طالب النائب "ممدوح عمارة" عضو مجلس النواب عن دائرة حلايب وشلاتين، وزارة الداخلية بسرعة تعديل المادة 25 من القانون رقم 143 لسنة 1994 في شأن الأحوال المدنية، لحل مشكلة أطفال منطقة حلايب وشلاتين، ساقطي القيد. وأوضح عمارة أن فاقد أو "ساقط" القيد هو الطفل الذي يمر على ولادته شهر دون تقيده بمصلحة الأحوال المدنية، وأضاف أن جميع الأهالي يعانون من تلك المشكلة، بسبب عدم توفر المستندات اللازمة لقيد أبنائهم، وعلي رأسها قسيمة الزواج، لأن كل الزيجات التي تتم في منطقة حلايب وشلاتين، تتم بشكل عرفي حسب تقاليد أهالي المنطقة، وأضاف وذلك فضلًا عن وجود مشكلة أخرى في إستخراج بطاقة الرقم القومي، بسبب عدم وجود ضامن من الدرجة الرابعة لعصب الأب. وأضاف عمارة: لحل تلك المشكلة تقدمت بمقترح لتعديل المادة 25 من قانون الأحوال المدنية، بما يسمح لمشايخ القبائل بأن يحلوا محل هذا الضامن، باعتبارهم معينيين من قبل وزارة الدفاع، والاستعاضة عن عدم وجود قسيمة الزواج، بشهادة إدارية معتمدة من اثنين من المشايخ، ومن المجلس الشعبي المحلي". واستطرد عمارة قائلًا، ولقد تم مناقشة هذا المقترح بلجنة المقترحات والشكاوى، بحضور، مساعد وزير الداخلية لشئون الأحوال المدنية، الذي وعد بإجراء التعديل المطلوب، إلا أن الوزارة لم تتخذ أي جديد منذ اجتماع اللجنة قبل ستة أشهر تقريبًا.