كيف أدارت منظمات المجتمع المدنى الانتخابات؟

فى تمام الساعة السابعة والنصف صباحا كانت كل الأجواء مهيأة داخل المجلس لإدارة العملية الانتخابية، بداية من تواجد موظفى وباحثى وحدة المراقبة الإلكترونية للانتخابات وغرفة العمليات والذين يصل عددهم إلى 40 باحثاً شباباً وفتيات مدربين على تلقى الشكاوى وبحثها.. بدأ عملهم منذ شهر ونصف على مدار ال 24 ساعة يتلقون جميع الشكاوى المتعلقة بالعملية الانتخابية (يسألون أربع أسئلة من ومتى وكيف وأين).
(من) هل هو مرشح أم ناخب (ومتى) الوقت بالدقيقة والثانية و(أين) الدائرة ورقم اللجنة و(كيف) الأسباب وهل رأى الشكوى بعينيه أم سمعها وكيف تطور الأمر؟ المبلغ لا يترك أى بيانات شخصية سوى اسمه فلا رقم بطاقة أو تليفون إلا إذا كانت رغبته فى ذلك.
يعمل فى غرفة العمليات وحدها ما يقرب من 15 باحثاً يتلقون الشكاوى عبر 60 خط تليفون أرضى و10 خطوط للموبايل ورسائل SMS وشاشة ال GIS تقوم باستقبال الشكاوى وتصنف المخالفات إلى 44 مخالفة، منها ما يتعلق بفتح اللجان الانتخابية وفق ألوان خاصة بكل مخالفة، بداية من المخالفات المتعلقة بفتح اللجان، ومرورا بمخالفات تتعلق بعملية التصويت، مخالفات متعلقة بعملية الفرز كسرقة الصناديق أو إتلافها، ويقوم الباحثون بإبلاغ وحدة دعم الانتخابات التى يرأسها مكرم محمد أحمد فتحررها الوحدة ويوقع عليها رئيس الوحدة ويبلغ بها مندوب وزارة الداخلية وترسل إلى وزارة الداخلية واللجنة العامة للانتخابات.
وفى الساعة العاشرة والنصف وصل المستشار مقبل شاكر إلى المجلس والتقى بالصحفيين ليخبرهم بمراحل سير العملية الانتخابية، وعلى الرغم من سخونة الأسئلة التى وجهت إليه فإنه أكد أن الشكاوى التى تلقاها المجلس محدودة وأن الساعات الأولى من بداية الانتخابات مرت هادئة دون مشاكل وأن غرفة عمليات الانتخابات بالمجلس تلقت 40 شكوى منذ بدء العملية الانتخابية وحتى الساعة العاشرة صباحا، وتأتى محافظتا الشرقية والغربية على رأس المحافظات التى تمثل أعلى نسبة فى الإبلاغ عن المخالفات التى تم تلقى شكاوى بشأنها تليهما القليوبية والجيزة وحلوان والدقهلية، حيث تمثلت المخالفات فى منع المندوبين والناخبين من دخول اللجان الانتخابية وتأخر فتح اللجان وكذلك منع المراقبين من دخول اللجان الانتخابية، حيث بلغت نسبة منع الناخبين من إجمالى عدد الشكاوى 50% وجاءت فى المرتبة الثانية منع المندوبين من دخول اللجان بنسبة 30% من إجمالى الشكاوى وتأخر فتح اللجان ومنع المراقبين من دخول اللجان بنسبة 20% من إجمالى الشكاوى.
وأكد شاكر أنه تدخل مندوب وزارة الداخلية المعين كضابط اتصال بغرفة العمليات بوحدة دعم الانتخابات بالمجلس فى 14 شكوى، وتم الرد بالإيضاح أو إزالة أسباب الشكوى.
وأوضح شاكر أن المجلس يصدر عنه بيان كل ساعة وأن عدداً من الأعضاء والباحثين بالمجلس توجهوا إلى عدد من اللجان الانتخابية بعدد من المحافظات لمتابعة العملية الانتخابية، مقبل شاكر أكد أن غرفة العمليات الخاصة بمتابعة الانتخابات بالمجلس ليست الوحيدة فى مصر، حيث إن كل جهاز له غرفة عمليات خاصة به بما فى ذلك الأحزاب السياسية.
وفد الاتحاد الأوروبى جاء لزيارة المجلس ظهيرة يوم الانتخابات للتعرف على سير العملية الانتخابية وعمل غرفة دعم الانتخابات، حيث ضم الوفد سفراء رومانيا وإسبانيا وبولندا، وقد التقى مكرم محمد أحمد رئيس الوحدة بسفراء الاتحاد الأوربى الثلاثة، وأكد مكرم لهم أن المخالفات تمثلت فى عدم وجود ساتر فى بعض اللجان وحدوث أعمال بلطجة من قبل إحدى عائلات المرشحين بساقلتة بأسيوط، وقد تم حل أكثر من 50% من الشكاوى، وقال إنه يتم فورا الإبلاغ عن أى مخالفة لمندوب الداخلية.
وقد طلب وفد سفراء دول الاتحاد الأوروبى زيارة عدد من اللجان وتم الاتفاق على أن يزوروا لجان الإبراهيمية بجاردن سيتى والخديوية بالسيدة زينب وإحدى لجان الدقى.
وقد أشاد الوفد بحسن تنظيم وسير العملية الانتخابية، مؤكدا أنها تتطابق مع الإجراءات التى تتم فى الانتخابات الأوروبية.
وقال بيدرو كالفو سوتيلو مستشار السفارة الإسبانية بالقاهرة، والذى كان ضمن الوفد، إن ما شاهده بالدوائر التى قام بزيارتها يبرهن على قدرة الحكومة المصرية على تنظيم وإدارة العملية الانتخابية بشفافية.
وأضاف إنه اطلع على بطاقات الترشيح وشاهد الآليات المتبعة للإدلاء بالأصوات الانتخابية والحبر السرى، مشيداً بالهدوء الذى عم معظم الدوائر الانتخابية التى قام بزيارتها دون معوقات أو تدخلات أمنية أو إدارية.
وأكد كارول ليشياك مستشار السفارة البولندية بالقاهرة إن الحكومة المصرية بذلت جهداً كبيراً فى تنظيم العملية الانتخابية، مشيدا فى الوقت ذاته بسهولة إدلاء الناخبين بأصواتهم وعدم حدوث ما يخل بالعملية الانتخابية. وشدد على أن متابعة وفد الاتحاد الأوروبى للعملية الانتخابية تعد تأكيداً على عمق علاقات الصداقة بين مصر ودول الاتحاد، والمتابعة تتم بطريقة ودية بين مصر ودول الاتحاد.
الغرفة بها 30 باحثاً يتلقون الرسائل عبر ال SMS تظهر على شاشة GLOBAL SYSTEM التى تم تركيبها بالتعاون مع البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة والتى تبين أن هناك مشكلة فى مكان ما، حيث نوجه المراقبين ونتلقى الشكوى ونبحث هذه الشكوى، وموجود فى الغرفة ضابط اتصال من وزارة الداخلية للتدخل السريع فى إزالة أسباب الشكوى، فقبل أن ترسل إلى وزارة الداخلية يقوم الضابط بالتدخل تليفونيا وتذهب الشكوى كتابيا إلى اللجنة العليا للانتخابات، وتوجد الغرفة الكبرى التى تتلقى الشكاوى عن طريق الإبلاغات التليفونية والفاكسات وتكتب الشكوى وتعرض على رئيس الوحدة مكرم محمد أحمد ويتم توقيعها وترسل للجنة العليا ووزارة الداخلية، ولسنا جهة تنفيذية فنحن نتلقى من خلال المراقبين وسياراتنا المتنقلة والمكاتب فى المحافظات ومن خلال المراقبين التابعين لنا، فلدينا أكثر من 15 عضواً من أعضاء المجلس تواجدوا منذ الساعة الثامنة صباحا فى الدوائر الانتخابية، وقد حصل علي تصاريح 6130 مراقبا،وتلك هى آخر الإحصائيات.
وأوضح كارم أن الانتخابات هذا العام تختلف اختلافا جذرياً عن انتخابات الشورى، فلأول مرة يتم إصدار بيان صحفى كل ساعة، فضلا عن زيادة أعداد الباحثين المختصين ببحث الشكاوى ووجود وسائل تكنولوجية حديثة لمتابعة العملية الانتخابية.
وفى بيان المجلس الثانى فى الواحدة ظهرا أكدت غرفة العمليات أن الانتهاكات تنوعت بين منع الناخبين والمندوبين من المراقبة ومن دخول اللجان الانتخابية وعدم تمكن مندوبى المرشحين من الحصول على التوكيلات، وكانت أبرز تلك الانتهاكات فى محافظات الشرقية والإسماعيلية والمنوفية والبحيرة والغربية والسويس وحلوان وسوهاج، وقد تم التوجيه بواسطة مندوب وزارة الداخلية المعين كضابط اتصال بغرفة العمليات بوحدة دعم الانتخابات بالمجلس القومى لحقوق الإنسان بإزالة أسباب الشكوى المتعلقة بمنع الناخبين والمندوبين والمراقبين من دخول أماكن الاقتراع، وبالنسبة للشكاوى المتعلقة بعدم التمكن من الحصول على التوكيلات الخاصة بمندوبى المرشحين فقد تمت إزالة أسباب شكويين منها، مندوب وزارة الداخلية أكد لى أن 40% من الشكاوى التى وردت للمجلس شكاوى كيدية، ومهمته التأكد منها من خلال المتابعة مع مديريات الأمن، وأوضح أن دوره يتمثل فى سرعة حل المشاكل بطريقة عاجلة وإبلاغ الجهات المعنية بالوزارة، مشيراً إلى أنه تم إبلاغ مديرية أمن سوهاج وتحرير محضر بعد إطلاق أعيرة نارية.
الدكتور نبيل حلمى عضو المجلس القومى لحقوق الإنسان قال إنه قام بالمرور على عدة لجان فى دوائر مختلفة منها دائرة مصر الجديدة وشبرا و شبرا الخيمة، وكان هناك انتظام وإقبال جماهيرى كبير، مؤكدا أنه لم ير أى مخالفات سوى بعض المشاحنات وأبلغ عنها فور وقوعها، حلمى كان يتوقع عنفاً بسبب سلوك الجماعات المتطرفة ولكنه أكد أن العملية الانتخابية تبدو هادئة، فهناك وعى لدى المواطنين للحفاظ على أمن اللجان.
وقد استقبل المستشار مقبل شاكر وفدا من الشبكة الأورومتوسطية، حيث أكد على عمق العلاقات بين المجلس ومنظمات المجتمع المدنى حيث تجرى الانتخابات فى مصر فى إطار من الشفافية والنزاهة، وجدد شاكر رفضه للرقابة الدولية، مؤكدا أن مصر دولة عريقة ومستقرة ولا يشوبها ما يعكر هذا الاستقرار، وقد أشاد وفد الشبكة الأورومتوسطية بجهود المجلس فى متابعة الانتخابات.
البيان الثالث كان فى الساعة الثالثة والنصف عصرا، حيث توصل ضابط اتصال وزارة الداخلية إلى حلول فى 28 شكوى منها عدم السماح للناخبين بالدخول إلى اللجان الانتخابية إلا بالبطاقة الحمراء بدائرة بندر سوهاج وتضرر من المنع من القيام بالتصويت وترويع بعض المواطنين بسبب قيام مرشح بتأجير بعض البلطجية فى دائرة بلقاس ومحافظة الشرقية، والتضرر من إيقاف العملية الانتخابية ومنع دخول الناخبين للجان الانتخابية فى دائرة جرجا ومحافظة سوهاج والتضرر من عدم الحصول على التوكيلات الخاصة بمندوبى أحد المرشحين بالدائرة الخامسة مركز الشهداء محافظة المنوفية.
قام الوزير المفوض ونائب السفيرة الأمريكية بالقاهرة (دونالد بوم) بلقاء السفير محمود كارم أمين المجلس القومى ومكرم محمد أحمد رئيس وحدة دعم الانتخابات.
وقد أكد مكرم فى تصريحات خاصة أن الوزير المفوض سأل عن سير العملية الانتخابية والشكاوى ودور المجلس فى متابعتها وقد أخبرناه أن معنا ضابطاً كبيراً، من الداخلية، وأضاف مكرم إن الوزير المفوض أخبره بأنه قد نزلت لمتابعة اللجان منظمات أمريكية، فسألته وهل تقاريرنا متطابقة؟ فكانت إجابته بالإيجاب، فضلا عن سؤال حول هل رأى تسويداً فى البطاقات؟ فأجاب لا، ولكنه أبلغ بذلك فى بعض الدوائر.
السفير محمود كارم قال إن أى تقارير نهائية لن تصدر قبل الاطلاع ورصد تقارير المراقبين الذين تم تدريبهم فى المجلس القومى لحقوق الإنسان، موضحا أن تقرير انتخابات مجلس الشورى صدر بعد ثلاثة أسابيع من إجراء الانتخابات.
الدكتور حسام بدراوى تفقد وحدة دعم الانتخابات وغرفة العمليات، وسألته عن مشاهداته خلال الانتخابات فقال إنه لم يمر سوى على دائرة قصر النيل، وكانت هناك مشاكل خاصة بعدم إدراج أسماء فى الكشوف الانتخابية.
وقد تلقت غرفة العمليات بالمجلس 425 شكوى لغرفة العمليات المركزية بالقاهرة و35 شكوى من الغرفة الفرعية بسوهاج و17 شكوى من الغرفة الفرعية ببنى سويف، وقد وردت شكاوى غرفة العمليات المركزية من 19 محافظة وهى (الدقهلية، القليوبية، القاهرة، الجيزة، الشرقية، سوهاج، البحيرة، المنوفية، الاسكندرية، الغربية، 6 أكتوبر، كفر الشيخ، حلوان، اسماعيلية، قنا، جنوب سيناء، دمياط، الفيوم، السويس) وقد تم على الفور مخاطبة الجهات المعنية بعدد 225 شكوى (88 شكوى وجهت لضابط الاتصال المفوض من وزارة الداخلية والمتواجد بغرفة العمليات بالمجلس القومى طوال اليوم حيث تدخل ايجابيا فى كافة الشكاوى وازيلت اسباب الشكوى لعدد 76 منها بنسبة تزيد على 90% وقد خاطب المجلس على الفور اللجنة العليا المشرفة على الانتخابات بباقى الشكاوى) وبقى 200 شكوى قيد المتابعة والتدقيق، كما تلقت غرفة العمليات 28 شكوى عبر رسائل المحمول sms من 13 محافظة (الغربية، المنوفية، قنا، الشرقية، الجيزة، الفيوم، القليوبية، الدقهلية، أسيوط، كفر الشيخ، السويس، المنيا، البحيرة)، كما قامت الغرفة بتقديم استشارات قانونية عبر الهاتف لما يقرب من 500 ناخب ومرشح ووكلاء مرشحين.
وقام المجلس بإيفاد 5 بعثات من أعضاء المجلس القومى لحقوق الإنسان لزيارة 10 دوائر انتخابية بمحافظة القاهرة والجيزة والقليوبية وحلوان و 6 أكتوبر للقيام بمتابعة سير إجراءات التصويت.
وتمثلت المخالفات فى:
استمرار الدعاية الانتخابية حتى بدء عملية التصويت.
إغلاق بعض اللجان نهائيا قبل موعد انتهاء التصويت.
ممارسة أعمال العنف والتعدى على الناخبين من قبل أنصار مرشحى الحزب الوطنى.
منع بعض الناخبين من الدخول إلى اللجان من قبل الامن .
تقديم الرشاوى الانتخابية من قبل انصار بعض المرشحين.
منع دخول بعض مندوبى المرشحين من قبل الامن ورؤساء اللجان لاسباب متعددة.
عدم وجود بعض الصناديق تحت بصر رئيس اللجنة (الصندوق خلف الساتر).
- انقطاع التيار الكهربائى فى بعض اللجان.