أكد حمدى عرفة، باحث الدكتوراه في الإدارة المحلية ومؤسس ورئيس محافظي الظل، أن اقتراح اللواء أحمد زكى عابدين، وزير التنمية المحلية، حول انتخاب المحافظين بدلا من تعييينهم، اقتراح خاطئ، وذلك لأن الانتخابات لا يمكن أن تفرز مواطن كفء لأنها تتم على أساس القبلية والطائفية والجماعات. وأشار إلى أنه يمكن لشخص لا يتمتع بالكفاءة ولا الخبرة أن يكون محافظًا منتخبًا ما إذا كانت لديه شعبية وقابلية في محافظته. وأضاف أن هذا المقترح لا يمكن أن يكون من شخص ذي ثقل وخبرة في المحليات مثل عابدين، مشيرًا إلى أن عابدين أراد أن يغازل قوى بعينها لذلك قال هذا الاقتراح. وقال إنه يمكن أن يكون المحافظ بالتعيين ليتم اختيار شخص ذي خبرة، ويكون الانتخاب في رؤساء المدن والأحياء والقرى والمراكز. وكان اللواء أحمد عابدين، وزير التنمية المحلية، اقترح خلال مناقشات وضع الإدارة المحلية في الدستور المصرى أن يتم انتخاب المحافظين بدلا من تعيينهم.