافريقى حيث يضم فى عضويته 27 دولة تشمل: شمال أفريقيا عدا الجزائر وهم «مصر وليبيا والسودان تونس المغرب موريتانيا»، بعض دول شرق أفريقيا وهي «جيبوتى الصومال جزر القمر وارتريا»، دول الصحراء الأفريقية «تشاد – بوركينا فاسو – افريقيا الوسطى – مالى – النيجر»، دول غرب أفريقيا «السنغال - جامبيا - نيجيريا – توجو- بنين- لابيريا- كوت ديفوار- غينيابيساو- غانا- سيلاريون- غينيا كوناكري- ساوتومي وبرنسيب».
ويمتد فضاء الساحل و الصحراء من البحر الأحمر «شرقا» إلى المحيط الأطلنطي «غربا»
وتأسس تجمع دول الساحل والصحراء فى 4 فبراير عام 1998 بناءاً على مبادرة طرحها الرئيس الليبي السابق معمر القذافى فى نهاية عام 1997 لبناء آلية للتعاون الإقليمى بين دول شمال افريقيا والدول الأفريقية جنوب الصحراء، وأعلن رسميا عنه فى قمة شارك بها 6 رؤساء دول وهم «ليبيا – تشاد – النيجر – مالى – السودان – بوركينا فاسو»، وشاركت فيها مصر بصفة مراقب، وتواجد مقر الأمانة العامة للتجمع فى العاصمة الليبية «طرابلس».
انضمت إلى التجمع لاحقاً خلال مؤتمرات القمة المتعاقبة حتى عام 2010 العديد من الدول الأفريقية إلى أن أصبح يضم 27 عضو، وتتولى تشاد حالياً رئاسة التجمع، وتم الإعتراف بتجمع دول الساحل والصحراء كتجمع اقتصادى إقليمى خلال الدورة العادية ل 36 لمؤتمر قادة ورؤساء وحكومات الاتحاد الافريقى والتى عقدت في يوليو 2000 بمدينة لومى بتوجو.
وقد حصل التجمع على صفة مراقب لدى الجمعية العامة للامم المتحدة بموجب قرار الجمعية العامة للامم المتحدة رقم (45/92/Res/A)، ويرتبط التجمع باتفاقيات شراكة مع العديد من المجالات السياسية والاقتصاديةو الاجتماعية والثقافية.
تأثرت فعاليات التجمع بالأحداث التى شهدتها دول شمال افريقيا «ثورات الربيع العربى» عام 2011 وتداعيات الأوضاع فى شمال مالى والتجمعات الإرهابية لجماعة بوكو حرام، وعقدت فى العاصمة التشادية «نجامينا» خلال فبراير 2013 قمة استثنائية للتجمع لإعادة صياغة أطر وهياكل التجمع بما يتوافق والمتغيرات والتحديات التى تتعرض لها دول الساحل والصحراء حيث تم توقيع المعاهدة المنقحة للتجمع.
وعقد أول اجتماع وزارى للتجمع بعد التوقيع على المعاهدة المنقحة فى مارس بالخرطوم عام 2014 ، وجرى بحث سبل تفعيل آلياته على هامش القمة الإفريقية باديس أبابا فى بداية عام 2016.
- أهداف التجمع
ويهدف تكتل دول الساحل والصحراء إلى تعزيز التعاون الاقتصادى والثقافى والسياسى والاجتماعى، إلا أن المتغيرات التى يشهدها فضاء التجمع بما تطرحه من تحديات وتهديدات تؤثر على أمن واستقارا دول التجمع من ناحية والمنطقة بصفة عامة، فرضت ضرورة التعاون والتنسيق بين دول التجمع فى مجالى الأمن والدفاع، وذلك من خلال استرايجية شاملة، تستند على الركائز الأساسية التالية:
إقامة اتحاد اقتصادى شامل، يشمل مخطط تنموى متكامل مع مخططات التنمية الوطنية بكل دولة من الدول الأعضاء فى مجالات «الزراعة – الصناعة – الطاقة – الثقافة – التنمية الاجتماعية».
تسهيل حركة الأشخاص ورؤوس الأموال وحرية تنقل البضائع والسلع ذات المنشأ الوطنى مع تشجيع التجارة بين الدول الأعضاء.
تنسيق نظم التعليم والتنمية بين الدول الأعضاء مع تطوير وسائل النقل والمواصلات.
تبنى إستراتيجة للتنمية والأمن القومى فى فضاء «س.ص» تستهدف فى جوهرها تعزيز الأمن الجماعى ومعالجة النزاعات وتعزيز ثقافة السلم ومكافحة التهديدات التى تشهدها المنطقة وتتكامل مع إستراتيجيات الاتحاد الأفريقى و«الأيكواس» وحوض بحيرة تشاد والاتحاد الأوروبى والأمم المتحدة .
- الهيكل التنظيمى للتجمع:
يتشكل الهيكل التنظيمى للتجمع من الأجهزة التالية: مجلس الرئاسة هو أقوى سلطة للتجمع الذى يضم هيكله التظيمى «المجلس التنفيذى – الأمانة العامة – المجلس الاقتصادى والاجتماعى – المصرف الأفريقى للتنمية والتجارة»، بالإضافة إلى العمل على إنشاء مجلس السلم والأمن وآليه لفض المنازعات.
مجلس الرئاسة يتكون من «قادة ورؤساء الدول الأعضاء»، وينعقد مرة فى العام وبالتناوب بين عواصم الدول الأعضاء، ويتخذ القرارات واللوائح الخاصة بتحقيق أهداف التجمع، حيث يرأس المجلس فى الوقت الحالى رئيس دولة تشاد وينتظر انتقال الرئاسة إلى المغرب الفترة القادمة».
المجلس التنفيذى ويتكون من الأعضاء والوزراء المكلفين بقطاعات العلاقات الخارجية والاقتصاد والمالية والتخطيط والداخلية والأمن العام بدول التجمع، ويعقد كل 6 أشهر ويكون مسئول عن عقد برامج وخطط الاندماج وعرضها على قادة ورؤس الدول ، وكذلك تنفيذ قرارات قادة ورؤساء الدول ودراسة مقترحات ونتائج لجان الأعمال الوزارية القطاعية، وقد عقد آخر اجتماع بالخرطوم فى 12/3/2014.
الأمانة العامة ومقرها العاصمة الليبية طرابلس، ومديرها أمين عام للتجمع ويعاونه أمين عام مساعد للتجمع مكلف بمتابعة وتنفيذ أهداف المعاهدة التأسيسية وقرارات سلطات التجمع,
مصرف «س . ص» للتنمية والتجارة يهدف للقيام بالأعمال التنموية داخل دول التجمع وممارسة أى نشاط مصرفى مالى وتجارى وأعطاء الأولوية فى ذلك للدول الاعضاء مقره الحالى «طرابلس».
المجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى ذو مهمة استشارية لمساعدة أجهزة التجمع وإعداد سياسات وخطط وبرامج التنمية الاقتصادية والثقافية ويضم 5 أعضاء مختارين من كل دولة عضو وله 4 لجان هم «التخطيط والاقتصاد والمالية – التربية والثقافة والعلوم والإعلام والتنمية والريفية – الشئون الاجتماعية والصحة والبيئة – النقل والاتصالات والطاقة»، ويتواجد مقر المجلس فى عاصمة مالى «بماكو».
مجلس الأمن والسلم - «جاري اعتماده»، ويتكون من وزراء الدفاع والخارجية للدول الأعضاء ويتولي وضع إستراتيجية أمنية للتجمع والإشراف علي تنفيذ ما في نطاقه .
- تطور علاقة التجمع مع مصر:
شاركت مصر فى قمة تأسيس التجمع بصفة مراقب فى 4 فبراير 1998، وحصلت مصر على العضوية الكاملة بالتجمع عام 2001 حيث أصبحت أكبر الدول الأعضاء والمساهمة فى ميزاينة التجمع .
شاركت مصر بفاعلية وبوفد رفيع المستوى برئاسة رئيس الوزراء المصرى في القمة الاستثنائية لتجمع الساحل والصحراء فى عاصمة تشاد "نجامينا"، خلال فبراير عام 2013، وأكدت خلال القمة على ضرورة مواجهة التجمع لكافة التحديات التى تواجهة المنطقة وفى مقدمتها انتشار الجماعات المسلحة وتهريب السلاح والمخدرات عبر الحدود .
وقعت مصر فى القمة الاستثنائية بندجامينا على مشروع المعاهدة المنقحة للتجمع، وسعت لإدخال تعديلات جوهرية على الجهود التى يقوم بها التجمع فيما يتعلق بتعزيز السلم والأمن فى المنطقة، وتقدمت بثلاث مبادرات أساسية حظيت بترحيب المشاركين خلال القمة، تضمنت استعداد مصر لاستضافة اجتماع وزراء دفاع دول تجمع الساحل والصحراء «الذى سيتم استضافته فى مدينة شرم الشيخ فى الفترة من 22-25/3».
شاركت مصر فى الاجتماع الوزارى للتجمع بالخرطوم فى مارس 2014، وتقدمت بعدة مقترحات حظيت بقبول كامل من دول التجمع، وتضمنت الاتى:
الاستفادة من مركز القاهرة للتدريب على فض المنازعات وحفظ وبناء السلام وتسوية المنازعات .
استضافة المركز ورشة عمل للخبراء المتخصصين بدول التجمع بهدف بلورة رؤية مشتركة لادارة الحدود المشتركة تقوم على مفهوم الادارة المتكاملة والملكية الوطنية.
إنشاء الاطر الملائمة بين الاجهوة الوطنية المعنية وتراعى العلاقة العضوية بين الامن والتنمية .
- المصالح الإستراتيجية المشتركة
تعزيز أهداف الإستراتيجية المصرية الجديدة فى التوجه والانفتاح على القارة الافريقية «عضوية مصر بالكوميسا التى تضم دول شرق وجنوب افريقيا "20 دولة + عضوية مصر فى تجمع الساحل والصحراء "27" دولة بما يضع فى علاقات قوية مع القارة.
التعاون والتنسيق فى إطار الإستراتيجية الشاملة، وهزيمة التنظيمات الإرهابية والتطرف وعناصر الجريمة المنظمة على هذا الاتجاه والذى يمثل اتجاها للتهديدات الرئيسية للأمن القوى المصرى، فى ظل ظهور داعش فى لبيبا والقاعدة فى بلاد المغرب الإسلامى والتنظيمات المنشقة عنها مثل "الجهاد والتوحيد وأنصار السنة والرابطون وجماعة بوكوحرام" .
تتبنى مصر رؤية لمكافحة الإرهاب والتطرف تدعو لتضافر وتكاتف الجهود الدولية والإقليمية لمكافحة الإرهاب من خلال مقارنة شاملة تجمع بين النواحى الأمنية والعسكرية إلى جانب الأخبار الاقتصادية والاجتماعية والفكرية والثقافية ومن ثم فان مصر تحرص على الانضمام لكافة التحالفات والمسارات الاقليمية والدولية التى تصب فى هذا الهدف.