أحمد ياسر يكتب: استراتيجية الناتو الجديدة.. تحولات جوهرية أم مناورات سياسية

يمكن اعتبار قمة الناتو لعام 2022 في مدريد مناسبة بالغة الأهمية ليس فقط لحلف الناتو ولكن أيضًا للأمن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ولأول مرة في تاريخ الناتو الممتد 73 عامًا، شارك قادة اليابان وكوريا الجنوبية في الاجتماع بصفتهم "شركاء آسيا والمحيط الهادئ"، ولأول مرة وصف الحلف الصين بأنها تهديد في وثائقه، ومع ذلك.. بعد الاقتراب من "علامة التنانين"، سيتعين على الناتو وشركائه التفكير في حدود وهدف توسيع مجالات نشاط المنظمة.
كان فوميو كيشيدا أول رئيس وزراء ياباني يحضر قمة الناتو، ودعا زعيم اليابان إلى تعزيز علاقات طوكيو مع الناتو بناءً على برنامج الشراكة والتعاون الفردي لعام 2014... ومع ذلك، فقد اقترح أيضًا إلحاق ممثلين من قوات الدفاع الذاتي اليابانية بشكل دائم بمقر الناتو، وتبادل المراقبين في التدريبات العسكرية، بالإضافة إلى إشراك اليابان وأستراليا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية بانتظام في أنشطة الناتو.
يجب أن نلاحظ تفسير اليابان الفضفاض إلى حد ما لمفهوم الأمن غير القابل للتجزئة... على سبيل المثال، تصر روسيا والصين على أنه لا يمكن تعزيز أمن أي دولة على حساب الدول الأخرى... ومع ذلك، يعتقد "كيشيدا"، أن الأمن في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ لا ينفصلان عن بعضهما البعض.. لذلك، يجب وقف محاولات تغيير الوضع الراهن بالقوة في أي منطقة من خلال الجهود المشتركة.
كجزء من الخطوات المتخذة لمساعدة الشركاء الأوروبيين وسط الأحداث في أوكرانيا، فرضت طوكيو عقوبات إضافية على 70 فردًا وشركة روسية لأن اليابان "ليست مستعدة لتقديم أي دعم عسكري للحلف"... في المقابل، تأمل اليابان أن يدعم الناتو بشكل كامل مسار اليابان نحو العسكرة... على وجه الخصوص، ومن المتوقع أن تنشر اليابان إستراتيجيتها المعدلة للأمن القومي لتحل محل إستراتيجية 2013 بحلول نهاية عام 2022، وعلى مدى خمس سنوات، ستزيد " اليابان" من قدراتها الدفاعية من خلال زيادة إنفاقها بشكل كبير (حتى 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ومن خلال تكثيف تفاعلها مع الولايات المتحدة.
لقد سمع الغرب رسالة القيادة اليابانية بأن الاستقرار الأوروبي مستحيل دون القضاء على التهديدات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ... في النهاية، ينص المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو 2022، الذي يحدد أنشطة الدول الأعضاء على مدى السنوات العشر القادمة على أن "طموحات بكين وسياساتها القسرية تتحدى مصالح وأمن وقيم اليابان".
وتشمل التهديدات الرئيسية، الحشود العسكرية التقليدية والنووية غير الشفافة في الصين، والعمليات الهجينة والسيبرانية الخبيثة، وخطاب المواجهة والمعلومات المضللة، ومحاولات السيطرة على القطاعات التكنولوجية والصناعية الرئيسية، والبنية التحتية الحيوية، والمواد الاستراتيجية وسلاسل التوريد، وخلق تبعيات استراتيجية مقصودة؛ لتخريب النظام الدولي القائم على القواعد، بما في ذلك المجالات الفضائية والإلكترونية والبحرية.
ومن المؤكد أن القائمة كانت غير مكتملة دون إرسال إنذار بشأن تعميق الشراكة الاستراتيجية بين موسكو وبكين، كما يحتوي إعلان قمة مدريد لحلف الناتو، على بيان حول المنافسة مع الصين وتحدي بكين لأمن أعضاء الناتو وتنميتهم.
وعلى هامش القمة، حضرت كيشيدا، اجتماعًا ثلاثيًا مع الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول، ثم اجتماعًا رباعيًا مع رئيس كوريا الجنوبية ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز ورئيس الوزراء النيوزيلندي جاسيندا أرديرن، ناقش القادة التهديدات من الصين وكوريا الشمالية، في حين أكد الرئيس الأمريكي من جديد الضمانات لكل طرف يقدم مساعدات عسكرية في حالة وقوع هجوم على دولهم.
على الرغم من حضور القادة اليابانيين والكوريين الجنوبيين لقمة الناتو لعام 2022، لا تزال هناك أسئلة بشأن تطبيع العلاقات بين سيول وطوكيو، وأشار الطرفان إلى أن هناك إمكانية لإجراء تحسينات وأن مشاكل الماضي والمستقبل تحتاج إلى أن تناقش معًا... وفي الوقت نفسه، لدى القوى الداخلية في كلتا الدولتين مشاعر متباينة للغاية فيما يتعلق بآفاق إقامة تفاعلات عملية بشأن القضايا الأمنية.
و تشعر حكومة كيشيدا بالقلق إزاء القدرات العسكرية المتنامية لكوريا الجنوبية، ومطالب التعويض غير المقبولة لضحايا الاحتلال الياباني، وموقفها المستعصي على صخور ليانكورت (جزر دوكدو / تاكيشيما). على وجه الخصوص، واحتجت اليابان بشدة على التدريبات العسكرية الكورية حول الجزر في 30 يوليو 2022، على الرغم من أن التدريبات هذه المرة كانت أكثر تواضعًا من ذي قبل ولم تتضمن هبوطًا على الشاطئ.
أحد المشاعر القليلة المشتركة بين سيول وطوكيو هو موقفهما السلبي من برنامج الصواريخ النووية لكوريا الشمالية، على الرغم من أن إمكانات اليابان الحالية لحل هذه المسألة عبر المحادثات صغيرة لأن طوكيو قطعت فعليًا الاتصالات مع بيونغ يانغ.
ووفقًا للتحليلات، فإن تركيز الناتو على الأحداث في أوكرانيا لا يعني أن الحلف يتجاهل التهديدات الصادرة من خارج النطاق التقليدي للمنظمة، على سبيل المثال، مثل تلك الموجودة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، يوضح ممثلو "الغرب الجماعي" لآسيا والمحيط الهادئ الذين يوسعون تدريجيًا مشاركتهم في المنطقة كلًا من تحول الحلف إلى هيئة أمنية عالمية معينة، ونهج تحويل سيول وطوكيو لحماية مصالحهم من خلال توسيع شبكة شراكتهم.
اليابان عضو بالفعل في الحوار الأمني الرباعي، الذي يتمثل هدفه الأساسي والضمني في تشكيل ثقل موازن للصين، وفي رأي كيشيدا الذي تم التعبير عنه في 10 يونيو 2022 في حوار شانغريلا في سنغافورة، قد تحفز تصرفات روسيا في أوكرانيا سيناريو مماثل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، لا سيما تجاه تايوان، ولا سيما بالنظر إلى الارتفاع الأخير في الأنشطة الإقليمية لجيش التحرير الشعبي الصيني.
ومع ذلك، فإن ذلك لم يمنع اليابان من إرسال وفد برلماني، بما في ذلك وزيرا دفاع سابقين، إلى تايبيه "لمناقشة الوضع الأمني الإقليمي في تايوان على نطاق واسع، ولا سيما في سياق الصراع العسكري بين روسيا وأوكرانيا"، في هذه الحالة، سيكون من الغريب توقع أي شيء من بكين باستثناء احتجاج عززته الطائرات العسكرية التي تقوم بدوريات في جميع أنحاء الجزيرة.
يؤمن حلف الناتو بأن التعاون الأمني الشامل مع "الشركاء في آسيا والمحيط الهادئ" يجب أن يفضي إلى جعل الوضع الدولي أكثر قابلية للتنبؤ به، ومع ذلك، نظرًا لسجل الحلفاء، إذا تدخل في شبه الجزيرة الكورية أو في مضيق تايوان، فلن يكون هناك سبب كبير لتوقع نتيجة إيجابية.