الحلم القومي والعمل المشترك.. «أسير» الخلافات الثنائية

كسر العراق الإجماع داخل جامعة الدول العربية، واعترض على تصنيف حزب الله اللبناني «منظمة إرهابية»، وقبله رفضت دولة قطر، تأييد مرشح مصر أحمد أبوالغيط، أميناً عاماً للجامعة العربية، العراق رفض بسبب خلافاته مع المملكة العربية السعودية، والدوحة تُعاند القاهرة بسبب التوترات بينهما منذ عزل الرئيس الإخواني محمد مرسي في الثالث من يوليو عام 2013، لتقع الجامعة «أسيرة» للخلافات الثنائية، وتطولها اتهامات أيضاً بالخضوع لأهواء بعض الدول.
يذكر أن السعودية وقطر حاولتا بسبب عدائهما لبشار الأسد، انتزاع إجماع من أعضاء الجامعة العربية لتسليم مقعد سوريا الذي ظل شاغرًا لمدة 5 سنوات للمعارضة، لكن فشلت الدولتان، بسبب معارضة مصر والجزائر والعراق ولبنان والإمارات، وهي الدول التي ترفض التدخل عسكرياً في سوريا.
يقول طارق فهمي، أستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة، إن خلفية العلاقات بين الدول العربية تعكس نمط التصويت داخل الجامعة، فالعلاقة المتوترة بين مصر وقطر تنعكس بالطبع على مواقف الدوحة داخل الجامعة، وهو ما اتضح في تحفظها على ضرب تنظيم «داعش» في ليبيا، وأيضًا خلاف الجزائر والعراق مع السعودية، وراء رفض الدولتين تصنيف حزب الله منظمة إرهابية.
هل هناك لوبي خليجي بقيادة السعودية داخل الجامعة العربية يُدير القضايا حسب أهواءه؟. يُجيب «فهمي»: «لا يوجد لوبي داخل الجامعة، والخلافات مستمرة لحين تعديل نظام التصويت، لأن النظام بشكله الراهن عائق يحول دون انطلاق القرار العربي الصحيح في بعض الأوقات الصعبة، يجب البحث عن أساليب وطرق جديدة للتصويت في الجامعة، لاتخاذ القرار الصحيح، دون التأثر بالخلافات الثنائية بين الدول».
وتنص المادة السابعة من ميثاق الجامعة العربية على أن قرار الجامعة يكون نافذا بحصوله على نسبة ثلثي الدول الحاضرة، وذلك حال تعذر توافق الآراء بين الدول الأعضاء.
وفي هذا الشأن، يقول يسري العزباوي، الباحث بمركز الأهرام للدراسات الاستراتيجية، إنه يجب وضع آلية جديدة للتصويت تلزم جميع أعضاء الجامعة العربية تنفيذ القرار، حيث يُتخذ قرار الجامعة بموافقة ثلثي الأعضاء، لكن لا تلتزم الدول الممتنعة عن التصويت بتنفيذه.
ويرى «العزباوي»، أن هناك دولاً تؤثر على قرارات الدول الكبرى مثل مصر، بسبب ما تملكه من أموال، مستغلة الأزمات الداخلية التي تواجهها، لافتا إلى أن بعض الدول جعلت التحالفات الأخرى مثل مجلس التعاون الخليجي، أقوى من الجامعة العربية، وهو ما يتطلب إصلاحاً للجامعة.
وأشار إلى أن موقف قطر من مرشح مصر، أحمد أبوالغيط، كشف أن الدول العربية تعمل لمصالحها السياسية، موضحاً أن الجامعة العربية فشلت في إدارة الأزمات الحالية، بسبب انقسام أعضائها.
بدوره، يعتقد محمد سيف الدولة، مؤسس حركة «مصريون ضد الصهيونية»، أن «المملكة العربية السعودية أصبحت صاحبة الكلمة الأخيرة في المنطقة العربية والجامعة، فهي أجهضت بناء قوة عربية مشتركة واستبدالها بتحالف إسلامي بقيادتها».
وأشار «سيف الدولة»، إلى أن المملكة تقود المنطقة لصراع طائفي «سني – شيعي»، أصبح يحتل بامتياز المكانة التي كان يحتلها الصراع «العربي – الإسرائيلي».
وأضاف أن السعودية استغلت مقعدها في الجامعة العربية في صراعها مع إيران، وحاولت تفجير لبنان من الداخل بتصنيف حزب الله «منظمة إرهابية».
ويرى «سيف الدولة»، أن الهوة بين آداء الجامعة ومواقفها وقراراتها وبين آمال الشعوب العربية، اتسعت كثيرًا، خاصة في السنوات التي تلت حرب أكتوبر 1973، ووصلت إلى أقصاها عندما «أفسدت الثورات العربية، واستدعت الناتو في ليبيا، وعسكرة الثورة السورية، وأيدت الحرب في اليمن وسوريا، لإرضاء دولة بعينها»، في إشارة إلى السعودية.
ويبدو أن أحمد أبوالغيط، الأمين العام الجديد للجامعة العربية، يدرك الخلافات بين العرب جيدًا، وتعهد في كلمته عقب اختياره أميناً عاماً بتقليص مساحات الخلاف، وزيادة مساحات التوافق والعمل المشترك الفعال بين الدول الأعضاء، حتى تتمكن الجامعة من مواجهة الظروف الخطيرة المحيطة بالأمة العربية.
وعن مستقبل الجامعة يقول الدكتور وحيد عبدالمجيد، نائب رئيس مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية، في تصريحات ل«المصري اليوم»: «الجامعة في حالة موت سريري وتنتظر إعلان الوفاة لكن لا أحد يريد إعلان وفاتها ولا حتى تشييع جثمانها رغم أنها انتهت تمامًا ولم يعد لها وجود إلا مجرد مقر وموظفين يتقاضون رواتب».
ويضيف «أي منظمة إقليمية دورها مرهون بالدول الأعضاء فيها، فإذا كان الدول الأعضاء فيها عاجزون عن الحفاظ على أي شكل من العمل المشترك تصبح هذه المنظمة مجرد شكل وتتحول إلى مجرد مقر لا دور له ولا وظيفة، لذلك القيادة المغربية رفضت استضافة القمة التي كان مقرر انعقادها في 27 مارس الحالي، ورغم أنها لم تعلن بشكل واضح السبب في الرفض إلا أن بيانها في ثناياه يوضح أنها لا تريد استضافة قمة فاشلة جديدة ولا قيمة لها، لذلك أُجلت ونُقلت إلى نواكشوط لتعقد في 27 يوليو».
ويتابع: «فكرة العمل العربي المشترك لم تعد ممكنة في ظل الوضع الإقليمي الراهن لأن هناك دول عربية لديها تحالفات مع قوى دولية وإقليمية أخرى فبعض الدول يرتبط بتحالفات مع إيران وأخرى بتركيا، ووصل الصراع بين بعض الدول إلى مستوى يصعب معه اتخاذ قرار بدون تحفظ من الدول الأخرى».