5 دول لن تشهد انتخابات مجلس الشيوخ.. سوريا والسودان وإسرائيل أبرزهم    محافظ القليوبية يتابع أعمال النظافة ورفع الإشغالات بالخصوص    الرئيس الإيراني يبدأ زيارة رسمية إلى باكستان السبت لتعزيز التعاون الثنائي    ملك المغرب يعطي تعليماته من أجل إرسال مساعدة إنسانية عاجلة لفائدة الشعب الفلسطيني    الرئاسة الفلسطينية: مصر لم تقصر في دعم شعبنا.. والرئيس السيسي لم يتوان لحظة عن أي موقف نطلبه    فرنسا تطالب بوقف أنشطة "مؤسسة غزة الإنسانية" بسبب "شبهات تمويل غير مشروع"    القوات الأوكرانية خسرت 7.5 آلاف عسكري في تشاسوف يار    البرلمان اللبناني يصادق على قانوني إصلاح المصارف واستقلالية القضاء    تقرير: مانشستر يونايتد مهتم بضم دوناروما حارس مرمى باريس سان جيرمان    عدي الدباغ معروض على الزمالك.. وإدارة الكرة تدرس الموقف    خالد الغندور يوجه رسالة بشأن زيزو ورمضان صبحي    راديو كتالونيا: ميسي سيجدد عقده مع إنتر ميامي حتى 2028    أبرزهم آرنولد.. ريال مدريد يعزز صفوفه بعدة صفقات جديدة في صيف 2025    مصر تتأهل لنهائي بطولة العالم لناشئي وناشئات الإسكواش بعد اكتساح إنجلترا    جنوب سيناء تكرم 107 متفوقين في التعليم والرياضة وتؤكد دعمها للنوابغ والمنح الجامعية    تحقيقات موسعة مع متهم طعن زوجته داخل محكمة الدخيلة بسبب قضية خلع والنيابة تطلب التحريات    محافظ القاهرة يقود حملة لرفع الإشغالات بميدان الإسماعيلية بمصر الجديدة    نيابة البحيرة تقرر عرض جثة طفلة توفيت فى عملية جراحية برشيد على الطب الشرعى    مراسل "الحياة اليوم": استمرار الاستعدادات الخاصة بحفل الهضبة عمرو دياب بالعلمين    مكتبة الإسكندرية تُطلق فعاليات مهرجان الصيف الدولي في دورته 22 الخميس المقبل    ضياء رشوان: تظاهرات "الحركة الإسلامية" بتل أبيب ضد مصر كشفت نواياهم    محسن جابر يشارك في فعاليات مهرجان جرش ال 39 ويشيد بحفاوة استقبال الوفد المصري    أسامة كمال عن المظاهرات ضد مصر فى تل أبيب: يُطلق عليهم "متآمر واهبل"    نائب محافظ سوهاج يُكرم حفظة القرآن من ذوي الهمم برحلات عمرة    أمين الفتوى يحذر من تخويف الأبناء ليقوموا الصلاة.. فيديو    ما كفارة عدم القدرة على الوفاء بالنذر؟ أمين الفتوى يجيب    القولون العصبي- إليك مهدئاته الطبيعية    جامعة أسيوط تطلق فعاليات اليوم العلمي الأول لوحدة طب المسنين وأمراض الشيخوخة    «بطولة عبدالقادر!».. حقيقة عقد صفقة تبادلية بين الأهلي وبيراميدز    النزول بالحد الأدنى لتنسيق القبول بعدد من مدارس التعليم الفني ب الشرقية (الأماكن)    لتسهيل نقل الخبرات والمهارات بين العاملين.. جامعة بنها تفتتح فعاليات دورة إعداد المدربين    محقق الأهداف غير الرحيم.. تعرف على أكبر نقاط القوة والضعف ل برج الجدي    وزير العمل يُجري زيارة مفاجئة لمكتبي الضبعة والعلمين في مطروح (تفاصيل)    هيئة الدواء المصرية توقّع مذكرة تفاهم مع الوكالة الوطنية للمراقبة الصحية البرازيلية    قتل ابنه الصغير بمساعدة الكبير ومفاجآت في شهادة الأم والابنة.. تفاصيل أغرب حكم للجنايات المستأنفة ضد مزارع ونجله    الشيخ خالد الجندي: الحر الشديد فرصة لدخول الجنة (فيديو)    عالم بالأوقاف: الأب الذي يرفض الشرع ويُصر على قائمة المنقولات «آثم»    تمهيدا لدخولها الخدمة.. تعليمات بسرعة الانتهاء من مشروع محطة رفع صرف صحي الرغامة البلد في أسوان    ليستوعب 190 سيارة سيرفيس.. الانتهاء من إنشاء مجمع مواقف كوم أمبو في أسوان    تعاون مصري - سعودي لتطوير وتحديث مركز أبحاث الجهد الفائق «EHVRC»    كبدك في خطر- إهمال علاج هذا المرض يصيبه بالأورام    محافظ سوهاج يشهد تكريم أوائل الشهادات والحاصلين على المراكز الأولى عالميا    الوطنية للصلب تحصل على موافقة لإقامة مشروع لإنتاج البيليت بطاقة 1.5 مليون طن سنويا    وزير البترول يبحث مع "السويدى إليكتريك" مستجدات مجمع الصناعات الفوسفاتية بالعين السخنة    هشام يكن: انضمام محمد إسماعيل للزمالك إضافة قوية    ضبط طفل قاد سيارة ميكروباص بالشرقية    حملة «100 يوم صحة»: تقديم 23 مليونًا و504 آلاف خدمة طبية خلال 15 يوماً    انطلاق المرحلة الثانية لمنظومة التأمين الصحي الشامل من محافظة مطروح    SN أوتوموتيف تطلق السيارة ڤويا Free الفاخرة الجديدة في مصر.. أسعار ومواصفات    خبير علاقات دولية: دعوات التظاهر ضد مصر فى تل أبيب "عبث سياسي" يضر بالقضية الفلسطينية    بدء الدورة ال17 من الملتقى الدولي للتعليم العالي"اديوجيت 2025" الأحد المقبل    يديعوت أحرونوت: نتنياهو وعد بن غفير بتهجير الفلسطينيين من غزة في حال عدم التوصل لصفقة مع الفصائل الفلسطينية    تنسيق الجامعات 2025.. تفاصيل برنامج التصميم الداخلي الإيكولوجي ب "فنون تطبيقية" حلوان    وزير الصحة يعلن تفاصيل زيادة تعويضات صندوق مخاطر المهن الطبية    طارق الشناوي: لطفي لبيب لم يكن مجرد ممثل موهوب بل إنسان وطني قاتل على الجبهة.. فيديو    أمانة الاتصال السياسي ب"المؤتمر" تتابع تصويت المصريين بالخارج في انتخابات الشيوخ    حالة الطقس ودرجات الحرارة المتوقعة اليوم الخميس 31-7-2025    فوضى في العرض الخاص لفيلم "روكي الغلابة".. والمنظم يتجاهل الصحفيين ويختار المواقع حسب أهوائه    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المستشار حسين عبده خليل رئيس هيئة قضايا الدولة: أنقذنا الخزانة العامة من دفع 100مليار جنيه لمستثمرين عرب وأجانب
نشر في الأخبار يوم 21 - 10 - 2018

لم نخسر قضية تحكيم خارجي..والحالة الوحيدة كانت بموافقة الدولة
ثورة 25 يناير طمعت المستثمرين لمقاضاة مصر..ووقفنا حائط صد أمامهم
رفضنا الطعن علي بعض الأحكام لصحتها ولا ننحاز للدولة علي حساب المواطن
»حوار الأرقام»‬ ، بهذه الكلمات بادرني المستشار حسين عبده خليل رئيس هيئة قضايا الدولة، عندما طلبت منه إجراء حوار ل »‬الأخبار».
بمجرد أن طرقت باب مكتبه الكائن بمقر الهيئة بالمهندسين، وجدته يقلب في أوراق تحمل ارقام إنجازات الهيئة علي المستوي المحلي والدولي، وخطابات شكر تلقتها الهيئة من مسئولين ومحافظين.
أكد أن الهيئة أنقذت الخزانة العامة من دفع ما يزيد علي 100مليار جنيه لمستثمرين في الخارج، كما أنها في نفس الوقت دعمت الخزانة بما يزيد علي 200مليون جنيه حصلت عليها من أحكام قضائية كسبتها لصالح الدولة.عدد المستشار حسين عبده خليل، اختصاصات الهيئة التي يجهلها بعض المواطنين، وشرح كيف ستساهم هذه الاختصاصات في تحسين حياة المواطن ومحاربة الفساد والحفاظ علي المال العام.
قضايا الدولة إحدي الهيئات القضائية المستقلة.. ماهي صلاحياتها التي نص عليها الدستور؟
- حرص الدستور الجديد علي مبدأ سيادة القانون، وأناط بهيئة قضايا الدولة، باعتبارها هيئة قضائية مستقلة اختصاص النيابة القانونية عن الدولة في الدعاوي التي تقام منها او ضدها وتسويتها في أي مرحلة من مراحل التقاضي، بجانب أنه منح الهيئة اختصاصات جديدة، منها صياغة عقود الدولة، والإشراف الفني علي إدارات الشئون القانونية بالجهاز الإداري للدولة، كما نص علي تمتع أعضائها بكافة الضمانات والحقوق والواجبات المقررة لأعضاء السلطة القضائية، لتمكينهم من الدفاع عن الحق والمال العام،الذي هو مال الشعب.
وكالة مشروطة
هل كون الهيئة نيابة عن الدولة..يجعلها منحازة للمؤسسات علي حساب الأفراد؟
- أعتقد أن من ضمن السمات المميزة للنظام القضائي المصري، هو أن جعل النيابة عن الدولة، مختلفة عن الوكالة، لأنها نيابة مصدرها الدستور والقانون، وهي نيابة مفروضة علي الأصيل والنائب معا، بحيث لايجوز لأيهما أن ينهي هذه النيابة أو يغيرها،ولايجوز للأصيل ان يختار نائبا آخر عنه يمثله أمام القضاء.
وفيما يتعلق بانحيازها للمؤسسات، فهيئة قضايا الدولة –باعتبارها- خصما شريفا- يحق لها إزاء اي نزاع قانوني ان ترفع لواء العدل في اي خصومة بين الدولة والافراد، وتكفل للمواطنين الحصول علي حقوقهم المشروعة بأسرع وقت ممكن.
وهيئة قضايا الدولة حريصة علي أن تؤدي وظيفتها القضائية المتمثلة في النيابة عن الدولة كوحدة قانونية مستقلة عن اشخاص الحكام والوزراء الذين يمارسون السلطة ضمانا لمبدأ خضوع الدولة للقانون.
معني ذلك أن الهيئة قد ترفض الطعن علي حكم ما لعلمها بصحته أو العكس؟
- قضايا الدولة عندما تنتهي إلي صحة الحكم الصادر لصالح أحد المواطنين،رأيها يكون نهائيا بعدم الطعن عليه باعتبارها هيئة قضائية مستقلة، وهناك قمنا بالطعن عليها مثل أوبر وكريم لإدراكنا أنها لصالح المواطن خاصة وأن الشركتين سيوفران عشرات الفرص للشباب.
مازالت اختصاصات الهيئة الجديدة بشأن تسوية المنازعات والإشراف علي الإدارات القانونية وصياغة العقود غير واضحة لدي البعض..ما تعليقك؟
- الدستور كان حريصا علي أن يعيد لهيئة قضايا الدولة صلاحياتها المفقودة وغير المفعلة منذ إنشائها، وبشأن تسوية المنازعات، أعطي صلاحيات للهيئة بتسوية المنازعات التي تكون الدولة طرفا فيها، ومعني ذلك أن تساهم الهيئة في حسم النزاع بالتراضي وذلك في أي مرحلة من مراحل التقاضي، وهذا متوقف علي المنازعات المدنية والتجارية والإدارية التي يجوز فيها الصلح.
وأعتقد ان هذه الصلاحية سوف توفر الوقت والجهد، من حيث العدالة الناجزة، وهناك آلاف القضايا مازالت متداولة، ودخول هيئة قضايا الدولة كطرف وسيط يقلل من إجراءات الفصل لوقت معين بدلا من استمرارها في التداول بالمحاكم لشهور وقد تصل لسنوات.
أما ما يتعلق بالإشراف علي الإدارات القانونية، هنا وجب التأكيد علي أن الإشراف لن يكون إشرافا إداريا، لأن هناك إدارة بوزارة العدل تقوم بالإشراف الاداري والتفتيش علي الإدارات القانونية، ولكنه تعاون، بحيث يكون هناك تواصل مع محامي الادارات القانونية بشأن القضايا التي تباشرها هيئة قضايا الدولة في جميع المحافظات والتي تكون الدولة طرفا فيها، وهنا يكون دور محامي الإدارات القانونية تزويد مستشاري هيئة قضايا الدولة بكافة المستندات التي تتعلق بالقضايا التي تباشرها الهيئة، وبذلك توفير الوقت والجهد، ويكون هناك سرعة في الفصل بالقضايا المنظورة والتي تكون الدولة طرفا فيها.
وبشأن صياغة العقود، فان دور هيئة قضايا الدولة سيكون صياغة وإعداد العقود التي تحال إلي هيئة قضايا الدولة من الجهات التي تنوب عنها، وبالتالي لا تقع الدولة فريسة بعض العقود التي يتم صياغتها بطريقة غير دقيقة من الناحية القانونية، والتي يترتب عليها مشكلات عند تنفيذ العقد او تعويضات بحجة مخالفة نص غير واضح او غير دقيق المعني.
وهل هناك جهات تواصلت مع الهيئة بشأن صياغة العقود؟
- رغم اننا في انتظار تعديلات قانون الهيئة، إلا أن هناك بعض الجهات الإدارية فعلت النص باعتباره واضح الدلالة والمعني.
100 مليار جنيه
وأين قانون هيئة قضايا الدولة الذي سيترجم كافة هذه الصلاحيات؟
- انتهينا منذ اشهر من إعداد قانون يشمل صلاحيات الهيئة التي نص عليها الدستور، وحصل علي توافق من جميع اعضاء هيئة قضايا الدولة، وتم مراجعته من قبل قطاع التشريع بوزارة العدل،وهو الآن أمام مجلس النواب، الذي نأمل أن يسرع في مراجعة القانون واقراره.
قضايا الدولة مختصة بالنيابة عن الدولة في الخارج..كيف يتم ذلك..وماهي نتائجها؟
-عمل هيئة قضايا الدولة، يتركز من وجهة نظري في الحفاظ علي حياد الدولة، فالصلاحيات تجعلها حائط الصد للدفاع عن الدولة في الداخل والخارج، بهدف الحفاظ علي المال العام، وهذا ينعكس علي المواطنين، فالأحكام التي حصلت عليها الهيئة في الخارج، تجنب الخزانة دفع مليارات الجنيهات لمستثمرين مصريين وعرب وأجانب، وفي الداخل تحافظ علي المال العام وتحصل الملايين للخزانة العامة التي يتم الانفاق منها علي احتياجات الدولة والمواطنين.
والهيئة تنوب عن الدولة في الخارج عبر قسم المنازعات الخارجية، الذي يباشر قضايا التحكيم الدولي بنوعيه التجاري والاستثماري امام هيئات التحكيم الدولية المختلفة، حيث مارس قسم قضايا التحكيم منذ الثمانينات وكان ذلك علي نطاق ضيق، ولكن بعد ثورة 25 ينيار 2011 ازدادت عدد قضايا التحكيم، ولجأ المستثمرون الأجانب للتحكيم كوسيلة لفض المنازعات، والقسم يضم مجموعات عمل، تختص بكل ما يتعلق بالقانون الدولي، ويضم أعضاء يتقنون عدة لغات اجنبية بطلاقة وسبق لبعضهم الدراسة في جامعات اجنبية.
وفيما يتعلق بنتائج عمل قسم المنازعات الخارجية، فانه باشر 22 قضية تحكيم أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار بالبنك الدولي (الاكسيد) والمحكمة العليا بلندن والمحكمة الفيدرالية بنيويورك وغرفة التجارة الدولية بباريس ومحكمة التحكيم الدائمة بلاهاي،ومحكمة الاستثمار العربي،والمحكمة الادارية لجامعة الدول العربية،ومركز القاهرة الاقليمي للتحكيم التجاري الدولي.
وبلغ إجمالي المنازعات الخارجية والتحكيمات الدولية خلال الفترة من 30 يونيو 2013 وحتي يونيو 2018، ما يعادل 33 منازعة قضائية، صدر منها لصالح الدولة المصرية احكام في 11قضية ومنازعات استثمارية دولية،، وبلغت قيمة المطالبات المالية في تلك المنازعات التي قضي فيها لصالح الدولة 5مليارات و683 مليون دولار و174 مليون يورو و2مليار و4ملايين جنيه، وبهذه المبالغ التي تقترب من 100مليار جنيه، استطاعت الهيئة ان تنقذ خزانة الدولة من تحملها..اما علي المستوي الداخل، فقد نجحت فروع الهيئة في تحصيل مايزيد علي 200مليون جنيه قيمة قضايا تعويضات حصلت عليها الهيئة لصالح الدولة.
وماذا عن الأحكام الصادرة ضد الدولة؟
- لم يصدر ضد الدولة سوي حكم واحد في قضية تتعلق بعقد نظافة بين محافظة القاهرة وشركة اجنبية، والمبلغ المقضي به في التحكيم كان مسلما به من قبل الدولة، أما قضايا التحكيم الخاصة بشركات البترول، فالهيئة لاتنوب عنها قانونا.
حقوق المرأة
هل بتعيين 6 قاضيات في مناصب عليا بالهيئة بداية لحصول المرأة علي كافة حقوقها؟
- قرار تعيين 6 سيدات من مستشاري الهيئة رؤساء لأقسام وفروع رئيسية، كان في ذهني قبل اختياري رئيسا لهيئة قضايا الدولة، فالمرأة لاتقل عن الرجل، ومعيار الكفاءة والقدرة والامانة هو المعيار الذي يتم به اختيار القيادات مهما كان الجنس أو النوع..وهذا المعيار مستمر، وسيستمر بالهيئة.
حتي الآن لم يتم اعلان نتائج دفعة 2012 من المتقدمين للالتحاق بالهيئة..ما السبب؟
- قريبا سيتم الاعلان عن دفعة 2012، والتي ستضم 25 % من الإناث، والفترة الماضية كنا مشغولين باجراء المقابلات مع خريجي دفعات 2013و2014 و2015 و2016.
هناك أكثر من لقاء جمعك بالرئيس عبد الفتاح السيسي.. كيف دار الحديث بينكم؟
- دائما ما كان يحدثنا الرئيس السيسي عن التحديات التي كانت تواجه مصر ومازالت حتي الآن، والرئيس يملك نفسا طويلا، ولديه صبر وتحد للنهوض بمصر ودرء كافة الصعوبات التي تواجه حلمه من أجل مصر المستقبل.
وفي اعتقادي أري أن أركان الدولة نهضت من جديد منذ تولي الرئيس السيسي حكم مصر، فأصبحنا دولة من مرحلة اللا دولة، وجماعة الإخوان، كانت تقود البلاد إلي المجهول، بل إلي الهاوية، والقضاة كانوا أكثر المتضررين من أفعال هذه الجماعة، واليوم هناك استقرار في مؤسسات الدولة، وهناك عمل وجهد مبذول من كافة القائمين علي ادارة البلاد.
كيف يتم الارتقاء بقدرات مستشاري الهيئة؟
- بالفعل، وضعنا هدفا أمامنا، وهو الارتقاء بقدرات مستشاري قضايا الدولة في ظل التطور التكنولوجي الرهيب، ومقتضيات العمل القضائي، فأنشأنا مركزا للدراسات القضائية والتدريب بالهيئة،والذي نظم عدة دورات تدريبية ومؤتمرات علي مستوي الفروع بالجمهورية، وأصدر المكتب الفني مجموعات دورية من الكتب والمؤلفات القانونية المنشورة التي يتم تسليمها لمستشاري الهيئة.
وخلال تولي رئاسة الهيئة أنشأنا 25 فرعا جديدا، ليصل عدد فروع الهيئة 62 فرعا علي مستوي الجمهورية.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.