قطر تعيد جدولة 15% من مشاريع البناء استعدادا لكأس العالم

قالت مصادر مطلعة على سياسة الحكومة القطرية إن من المرجح أن تعمد قطر إلى إعادة جدولة نحو 15 بالمئة من مشاريع البناء المزمعة للأعوام القادمة وأن تتجاوز الإنفاق المقرر في الميزانية في إطار جهود للانتهاء من تجهيزات استضافة كأس العالم لكرة القدم 2022.
وبعد أن فاز عام 2010 بحق استضافة البطولة أعلن البلد الخليجي الذي يبلغ عدد سكانه نحو 2.1 مليون نسمة عن خطط لمشاريع ستحدث تطورا جذريا في البلاد على مدى 15 عاما. ويشمل ذلك مطارا جديدا وطرقا ومرافئ بحرية وسككا حديدية وملاعب وبنى تحتية أخرى.
ولم تصدر الحكومة جدولا شاملا أو تفصيليا لخطط البناء لكن المحللين يقدرون التكلفة بين 140 و200 مليار دولار حتى أوائل العقد القادم تمول من إيرادات ثروة الغاز الضخمة. ومن المتوقع أن ينطوي ذلك على فرص مجزية لشركات البناء الأجنبية التي ستنفذ معظم المشاريع.
لكن حتى الآن يتسم البدء في إرساء العقود وتنفيذ المشاريع ببطء لم يتوقعه مجتمع الأعمال وذلك فيما يبدو بسبب الإجراءات المعقدة ومشاكل في التخطيط. وقد تتسبب المشاريع في زعزعة استقرار الاقتصاد القطري الصغير وتخلق اختناقات وترفع التكاليف إذا لم تباشر بعناية.
وأقر مصدر حكومي طلب عدم نشر اسمه بسبب قواعد التعامل مع وسائل الإعلام بأن قطر تواجه ضغوطا للمضي قدما في المشاريع وأنها ستضطر إلى إبطاء بعضها لكنه شدد على أن أعمال البناء المتعلقة بكأس العالم ستأخذ الأولوية وتتم في موعدها.
وقال المصدر الحكومي لرويترز ''سيعاد جدولة نحو 15 بالمئة من المشاريع.
''لا يمكن إعادة جدولة المشاريع المرتبطة ارتباطا مباشرا باستضافة كأس العالم لأنه ينبغي الانتهاء منها بحلول 2022. لكن يوجد مشاريع أخرى يمكن ترحيلها.'' ولم يذكر تفاصيل.
ويحجم المسؤولون القطريون عن مناقشة أي تعديلات في مواعيد التنفيذ بشكل علني. وفي وقت سابق هذا الأسبوع قال محافظ البنك المركزي إن من المنتظر أن توقع الحكومة عقودا لمشاريع بناء تصل قيمتها إلى 50 مليار دولار هذا العام لكنه لم يذكر تفاصيل.
وقال ياسر الملا مدير مشروع استاد الريان في اللجنة العليا للمشاريع والإرث المشرفة على تشييد ملاعب البطولة هذا الأسبوع إن مشاريع كأس العالم تمضي وفقا للجدول الزمني لاتمامها في موعدها.
وقد يكون لتغيير القيادة السياسية في قطر دور جزئي في الإيقاع البطيء لأعمال البناء. ففي يونيو الماضي تسلم الشيخ تميم بن حمد آل ثاني (33 عاما) مقاليد الحكم من والده ليصبح أمير البلاد.
وقام على إثر ذلك بتغيير بعض كبار المسؤولين الاقتصاديين وفي كلمة له في نوفمبر الماضي شدد بشكل خاص على ضرورة احتواء التضخم ومحاربة الفساد. ويمكن تحقيق تلك الأهداف عن طريق تنفيذ المشاريع بوتيرة أبطأ من الخطط الأصلية.
وهناك عامل آخر يتمثل في الصعوبة الشديدة لاستقدام العدد الكافي من العمال ومواد البناء والمعدات من أنحاء العالم. وبحسب المصدر الحكومي تحتاج قطر أكبر بلد مصدر للغاز الطبيعي المسال في العالم 400 ألف عامل إضافي للمرحلة التالية من مشاريع التطوير.
ومن المرجح أن تواجه قطر منافسة متزايدة على موارد البناء في المنطقة في السنوات القليلة القادمة من السعودية التي تسرع الخطى في برنامج لتشييد المنازل ومن الإمارات العربية المتحدة حيث تستعد دبي لاستضافة معرض إكسبو 2020 العالمي.
وتستطيع قطر بتأجيلها بعض المشاريع ضمان توافر القدرة اللازمة لبنوكها وشركاتها كي تباشر جانبا أكبر من العقود مما يحد من الحاجة إلى الاعتماد على الشركات الأجنبية الكبيرة.
وهناك عامل ثالث: التكلفة. ولا تواجه قطر على ما يبدو أي صعوبة في تمويل مشاريعها ففائض الميزانية الحكومية بلغ 27.3 مليار دولار بما يعادل 14.2 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية المنتهية مارس الماضي.
لكن إبطاء بعض المشاريع قد يوفر المال إذا أتاح استخدام الموارد بكفاءة أكبر.
وقال أنتوني هولمز مدير معهد دراسات البنية التحتية في لندن خلال مؤتمر في الدوحة أمس الأربعاء ''الإنفاق النهائي قد لا يخرج للعلن أبدا وستتولى الحكومة أمره.''
وأضاف هولمز الذي يقدم المشورة للشركات في مشاريع ترتبط بكأس العالم ''لكن إذا تماشى الأداء مع المعدلات العالمية فقد تزيد التكلفة النهائية على الميزانية الأصلية بمقدار 80 مليار دولار أو حوالي 50 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي لعام واحد.''
وقال صندوق النقد الدولي في تقرير هذا الشهر إن من المرجح أن ترتفع تكاليف العمالة في قطر بسبب الضجة الإعلامية عن وفاة عمال بناء أجانب كانوا يعملون في مشاريع للبنية التحتية ترتبط بكأس العالم.
فقد قالت صحيفة جارديان البريطانية في سبتمبر إن عشرات العمال من نيبال ماتوا خلال الصيف في قطر وإن العمال لم يحصلوا على ما يكفي من الطعام والماء. ونفت قطر فحوى تقرير الصحيفة لكن صندوق النقد قال إن القضية ''قد تؤثر على إمكانية توظيف عمال جدد وتكلفة ذلك في المستقبل''.
لكن من الواضح أن قطر على استعداد لتحمل التكلفة اللازمة لضمان الانتهاء من ملاعب كأس العالم وسائر المشاريع ذات الصلة المباشرة بالبطولة في الموعد.
وقال الملا من اللجنة العليا للمشاريع والإرث إن عشرة عطاءات ستطرح هذا العام لمديري مشاريع الملاعب واستشاريي التصميم.
وقال في مؤتمر نظمته شركة ميد لمعلومات الشركات ''نحن في المراحل المتقدمة من أعمال التصميم لستة ملاعب وهذا العام سنشهد بدء أعمال ترسية الأساسات ومراحل البناء الأولى في خمسة ملاعب.''
وقال الملا إن الدوحة تتوقع حاليا إنفاق أربعة مليارات دولار فوق الخطط الأصلية على بناء الملاعب والبنية التحتية الرياضية ذات الصلة. ولم يذكر سببا للزيادة ولا تفاصيل بشأنها ولا حجم الميزانية الأصلية