"مفوضي مجلس الدولة " توصي بعدم قبول دعوى سحب قلادة النيل من "طنطاوي وعنان"

أصدرت هيئة مفوضي الدولة الدائرة الأولى بمحكمة القضاء الإداري، تقريرها القانوني التي أوصت فيه بإصدار حكما قضائيا بعدم قبول الدعوى التي تطالب بسحب قلادة النيل العظمي من المشير حسين طنطاوي والفريق سامي عنان والتي منحها الرئيس المعزول لهما في 10 سبتمبر 2012 .

جاء ذلك في الدعوى التي حملت رقم 62391 لسنة 66 قضائية وأقامها عادل شرف الدين المحامي، أثناء حكم الرئيس السابق محمد مرسي، والتي أدعى فيها أن كلا من طنطاوي وعنان قد ارتكبا إبان إدارتهما لشئون البلاد العديد من الأفعال التي تشكل جرائم جنائية وسياسية وترتب عليها سقوط قتلى مصريين كموقعة الجمل وأحداث ماسبيرو ومجلس الوزراء ومحمد محمود وكنيسة إمبابة وأحداث العباسية الأولى والثانية وكشف العذرية بالإضافة لبعض وقائع الفساد المالي.

واتهم صاحب الدعوى الرئيس السابق بمخالفة القانون وانحرافه بالسلطة حينما أصدر قراره بمنح كلا من طنطاوي وعنان قلادة النيل العظمى،وهي أعلى الأوسمة المقررة في جمهورية مصر العربية وكذلك هي أرفع درجة تكريم يمنح لمن أدى عملا مميزاً للوطن، وقد حصل عليها كثير من علماء مصر وفنانيها ورموزها البارزة – كما ذكرت الدعوى .

استندت هيئة المفوضين في توصيتها التي أعدها المستشار وائل فرحات عبد العظيم، مفوض الدولة وأشرف عليها المستشار تامر يوسف طه نائب رئيس مجلس الدولة إلى أن الأوراق قد خلت مما يفيد أن قرار منح القلادة لطنطاوي وعنان قد مس المدعي بصورة مباشرة أو أنه في وضع خاص بالنسبة له يبرر له طلب إلغائه ومن ثم تنتفي صفة المدعي في الطعن على القرار الأمر الذي يضحى متعيناً معه التقرير بعدم قبول الدعوى لرفعها من غير ذي صفة.

بينما رفضت المفوضين الدفع المبدي من هيئة قضايا الدولة بعدم اختصاص المحكمة ولائيا بنظر الدعوى حيث أكدت على أن القرار المطعون فيه بمنح طنطاوي وعنان قلادة النيل إنما هو قرار إداري ولا يعد من إعمال السيادة بل هي مجرد تقدير من الدولة لأبنائها على ما قدموه من خدمات جليلة للوطن أو للإنسانية، ويدخل الطعن عليه ضمن الاختصاص الولائي لمحكمة القضاء الإداري .

وشرحت المفوضين أن مسألة منح الأوسمة والأنواط المدنية تخضع لنظام قانوني دقيق ومنضبط ، محدداً درجات الأوسمة وأشكالها وحالات منحها، وحدد السلطة المختصة بمنحها حيث يتعين أن يكون ذلك بقرار من رئيس الجمهورية، وحاصل ذلك أن سلطة رئيس الجمهورية في منح هذه الأوسمة والأنواط وإن كانت سلطة تقديرية إلا إنها ليست سلطة مطلقة وإنما حدد المشرع تخومها وضبط حدودها ومداها، وأصبح اختصاصه في هذا الشأن اختصاصاً يباشر ويمارس تطبيقاً وتنفيذاً لأحكام القانون، والقاعدة المستقرة أن الاختصاصات التي تباشرها السلطة التنفيذية تطبيقاً لأحكام القوانين واللوائح تعد من أعمال الإدارة ولا تعد من أعمال السيادة وتخضع لرقابة المشروعية.