تقرير حقوقى يرصد الأنشطة الميدانية للقوى السياسية ذات الصلة بالانتخابات البرلمانية..مبادرة المشروع الموحد تتعارض مع المسار التشريعى..و"النور" و"مستقبل وطن" و"المصريين الأحرار" الأكثر اهتماما بالجماهير

مع اقتراب انتهاء عملية تعديل التشريعات الخاصة بتنظيم العملية الانتخابية لمجلس النواب 2015 والمعروضة حاليا على مجلس الدولة، تسابقت الأحزاب السياسية للنزول إلى الشارع والالتحام بالجماهير، حيث تواصلت مجموعة من الأحزاب مع شرائح شعبية مختلفة.
وفى إطار أعمال مرصد الانتخابات البرلمانية مصر 2015 التابع ل"البعثة الدولية المحلية المشتركة"، بدأت عملية رصد أسبوعى منهجى لنشاط القوى السياسية المختلفة ميدانيا، وأصدرت التقرير الأول والذى رصد نشاط الأحزاب خلال الفترة من 1إلى 8 مايو، وهذا هو التقرير الثانى الذى يصدر فى إطار هذه السلسلة.
ويرصد هذا التقرير الأنشطة الميدانية للقوى السياسية ودلالتها المرتبطة بالعملية الانتخابية خلال الفترة من 9 مايو إلى 17 مايو 2015، حيث شهدت تلك الفترة نشاط ملحوظ من القوى السياسية والأحزاب على مستوى التوعية السياسية والتثقيف والقوافل الطبية واللقاءات التعريفية، فضلا عن تشكل تيار واسع من الأحزاب ذات المرجعيات المختلفة لتطوير تشريع موحد للعملية الانتخابية.
القوى السياسية تنظم ندوات ولقاءات ثقافية حول الإرهاب
وأوضح التقرير أن بعض الأحزاب عقدت ورش عمل وندوات ولقاءات تثقيفية وسياسية خلال الفترة التى يغطيها التقرير فى بعض المحافظات وتركزت أغلبها فى محافظات الوجه البحرى حول مجموعة من الموضوعات تركزت اغلبها حول المشاركة السياسية وأهمية مواجهة الإرهاب.
وعلى حسب التقرير عقد حزب المصريين الأحرار عدة لقاءات ثقافية بعدة محافظات منها القاهرة والدقهلية والمنوفية وسوهاج ودمياط وأسوان وسوهاج والشرقية والغربية، وركز أغلب ندواته محاضراته حول مخاطر الإرهاب ودور المواطن فى مواجهة هذا التحدى وذلك فى إطار حملة (لا للإرهاب).
كما رصد التقرير تنفيذ حزب مستقبل وطن عدة دورات تثقيفية بمحافظات الغربية وكفر الشيخ ودمياط والمنوفية وبنى سويف وسوهاج والغربية وأسوان حول عدة موضوعات تتعلق بتثقيب الشباب سياسيا تحت مسمى "تمكين الشباب"، كما نفذ الحزب عدة لقاءات بأمانات المحافظات والوحدات التابعة للحزب بالقرى مع السيدات لرفع قدرته السيدات فى المشاركة السياسية.
كما نظم الحزب سلسلة من الندوات التثقيفية والتوعوية بالعديد من المحافظات وافتتح رئيس الحزب العديد من الأمانات الحزبية بمحافظات كما أطلق الحزب مبادرة "صوت وطن" تستهدف توعيه الشباب بالحقوق والمواطنة، وفاعليه بعنوان "صحافة الفيديو" استهدفت الورشة الشباب للعمل فى مجال الإعلام والصحافة.
وأشار التقرير إلى استمرار حزب الدستور فى تنظيم سلسلة ورش بالتعاون مع منظمة دعم الليبرالية، منها ورشة عمل بعنوان "تعزيز المشاركة السياسية للشباب" للأسبوع الثانى على التوالى فى محافظات بنى سويف، دمياط، البحيرة، المنوفية، سوهاج، أسيوط.
حزب النور ينظم حملة "كلنا يد واحدة" للحد من العنف
فيما نظم حزب النور حملة "كلنا يد واحدة" التى تهدف إلى الحد من العنف وقاموا بإزالة الملصقات التحريضية وأيضا بدهان بعض الجدران التى كتب عليها عبارات التى تحمل سباب أو تحريض على عنف، كما نظم أيضا ورشة تدريبية بالعين السخنة لكل مرشحى الحزب فى مختلف المحافظات لرفع كفاءة مرشحى الحزب فى إدارة الانتخابات.
ومن ناحيته نظم حزب الحركة الوطنية المصرية احتفالية عمالية بمشاركة النقابات العمالية بمحافظة الإسماعيلية، ونظم حزب حماة الوطن ورشتين للتعريف بالحزب للشباب من محافظتى البحيرة وبنى سويف.
الخدمات الجماهيرية
ومن ناحية الخدمات الجماهيرية، رصد التقرير الذى أعده مرصد الانتخابات البرلمانية التابع للبعثة الدولية المحلية لمتابعة الانتخابات تنفيذ مجموعة من الأحزاب بعض الخدمات الجماهيرية فى إطار دعايتها لنفسها لكسب ثقة المواطن فى الحزب ومرشحيه وقائمته الانتخابية فى ظل قرب صدور التعديلات التشريعية على قانون الانتخابات البرلمانية 2015 وتركزت هذه الخدمات فى القوافل الطبية وبعض المساعدات لإنهاء بعض الإجراءات الحكومية.
حزب النور
وأشار التقرير الحقوقى إلى أنه فى إطار توفير خدمات ملموسة للمواطنين لاجتذاب أصواتهم فى الانتخابات نظم حزب النور العدد الأكبر من القوافل الطبية خاصة فى الإسكندرية خاصة القوافل الطبية البيطرية، ونظم الحزب مراجعات للطلاب كما نظم اسواق للدواجن واللحوم والمفروشات، وتحت اسم "المعرض السلفى الخيرى"، نظم الحزب يوم للشباب الراغب فى العمل تحت شعار "تعلم واتوظف"، كما نظم الحزب مسابقة للقرآن الكريم بمحافظات الإسكندرية وبنى سويف ودمياط والقاهرة والجيزة وأسوان وكفر الشيخ والدقهلية والغربية والمنوفية.
حزب مستقبل وطن
ورصد التقرير اهتمام حزب مستقبل وطن بتنظيم مبادرات جماهيرية لتوظيف الشباب بالمنوفية والدقهلية ودمياط، كما قام أعضاء الحزب ومرشحيه بتقديم مساعدات مباشرة للجماهير عن طريق التوسط لدى الإدارات التنفيذية بالمحافظات لإنهاء بعض مصالح المواطنين لدى تلك الإدارات، وهو السلوك المتكرر من الأسبوع الماضى، على حسب التقرير.
مواقف الأحزاب السياسية من التشريعات المنظمة للعملية الانتخابية
وأشار التقرير الحقوقى إلى تباين مواقف الأحزاب خلال فترة التقرير حول مسودة التعديلات التشريعية لقوانين الانتخابات والتى احالها مجلس الوزراء لمجلس الدولة من أجل مراجعتها، وذلك بعد حكم المحكمة الدستورية العليا ببطلان المادة 3 من قانون تقسيم الدوائر الانتخابية وتراوحت مواقف الأحزاب بين مؤيد ومعارض لمسودة القانون.
أحزاب معارضة لمسودة القانون "أحزاب مبادرة المشروع الموحد"
وأوضح التقرير أن أحزاب "مبادرة المشروع الموحد"، أعلنت انتهائها من صياغة المطالب لرفعها إلى رئيس الجمهورية والتى تطالب بإعادة صياغة قانون تقسيم الدوائر، حيث أعلنت الأحزاب الموقعة على المبادرة التزامها بالهيكل الإدارى للدولة من أقسام ومراكز وضد الدمج الذى ساهم فى وجود أكثر من دائرة، كما أعلنت الأحزاب أيضا أنها تريد إضافة فقرة تتعلق بترشح مزدوجى الجنسية وهى "مع مراعاة الحفاظ على الأمن القومى"، كما أعلنت اللجنة أنها تصر على تقسيم الدوائر الانتخابية المتعلقة بنظام القائمة إلى 8 دوائر وليس 4 كما هو منصوص عليه فى مسودة مشروع القانون، كما طالبت الأحزاب الموقعة على المبادرة تعديل المادة 49 من قانون المحكمة الدستورية العليا والمتعلقة بالأثر الناشئ من أحكام المحكمة ببطلان أو عدم دستورية قانون أو مادة بقانون.
فيما أشار التقرير إلى انضمام أحزاب "مستقبل وطن" و"الحركة الوطنية" و"النور" إلى مبادرة المشروع الموحد بعد دعمهم الكامل لمسودة القانون خلال فترة التقرير السابق.
أحزاب مؤيدة لمسودة القانون
وعلى حسب ما رصده التقرير الحقوقى فقد بقى حزب المصرين الأحرار فى المعسكر الرافض لمشروع أحزاب اللجنة الموحدة، واتهم هذه الأحزاب بتعطيل الانتخابات البرلمانية، وطالب الرئيس عبد الفتاح السيسى ورئيس الوزراء إبراهيم محلب بسرعة اصدار القانون واجراء الانتخابات البرلمانية فى أسرع وقت ممكن لسد وتقصير فترة ما اسموه الفراغ التشريعي.
رؤية تحليلية لنشاط ومواقف الأحزاب خلال فترة التقرير من 9 إلى 17 مايو 2015
وقال التقرير أنه بعد مراجعة أنشطة ومواقف الأحزاب والقوى السياسية خلال الفترة من 9 إلى 17 مايو 2015 تبين مجموعة من الملاحظات ذات الدلالة، أولها أن مبادرة المشروع الموحد، التى تبناها حزب المحافظين، استطاعت أن توفر إطار جامع لعدد كبير من الأحزاب والقوى السياسية المختلفة أيديولوجيا، إلا أنها تتعارض مع المسار التشريعى الحالى، خاصة مع انتهاء اللجنة الرسمية المشكلة من قبل الدولة من أعمالها وإحالة القانون لمجلس الدولة، وهو ما قد يخلق مشكلة حال صدور التشريع وفقا لرؤية اللجنة التى تبنتها الحكومة.
وأوضح التقرير أن هناك أحزاب محدودة لازالت مهتمة بالتحرك بين الجماهير، وتنفيذ أنشطة ميدانية، وتستعد للانتخابات البرلمانية عن طريق الاقتراب أكثر من الجماهير، ومن أبرزها أحزاب النور، مستقبل وطن، المصريين الأحرار.
وأضاف أن غالبية الأحزاب السياسية المشهرة رسميا فى مصر لازالت بعيدة نسبيا عن الانخراط فى أنشطة ميدانية أو سياسية ذات صلة بالعملية الانتخابية، وأنه لازالت "الإشكاليات الدستورية" الحاكمة لإطار قوانين الانتخابات تشكل نقطة خلاف جوهرية بين الدولة من جهة، وكثير من الأحزاب السياسية من جهة ثانية.
كما لفت التقرير إلى أنه لا يوجد تغير ملحوظ فى مواقف القوى السياسية التى أعلنت مقاطعتها للانتخابات، وأبرزها أحزاب الوسط، مصر القوية، التحالف الشعبى الاشتراكى، الدستور، الكرامة، حيث لا تزال هذه الأحزاب تنظر للمناخ السياسى على أنه غير مواتٍ.