القضاء الإدارى :مصير التأسيسية و الشوري وعودة "الشعب" بعد ساعات

قررت الدائرة الاولى بمحكمة القضاء الإدارى بمجلس الدولة برئاسة المستشارعبد السلام النجار نائب رئيس مجلس الدولة تأجيل قرارها بشأن الاحكام فى دعاوى الطعن على التشكيل الثانى للجمعية التأسيسية حل مجلس الشورى ودعاوى الطعن على قرار الدكتور محمد مرسى بعودة البرلمان وبطلان قرار المجلس العسكرى بحله ودعاوى بطلان الإعلان الدستورى المكمل ومجلس الدفاع الوطنى لأخر جلسة اليوم الثلاثاء واستمعت هيئة المحكمة إلى مرافعة المدعين فى دعاوى بطلان التشكيل الثانى للجمعية التأسيسية فقال وائل حمدى السعيد المتدخل الإنضمامى أنه لازال
للجمعية التأسيسية أعضاء فيها من مجلس الشعب وتم إختيارهم حينما كا ن المجلس قائما إلى أن صدر حكم الدستورية العليا بحل هذا المجلس ليسرى الحل على كل ما صدر منه من قراراات وكذلك على أعضائه ومن الطبيعى حسب
الإعلان الدستورى المكمل أن يؤول التشريع إلى المجلس الاعلى للقوات المسلحة ومن جانبهم أكدت هيئة الدفاع عن الجمعية التأسيسية من محاميى الإخوان وعلى رأسهم محمد الدماطى وكيل نقابة المحامين وعبد المنعم عبد المقصود محامى الإخوان على طلبها السابق برد هيئة المحكمة لإصدارها حكما سابقا ببطلان التأسيسية فى دعوى مماثلة
وقال الدماطى أنه بالإستناد للمادة 46 من قانون المرافعات فإن الطلب جائز قانونا بعدم صلاحية الهيئة الموقرة لنظر الدعوى وهو ما علقت عليه هيئة المحكمة بأنها لاتجد حرجا من ذلك وهناك 16 دائرة بالمحكمة أفضل من هذه الدائرة

ومن جانبه قال عبد المنعم عبد المقصود محامى جماعة الإخوان المسلمين أنه أصر على رد هيئة المحكمة لعدة أسباب أهمها أنها نفس الدائرة التى أصدرت الحكم بشأن بطلان التشكيل الأول للجمعية التاسيسية ولوحظ أنه تم تقصير أجل الجلسة إلى جلسة اليوم فى حين أنه كان محددا بتاريخ 4 سبتمبر مما يثير الشك والريبة
وتوقع عبد المقصود ان يصدر الحكم اليوم بشأن الشورى مرجحا أن توافق المحكمة على طلب الرد لتعاد إجراءات دعاوى التأسيسية من الغد لإستئناف مباشرة الدعوى أمام دائرة أخرى
وأكد المستشار عبد السلام النجار وسط تصفيق حاد من الحضور أن المحكمة ليست لها مصلحة فى نظر دعوى معينة وبعد تعالى الهتافات والطرق على باب قاعة المحكمة رقم " 12 " طلبت المحكمة التدخل من الحرس لأكثر من مرة وبعد فشل الحرس فى السيطرة على الموقف وجه النجار لوما إلى أحد قادة الحرس متسائلا هل هذه هى وزارة داخلية لتأمين المحكمة وأنا لا أرى " داخلية "
ومن جانبه أكد النائب محمد العمدة وكيل اللجنة التشريعية بمجلس الشعب أن جميع الدفوع المقدمة من هيئة الدفاع عن الجمعية التأسيسية سليمة تماما
ولا يشوبها أى عوار قانونى بما فى ذلك طلب رد هيئة المحكمة وأنه حضر كوكيل للجنة التشريعية وكمتدخل فى الدعوى حفاظا على استقرار قيام الجمعية التاسيسية بمسئوليتها
ومن ناحيته قال شحاتة محمد شحاتة المحامى وصاحب الحكم الأول ببطلان الجمعية التأسيسية إن خروج أعضاء مجلس الشورى غير المعينين بالجمعية التأسيسية بعد تقديم أستقالاتهم غير مؤثر نظرا لوجود عوار أخر يتمثل فى وجود أيمن نور مؤسس حزب غد الثورة الجديد وكيلا لهذه الجمعية رغم صدور حكم من محكمة القضاء الإدارى بحرمانه من مباشرة حقوقه السياسية
واكد " شحاتة " أن التشكيل الثانى للجمعية لايمثل جميع طوائف المجتمع فى حين أن حزبى الحرية والعدالة والنور السلفى إنفردوا ب 50 % من المقاعد وكذلك خروج ممثلى الهيئات القضائية على المعاش وهذا يمثل خلل فى التمثيل
وكشف " شحاتة " أن هناك بعض المستشارين اللذين سيتدخلون إنضماميا فى جلسة غدا وعلى رأسهم المستشار أحمد الزند رئيس نادى قضاة مصر والذى سيحضر عنه الدكتور شوقى السيد كوكيلا عنه والمستشار عبد الفتاح مراد رئيس محكمة استئناف الإسكندرية
ومع بدء جلسة حل الشورى قال وائل حمدى السعيد المحامى صاحب الطعن المحال للمحكمة الدستورية العليا والخاص بعدم دستورية مواد قانون إنتخابات مجلس الشورى والمقيم لدعوى مبتدئه أمام محكمة القضاء الإدارى تطالب بحل مجلس الشورى أنه من حق محكمة القضاء الإدارى ألأتنتظر الفصل فى الدعوى المحالة من المحكمة الإدارية العليا إلى الدستورية وأن تتصدى بحكم ببطلان إنتخابات مجلس الشورى أستنادا للحكم الصادر من المحكمة الدستورية العليا فى القضية رقم 20 لسنة 34 قضائية والصادر بجلسة 24 يونية 2012 فيما تضمنه من عدم دستورية قانون إنتخابات مجلس الشعب بسماحه للحزبيين بمزاحمة المستقلين على ثلث مقاعد مجلس الشعب وهو ذاته النص الذى أجريت إنتخابات مجلس الشورى على أساسه وبالتالى فلا حاجة لإنتظار إصدار المحكمة الدستورية العليا حكما تفيد تفيد فيه التأكيد على حكمها السابق
وقد وصل عدد الدعاوى الخاصة بالجمعية التأسيسية والتى نظرتها المحكمة اليوم إلى حوالى 25 دعوى قضائية بالإضافة إلى الإستشكال الذى تقدم به شحاتة محمد شحاتة مدير المركز المصرى للنزاهة والشفافية على حكم القضاء الإدارى أول درجة ببطلان التشكيل الأول للجمعية التأسسية حيث أرفق فى إستشكاله حكم قضائى ضد أيمن نور وكيل الجمعية التاسيسية بحرمانه من مباشرة حقوقه السياسية
كما نظرت نفس الدائرة الدعوى الثانية التى تقدم بها " شحاتة " والتى طالب فيها بوقف القرار الصادر بانتخاب اعضاء مجلسى الشعب والشورى ضمن تشكيل الجمعية التاسيسية للدستور مع الزامهم باختيارها من كافة اطياف الشعب وفئاتة المختلفة

واختصم شحاتة فى دعواه التى حملت رقم 46085 كلامن رئيس مجلس الشعب بصفتتة ورئيس مجلس الشورى ووزير شئون المجلسين وذكر فى دعواه انه بتاريخ 12يونيو 2012اجتمع الاعضاء غير المعينين بمجلسى الشعب والشورى واصدروا قرارا بتشكيل الجمعية التاسيسية للدستور المنصوص عليه فى المادة 60 من الاعلان الدستورى الصادر فى 30 مارس 2011

و هذه ذكرت الدعوى التى حملت رقم 46127 لسنة 66 قضائية أنه بتاريخ 10 ابريل 2012 اصدرت محكمة القضاء الإدارى حكمها فى الدعوى رقم 26657 لسنة 66 قضائية والمتضمن بطلان تشكيل الجمعية التاسيسية تأسيسا على أن القرار الصادر بتاريخ 17 مارس 2012 من هيئة الناخبين " الإجتماع المشترك " لمجلسى الشعب والشورى وفقا لنص المادة 60 من الإعلان الدستورى المتضمن دخول أعضاء مجلسى الشعب والشورى فى عضوية الجمعية التاسيسية لإعداد مشروع دستور جديد للبلاد قد صدر مخالفا لنص المادة 60 من الإعلان الدستورى لتجاوزه المهمة المحددة للإجتماع المشترك
وأضافت الدعوى أن الأجتماع المشترك تقتصر مهمته على إنتخاب الجمعية التأسيسية وهو ما يعيبه بعيب عدم المشروعية مما يرجح معه الحكم بإلغائه وأنه منذ صدور هذا الحكم والمدعى عليهم متراخين فى تنفيذه ويعمدون الإلتفاف حوله وذلك بسيطرة حزب الاغلبية البرلمانية على اللجنة التاسيسية بكافة الصور والأشكال ومن انتهجوه أخيرا إلى غصدار قانون ينظم الجمعية التأسيسية بذات المعايير التى وضعوها بالهدف من إصدارها هو ألايستطيع احد الطعن على تشكيل الجمعية أمام القضاء الإدارى وكل هذا دفع الأحزاب إلى الإنسحاب من اللجنة التاسيسية
واوضحت الدعوى أن حزب الاغلبية عمد إلى تغليب التيار الإسلامى فى الجمعية التاسيسية على حساب باقى الاحزاب وطوائف المجتمع وحرص التيار الأسلامى على ذلك جعله يقع فى جملة أخطاء دستورية وقانونية رغم أن ظاهر الحال يخدع من لم يفحصها ويعمل على مراجعة اسماء قائمة المائة المرشحين لعضوية الجمعية وكذلك قائمة الخمسين اسماء فى الإحتياطى وإنتمائاتهم تنبئ بانه قد تم غختيارهم بعناية حتى يتحقق لتيار بعينه الغستحواذ على أكثر من نصف عدد المقاعد لأحكام السيطرة على الجمعية التاسيسية تحايلا على الحكم الصادر من مجلس الدولة

ونظرت نفس الدائرة أيضا الدعوى المقامة من جمعة محمود عبد الله المحامى دعوى قضائية جديدة أمام محكمة القضاء الإدارى ضد كلا من رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة ووزير الدولة لشئون مجلسى الشعب والشورى والدكتور كمال الجنزورى رئيس مجلس الوزراء والدكتور أحمد فهمى رئيس مجلس الشورى طالب فيها بإحالة القانون الخاص بمعايير أعضاء الجمعية التاسيسية إلى المحكمة الدستورية العليا لعدم دستوريته من الناحية الشكلية بعدم عرضه على مجلس الشورى بإعتباره أحد القوانين المكملة للدستور
وذكرت الدعوى التى حملت فيها رقم 47138 لسنة 66 قضائية أن هذا القانون من الناحية الموضوعية يعد إعتصابا لسلطة القضاء فى انتهاك الحكم الذى حدد شروطا موضوعية لا يمكن تجاوزها ومنها أن يقع الإختيار من خارج أعضاء مجلس الشعب والشورى وأنه يمثل إنحرافا تشريعيا حيث أنه حرم القضاء الإدارى من التعرض لحق اصيل من حقوقه وهو الرقابة على القرارات الإدارية
وأكدت الدعوى أن قرار تشكيل الجمعية التأسيسية المنوط بها وضع الدستور من مجلس الشعب المنحل ومجلس الشورى منعدم وذلك لتضمين الإختيار بعض الاشخاص المحرومين من مباشرة الحقوق السياسية ليشارك فى وضع الدستور وهى الوثيقة العليا للبلاد ومن قبيل ذلك تضمين هذه اللجنة لإسم الدكتور ايمن نور وهو محروم من مباشرة حقوقه السياسية لسابقة صدور حكم نهائى ضده بالتزوير وإدانته أمام محكمة النقض ليصبح الحكم عنوان الحقيقة وهو عوار خطير بالقرار الإدارى لدرجة الإنعدام خاصة وأن الدكتور أيمن نور قد حرم من
مباشرة حق الإنتخاب بموجب حكم صادر من محكمة القضاء الإدارى واصبح نهائيا بتأييده فى الطعن عليه فكيف يمكن أن يتصور عقلا تضمين وثيقة دستور البلاد لشخص ثبت أقترافه لجريمة التزوير ولم يرد إليه أعتباره بحكم قضائى وفقا للقانون
وأوضحت الدعوى أن تضمين اسم " أيمن نور " فى لجنة إعداد وثيقة الدستور أمرا منعدما ولايمكن التعويل عليه فى كل الاحوال كما لايمكن التعويل على العفو الصادر من المجلس الأعلى للقوات المسلحة لأنه عفو عن العقوبة ولم يتعرض لحجية الأحكام القضائية والأثر المترتب عليه وأضافت الدعوى أن ذلك أتى فى الوقت الذى تم فيه حرمان خمسة مليون مزارع لمحصول قصب السكر من أن يكون لهم ممثل داخل الجمعية التأسيسية كما تم حرمان أبناء حلايب وشلاتين وهى مناطق حدودية ذات أهمية خاصة
وأشارت الدعوى إلى أن اختيار أعضاء الجمعية التأسيسية شهد تقسيم للشعب المصرى إلى إسلاميين ولا إسلاميين الأمر الذى ينذر بتفتيت وحدة مصر وتفكيك كيانها تمهيدا لعزل بعض الفئات وإقصاءها عن عمد من مباشرة حقوقها السياسية
وطالبت الدعوى فى نهايتها بإلغاء قرار تشكيل الجمعية التأسيسية التى ستضع مسودة الدستور لتضمينها فاقدى الأهلية السياسية والقانونية فى تشكيلها
وكذلك الدعوى المقامة من أبوبكر الصديق عسكورة المحامى دعوى قضائية أمام محكمة القضاء الإدارى بمجلس الدولة ضد رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة بصفته طالب فيها بوقف قرار التشكيل الثانى للجنة المائة " اللجنة التأسيسية للدستور "
ذكرت الدعوى التى حملت رقم 46972 لسنة 66 قضائية أنه بتاريخ 3 مارس 2012 دعى رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة الأعضاء غير المعينين بمجلسى الشعب والشورى إلى الإجتماع بقاعة مدينة نصر لإنتخاب جمعية تأسيسية من مائة عضو لإعداد مشروع الدستور فأختار أغلبية أعضائها
وأضافت الدعوى أن بتاريخ 10 أبريل قضت محكمة القضاء الإدارى بوقف تشكيل هذه الجمعية وأن هذا القرار الجديد ليس من أعمال السيادة أو السياسة أو الأعمال البرلمانية بل هو عمل إدارى يخضع لرقابة مجلس الدولة ويجب أن يكون تشكيل اللجن ة من خارج البرلمان
واكدت الدعوى أنه وفقا لأحكام المحكمة الإدارية العليا فإن الإعلان الدستورى الصادر فى 30 مارس 2011 والذى تم غستفتاء الشعب عليه يسمو على الإعلان الدستورى المكمل الصادر من رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة أما القضية الثانية والتى لاتقل أهمية عن الأولى دعاوى حل مجلس الشورى بعد صدور حكم من المحكمة الإدارية العليا بإحالة بعض نصوص قانون إنتخابات
مجلس الشورى للمحكمة الدستورية العليا على نفس النهج الذى أتبعته فى حل مجلس الشعب فهناك أكثر من 8 دعاوى قضائية تطالب بذلك وهى المقامة من النائبين أبوالعز الحريرى وحمدى الدسوقى الفخرانى ووائل حمدى السعيد
المحامى وأخرين
وقد إختصمت هذه الدعاوى كل من رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة والدكتور كمال الجنزورى رئيس مجلس الوزراء طالب فيها بإصدار قرار كاشف بحل مجلس الشورى لإنحسار المشروعية عنه لعدم دستورية المواد التى على أساسها تمت إنتخاباته ووصل عدد هذه الدعاوى إلى أكثر من 8 دعاوى قضائية