طالب النائب طلعت السادات، عضو مجلس الشعب، بإنشاء نقابة للفلاحين، تضم جميع الفلاحين المصريين وتكون لها الشخصية الاعتبارية، وتباشر نشاطها فى إطار السياسة العامة للدولة. وطالب السادات، فى المادة الأولى من مشروع القانون الذى تقدم به للمجلس فى هذا الصدد، بأن يكون مقر النقابة مدينة القاهرة، ولها أن تنشئ فروعاً بالمحافظات والمراكز والقرى طبقاً لأحكام القانون. وحددت المادة الثانية صفة الفلاح بأنه كل من يعمل بالأرض الزراعية. ويكون حائزاً لمساحة من الأرض بالجمعية الزراعية سواء عن طريق التمليك أو الإيجار، وتكون الفلاحة عمله الوحيد ومصدر رزقه الرئيسى.