تقدم أنور عصمت السادات وكيل مؤسسى حزب الإصلاح والتنمية بطلب إلى د.أحمد شفيق رئيس مجلس الوزراء، بشأن إنشاء نقابة للفلاحين. وتضم النقابة جميع الفلاحين المصريين، وتكون لها الشخصية الاعتبارية، وتباشر نشاطها فى إطار السياسة العامة للدولة. وأكد السادات على أهمية ذلك الأمر نظراً للمشكلات العديدة التى تواجه الفلاحين من ندرة وعجز وتكلفة عالية للكيماوى والتقاوى والمبيدات، وعدم توافرالبذور بكميات مناسبة، وكذلك الدعم للأسمدة، وصعوبة تسويق إنتاجية المحاصيل، نهاية بالرسوم والتكاليف الخاصة بالإرشاد الزراعى والميكنة والصرف المغطى لرى الأراضى. وأشار السادات إلى أن الفلاحين فى مصر حوالى 6 ملايين أسرة يشكلون مجموعة 55% من سكان مصر أي أكثر من نصف عدد السكان، وقد آن الأوان لإنشاء نقابة لهم تدافع عن حقوقهم المهدرة، وترعى مصالحهم، وتساندهم فى وقت المرض والأزمات، وتضمن لهم معاشات مناسبة شأنهم شأن كل طوائف المجتمع.