دنيا المواظفين

تقدمها : ثناء حامد

مازال موظفو الدولة في حالة عدم استقرار وخاصة ان الكلام كثير من الحكومة والفعل قليل.. بدليل اجراء العديد من اللقاءات لتخرج اللائحة التنفيذية للقانون الجديد معبرة عن امالهم وطموحاتهم وحتي الان رغم إجراء عشرات من الحوار المجتمعي لم تخرج اللائحة للنور برغم النص القانوني وفي المادة الثالثة بالتحديد من قرار رئيس الدولة بضرورة ان يصدر رئيس مجلس الوزراء اللائحة التنفيذية خلال ثلاثة شهور من تاريخ بدء العمل به.. والي ان تصدر هذه اللائحة يستمر العمل باللوائح والقرارات القائمة حاليا فيما لا يتعارض مع احكام قانون الخدمة المدنية والذي بدأ العمل به فعليا في 14/3/2015 اي مرت اكثر من 6 شهور ولم تظهر بعد.. والعمل الحكومي يسير وفقا للقواعد المعمول بها منذ 40 سنة مضت.. ولكن التخبط يعتري شئون كل موظف وخاصة فيما يخص الندب والنقل وصرف رصيد الاجازات واعادة التعيين لمن حصل علي مؤهل اعلي أثناء الخدمة.. والناس في حالة دهشة لم كان التسرع في اصدار قانون لم تكتمل القواعد التي سيسير عليها وهي التفصيلات الصغيرة لكيفية تطبيقه.
"دنيا الموظفين" التقت مع المسئولة عن تنفيذ التفصيلات بكل انواعها.. فوزية حنفي.. رئيسة الجهاز المركزي للتنظيم والادارة التي أكدت علي احترام ارادة موظفي الدولة والتأخير جاء نتيجة تلبية لملاحظات عديدة علي المسودة النهائية للائحة التنفيذية.
* اعطي امثلة ليطمئن كل موظف؟
** في المادة "88" من اللائحة تم الاعتراض ان نتيجة تظلم الموظف من تقرير تقديم ادائه لا يأتي بها اسباب غير مسببة فتم تعديل المادة بان تعلن ادارة الموارد البشرية الموظف المتظلم الكترونيا او ورقيا بنتيجة تظلمه "مسبب" وذلك خلال خمسة عشر يوما من تاريخ البت في تظلمه وفي حالة اعلان الموظف ورقيا وامتناعه من تسلم صورة من تقرير تقديم ادائه والتوقيع بما يفيد ذلك.. يعتمد علي اصل التقرير بذلك.
ممتاز فقط شروطها صعبة
* يري موظفو الدولة تعنتاً في التقييم وخاصة في مرتبتي ممتاز وكفء؟
** لهذا تم تعديل المادة 82 من اللائحة والتي كانت تنص علي حرمان الموظف من المرتبتين ممتاز وكفء في 3 حالات.. وتم قصر الوضع علي حرمانه من مرتبه ممتاز فقط ولكن ممكن ان ينال تقييم كفء رغم ان هذا الموظف اتيحت له فرصة التدريب وتخلف عنه دون عذر مقبول او لم يجتزه هذه الحالة الاولي.
اما الحالة الثانية.. ان يكون وقع عليه جزاء الخصم من الاجر لمدة او لمدد تزيد علي ثلاثة أيام أو بجزاء أشد خلال السنة التي يوضع عنها التقرير.
ثالثا .. يكون قيادي "عليا - تنفيذية" ويقع عليه اي جزاء خلال السنة التي يوضح عنها التقرير.
* لماذا ألغي النص بصرف كامل الاجر للموظف المنتدب كليا من جهة عمله الاصلية مادام اكبر من كامل الاجر للوظيفة المنتدب اليها؟
** الالغاء تم بناء علي طلب من وزارة المالية لمنع عدم اساءة استخدام هذه المادة.. واصبحت المادة 114 تنص علي انه يجوز ندب الموظف كليا للقيام مؤقتا بعمل وظيفة اخري من ذات المستوي الوظيفي لوظيفته او المستوي الذي يعلوه مباشرة في ذات الوحدة التي يعمل بها او في وحدة اخري.. وفي هذه الحالة يتقاضي الموظف من الجهة المنتدب اليها كامل الاجر المخصص للوظيفة المنتدب اليها.
المكافآت التشجيعية حق للسلطة
* الم يحدث ان تعديل في المواد الخاصة بالاجور؟
** لأ حدث طبعا.. فالمادة "132" والتي كانت تنص علي ان تدرج كل وحدة في مشروع موازنتها الاعتمادات اللازمة لمنح موظفيها الاجر الوظيفي والاجر اكمل وذلك طبقا للقانون.
هذه المادة اضيفت فقرة هامة وهي يجوز للسلطة المختصة تقرير مكافآت تشجيعية للموظف الذي يقدم خدمات ممتازة او اعمالا أو بحوثا او اقتراحات تساعد علي تحسين طرق العمل او رفع كفاءة الاداء او توفير النفقات.. والفقرة اضيفت لتشجيع الموظفين ورفع كفاءة الاداء.
90 يوما.. إجازات
* وكيف عالجت تعديلات اللائحة مشكلة رصيد الاجازات والتي كانت محل قلق وجدل بين موظفي الدولة؟
** اضيفت فقرة كاملة عن كيفية التصرف فيه والاستفادة منه وخاصة ما يخص الاجازات المرحلة بعد تطبيق القانون او الرصيد منها قبل تطبيق القانون.. فبعد ان نصت المادة 139 علي ادارة الموارد البشرية خلال مدة لاتجاوز ثلاثين يوما من بداي كل سنة ان تحظر كل موظف "علي النموذج المعد لذلك" بما تبعت من رصيد اجازاته الاعتيادية الذي تكون قبل العمل بالقانون.. ورصيد اجازاته المرحلة من كل سنة علي حدة من السنوات الثلاث السابقة ورصيد اجازاته المستحقة عن السنة الحالية.
تمت اضافة الفقرة التالية.. ويجوز للموظف ان يحصل علي اجازاته الاعتيادية المستحقة عن السنة الحالية مضافا اليها ستون يوما "60 يوما" من الرصيد المرحل او الرصيد الذي تكون قبل العمل باحكام هذا القانون.
وفي هذا التعديل انصاف شديد للموظف حتي لاتضيع عليه ولايوم اجازة من اجازته الاعتيادية.
حتي لو قرار ..
من حقه إعادة تعيينه
* بالنسبة للحاصلين علي مؤهل اعلي أثناء الخدمة وبدأ بالفعل في إجراءات تعيينه ثم صدر القانون وتعطلت الاجراءات التنفيذية لقرار إعادة التعيين؟
** تم تعديل المادة "188" من اللائحة بحيث نصت كإضافة علي انه يجوز للسلطة المختصة اعادة تعيين الموظف الحاصل علي مؤهل اعلي الذي اتخذت اجراءات اعادة تعيينه قبل القانون وذلك وفقا للشروط والقواعد المقررة قبل العمل باحكام قانون الخدمة المدنية.
* كان هناك جدل حول عدد اعضاء لجنة اختيار الوظائف العليا حيث رأي الموظفين المعنين بذلك ان رقم "6" كأعضاء في اللجنة رقم لايتوافق مع الواقع العملي.
** تم تعديله الي اربعة فقط من الخبراء والمتخصصين في مجالات الوظيفة المعلق عنها علي ان يكونوا من خارج الوحدة باستثناء عضو واحد يجوز ان يكون من داخل الوحدة.. وعلي اللجنة ان تستعيد بالجهات المعنية بحسب الاحوال للتأكد من توفر صفات النزاهة في المرشحين.. وتختص اللجنة بتقييم المتقدمين لشغل وظائف الادارة العليا والادارة التنفيذية والنظر في الاختيار والاعداد والتأهيل لشغل هذه الوظائف وتقويم اداء شاعليها.. علي ان يكون من ضمن اعضاء اللجنة الرباعية برئاسة السلطة المختصة عضو قانوني.. بالاضافة لحق اللجنة ان تستعين بما تراه لانجاز اعمالها دون ان يكون لهم صوت معدود.
خمس خطوات للتقييم
* هل حقيقي اصبح الموظف تحت سيطرة رئيسه المباشر في القانون الجديد؟
** لأ بالمرة.. ابدا .. بل علي العكس من ذلك فان نظام تقويم اداء الموظف يشتمل علي عناصر للتقويم منها.. تقويم الموظف لذاته ثم تقويم الموظف لرئيسه.. ثم تقويم المتلقين لخدمات هذا الموظف من المواطنين.. ثم تقويم الموظف لزملائه واقرانه ثم تقويم الاداء العام للوحدة التي يعمل بها.. وأخيرا يأتي دور تقويم الرئيس المباشر والقائم علي معايير موضوعية منها سلوك الموظف ومدي التزامه وجودة الاداء في العمل وتميز الموظف وانجازاته ومدي تمتعه بروح الابتكار في أداء عمله او بما يفيد الاداء في الوحدة ككل.. ومدي قدرته علي تحمل المسئولية.. وكل هذا يتم وفقا لنموذج استرشادي وضعه الجهاز المركزي للتنظيم والادارة وسيصدر به قرار من د. اشرف العربي وزير التخطيط في يناير القادم ميعاد اول تقييم سيجري وفقا لقانون الخدمة المدنية.. وهذه العملية سيتم تكرارها مرة اخري في شهر يوليو من نفس العام.. وسيوضع التقرير النهائي وفقا لمتوسط تقديرات التقريرين عن نفس السنة.
ولكن ما سبق وفي ظل القانون 47 لسنة 78 كان فعلا الموظف يقع تحت سلطة الرئيس المباشر والذي كان يستقل بعملية التقويم بشكل كامل.
مع موظفي الدولة
النقل ليس عقاباً.. العلاوة الدورية نسبة
* أحمد كمال محمود.. فني كهرباء بمدرسة عبدالرحمن بركة الاعدادية بإدارة ميت غمر الدقهلية يقول: منذ ان طبق القانون 18 لسنة 2015 وانا مرتبي زاد والحمد لله 400 جنيه مرة واحدة.. ولكن زملائي قالوا لي ان هذه الزيادة هي نصيبي من مكافأة الامتحانات التي كنا نصرفها في نهاية العام.. فهل هي فعلا المكافأة موزعة علي الشهور.
** بحسبة بسيطة لو كانت مكافأة الامتحانات موزعة علي الشهور فهل معقول ان تتقاضي 400 جنيه شهريا اي ان المكافأة الكلية 4800 جنيه وخاصة انك فني ولست من اعضاء العملية التعليمية الذي حدث انه عند تطبيق القانون وجدوا ان اجرك الوظيفي المحسوب من واقع ما تتقاضاه اقل من اجرك الوظيفي المقرر في جداول هيكل الاجور فاعطوك الاعلي والذي سيحسب منه نسبة العلاوة الدورية بنسبة 5%.. هذه كل الحكاية والمكافآة الخاصة بامتحانات النقل ستظل تصرفها مع الزيادة في مرتبك.
* محمد عبدالعزيز اسماعيل.. شارع الشهيد عبدالرحمن ابوالحجاج ارمنت الوابورات للاقصر.. كرمت الدولة ابني احمد الحاصل علي بكالوريوس علوم ضمن اوائل خريجين عام 2012 بوظيفة كيمائي بوزارة الداخلية ادارة جنوب الصعيد بقنا.. نظرا لاصابتي بجلطة واصبحت قعيد الفراش وابني الوحيد الذي يخدمني.. أرجو ان يتم نقله الي قسم الادلة الجنائية بالاقصر لنرحمه من تكبد مشقة السفر 170كم ورحمة بظروفي الصحية.
** اعتقد ان ابنك لو ارفق الظروف الانسانية الصعبة التي يعيشها في طلب فسوف يستجيب مسئولي الداخلية وخاصة انه ضمن العمالة المدنية بالوزارة والتي يسهل نقلها.
احسبها صح
* محمد حسين حسانين عامل فني بادارة ميت غمر التعليمية مرتبي الاساسي قبل 1/7/2015 كان 533 جنيها و39 قرشا وبعد 1/7/2015 اي بعد تطبيق القانون اصبح 580.39 فتم حساب العلاوة الدورية وقيمتها 30 جنيها فمعني ذلك انه تم حسابها علي الاساس القديم.. مع العلم انني علي الاولي فنية.
** أولا لانك في الاولي الفنية فأجرك الوظيفي سيتراوح بين 1175 جنيها الي 1195 جنيها وبالتالي علاوتك الدورية ستتراوح بين 58 جنيها وسبعين قرشا الي 59 جنيها و75 قرشا وهناك خطأ في الحساب في الادارة المالية التي تتبعها.. والقانون به جدول واضح بالنسبة للمعينين الجدد في درجتك الوظيفية وسبق بينت "دنيا الموظفين" كيفية حساب الاجر الوظيفي بالتفعيل ارجع للاعداد السابقة وللتذكرة الاجر الوظيفي لك.
الاجر الاساسي « نصف حافز الاثابة وهي نفس رقم الاجر الاساسي « علاوة الحد الادني للاجور « العلاوة الخاصة التي لم يتم ضمها « 20 جنيها قيمة منحة عيد عمال وعلاوات اجتماعية هذا كله هو اجرك الوظيفي الجديد.
* عماد الطحان.. معوق وحاصل علي دبلوم تجارة 2009 وكل ما اجد مسابقة للتوظيف اقدم فيها ولكن حتي لم لا اعمل رغم انني دخلت خمس مسابقات تعيين.. أريد من غادة والي ان تنظر لي نظرة عطف وتوفر لي وظيفة.. عنواني دنا صور الشهداء - منوفية واحمد شهادة تأهيل تؤكد معاناتي من شلل اطفال.
** ياعماد .. كان هناك مسابقة او فرصة للتقديم وليست مسابقة منذ 3 شهور وسوف تعلن النتيجة بعد عشرة ايام لتعيين خمسة الاف معاق.. الم تتقدم لمديرية التنظيم بالمنوفية لادراج اسمك والذي تقدم لها اكثر من 190 الف معاق.. عموما لو لم تفعل هذا فأرجو ان تتوجه الي مديرية التضامن وتقدم طلبا وتتقدم الي مديرية التنظيم والادارة وتقدم طلباً لتحجز لنفسك فرصة.. لان اول يناير القادم ستجري مسابقة تعيين وسوف تخصص 5% منها للمعاقيم.
النقل ليس عقاباً
** توفيق السيد توفيق صالح.. منذ عشر سنوات وانت ترسل اجندة واوراق قضائية واحكاماً صادرة من القضاء الاداري بالاسكندرية لالغاء انتدابك وبتعويض 3 الاف جنيه وبرغم ذلك تم نقلك من مستشفي شرق المدينة الي مستشفي القباري وتخفيض درجتك الوظيفية من مدير اداري للطوارئ والاستقبال لمباحث تنمية ادارية علي الدرجة الاولي.. اولا حقك القضائي اخذته وتم رد اعتبارك ورجعت لوظيفتك ولكن الوظيفة تم الغاؤها فمن الطبيعي ان تسكن علي وظيفة تلائم درجتك الوظيفية وخاصة انني سألت فعرفت ان وظيفة مدير اداري للطوارئ والاستقبال ليست لانك بدرجة كبير ولكن شغلتها بالاولي وهي وظيفة اشرافية وليست قيادية وتم الغاؤها.. فما هو الضرر الجسيم لنقلك وانت مازالت في الاسكندرية ولم تنقل لمستشفي اخر في محافظة اخري.. كفي مراسلات وابدع في عملك الجديد.. ودعك من حالة التوتر الوظيفي التي تعيشها منذ اكثر من عشر سنوات.
شركات الكعب العالي
* جورج فهمي جرجس اسعد مدير ادارة بشركة مصر للغزل والنسيج بالمحلة الكبري.. هل سيطبق قانون الخدمة المدنية علي العاملين بهذه الشركات؟.
** لانك شركة قابضة.. ولها قانون خاص بها.. فلن يطبق عليكم قانون الخدمة المدنية.. بدليل ان القانون 47 لسنة 78 الملغي لم يكن يطبق عليكم.. فقانون الخدمة المدنية بالتبعية لن يطبق.
* اسامة ميشيل فطيم.. فني كهرباء بالاسكندرية - انتظر هذا العام الحصول علي كبير فنيين فما موقفي بعد الغاء درجة كبير.. ويكمل خطابه بحجم ورقة فلوسكاب في تساؤلات عديدة لا داعي لذكرها.
** اسامة .. القانون لن يطبق علي شركات الكهرباء ولا علي وزارة الكهرباء ولا علي العاملين بها.. لأن شركات الكهرباء قطاع اعمال لانها شركات قابضة ولكم قانون خاص بكم ولوائح داخلية لكل شركة.. مالك انت وموظفي الدولة فيكفيك حوافز الكهرباء وخير الكهرباء.. علي فكرة سيتم صرف علاوة خاصة 10% من اجرك الاساسي وستأخذها بأثر رجعي من 1/7/.2015
اعطوني ما جستير مجانا
* عمر محمد مهدي علي.. شطوره طهطا سوهاج.. تقدمت الي مسابقة تعيين 30 الف مدرس وكنت متأكدا من نجاحي لانني حاصل علي بكالوريوس تربية مكتبات بتقدير جيد جدا عام 2009 ودبلومة مهنية 2010 بتقدير جيدا جدا ودبلومة خاصة في التربية 2011 بنفس التقدير وتم قبول اوراقي برقم 207 واجتزت جميع الاختبارات ولكن كان امام اسمي ماجستير وانا لم احصل علي ماجستير وبناء علي ذلك رفض الموظف المختص استلام اوراقي بحجة انني حاصل علي ماجستير والاوراق لاتضمن شهادة الماجستير.. تقدمت بعشرات التظلمات الي ادارة سوهاج وضاعت علي وظيفة معلم.. بسبب الماجستير الوهمي الذي اعطوه لي.
** عمر .. مش عارف اقولك ايه.. ولكن عجائب الدنيا كثيرة واعتبر ما حدث لك احداها.. عموما في مسابقة في يناير وهي الكترونية 100% ولايوجد مجال لخطأ بشري بها.. لعل الله يعوضك خيرا.
أخبار تهمك
أنت قيادي لمرتين فقط .. والثالثة تبدأ من جديد
* شغل الوظائف القيادية يتم من خلال لجان من خارج الوحدات الحكومية ولمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد لمدة مماثلة أي أقصي مدة ممكنة أن تقضيها في الوظيفة القيادية هي ست سنوات ولا يحق شغلها للمرة الثالثة إلا إذا اجتزت مسابقة جديدة لتعيين قيادات.
* الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية الهيئة الوحيدة التي لا يوجد لها لائحة خاصة.. وبالتالي سوف تخضع في أجورها وقواعدها الوظيفية لقانون الخدمة المدنية.
* الشهر العقاري وخبراء وزارة العدل والقضاة لن يطبق عليهم القانون والهيئات والشركات التابعة لوزارة الاسكان ووزارة الاستثمار واتحاد الاذاعة والتليفزيون والرقابة الإدارية والجهاز المركزي للمحاسبات ووزارة الكهرباء وجميع شركاتها لن يطبق عليهم القانون أضف إلي ذلك هيئة قناة السويس والهيئة العامة لسكك حديد مصر وهيئة النقل العام بالقاهرة والإسكندرية.
معقول ..!!
* د. طارق الحصري مستشار وزير التخطيط للتطوير المؤسسي قال وبكل تأكيد الذي لن يطبق علي كل الهيئات المستقلة هي الشق المالي فقط ولكن أي لائحة فهي متفقة 100% مع أحكام وقواعد القانون وإذا انتقص مبدأ وظيفي من اللائحة فإن الجهة تستند إلي القانون لتغطية القصور في اللائحة.. كلام معقول.. ولكن هل سينفذ فعلاً.. أشك في ذلك.
* يضع الآن مجموعة من الخبراء القانونيين بوزارة التخطيط والإصلاح الإداري السند القانوني لمدونة السلوك الوظيفي والعقوبات التي ستفرض علي الموظف في حالة الخروج عنها كميثاق شرف بين الموظف والدولة.
* أنشيء بالجهاز المركزي للتنظيم والإدارة بنك أسئلة الكتروني من قبل مجلس الخدمة المدنية.. البنك يحتوي علي مسابقات عديدة واختبارات تلائم كافة التخصصات وجميع الوظائف حتي الحرفية والفنية منها والتي ستخضع لاختبارات عملية بعد اجتياز المسابقة العامة المخصصة لمثل هذه الوظائف.
* من مسوغات تعيين أي موظف جديد "حديث" أن ينجح في محو أمية 10 ممن يعانون من الأمية.. اعتماداً علي أن هناك سنة تسبق التعيين يؤدي فيها الخريج خدمة عامة.. الفكرة طرحت من وزير التخطيط د.أشرف العربي ولكن لم يتبعها أي اجراء تنفيذي أو حتي بروتوكول تعاون بين الوزارة والهيئة القومية لمحو الأمية للتأكد من جدية تنفيذ هذا الشرط.