"واشنطن بوست": لقاء بايدن وابن سلمان يجسد الصراع بين حقوق الإنسان ومنافسة "القوى العظمى"

تواجه إدارة بايدن حسابات مكثفة بشأن سجلها في مجال حقوق الإنسان، حيث أن ظهور روسيا العدوانية والصين المتزايدة القوة يضع مطالب جديدة، وغالبا ما تكون متضاربة، على وعد الرئيس بايدن بوضع المثل العليا الأمريكية في قلب تعاملات الولايات المتحدة مع العالم.
ستقدم محادثات بايدن مع قادة الشرق الأوسط هذا الأسبوع دليلا حيا على الاعتبارات المتنافسة بين هذا التعهد وما يصفه المسؤولون بأنه منافسة "القوة العظمى" الوجودية – والأكثر وضوحا في لقاء الرئيس مع ولي عهد السعودي محمد بن سلمان ، الذي ألقت الحكومة الأمريكية باللوم عليه في القتل الوحشي للصحفي والمقيم في الولايات المتحدة جمال خاشقجي في عام 2018.
ستتم مراقبة تصميم الرقصات للاجتماع مع العاهل السعودي الملك سلمان بن عبد العزيز وحاشيته الملكية عن كثب: هل سيتحدث بايدن، الذي تعهد كمرشح بجعل المملكة العربية السعودية دولة "منبوذة"، والأمير البالغ من العمر 36 عاما، وهو الآن الزعيم الفعلي للمملكة، بشكل فردي؟ هل سيشكلون صورة؟
وقال مايكل برين، رئيس منظمة "حقوق الإنسان أولا": "يجب القول إن مصافحة الرئيس بايدن لمحمد بن سلمان في رحلته إلى المملكة العربية السعودية هذا الشهر سيكون صورة حارقة للغاية، ليس فقط لعائلة خاشقجي، ولكن للمدافعين عن حقوق الإنسان في المنطقة والجميع في جميع أنحاء العالم".
ومع ذلك، تجري الزيارة على خلفية المنافسة في المنطقة مع الصين. وتعهدت بكين بتعميق العلاقات مع السعودية بينما زادت المملكة الخليجية، وسط خلاف طويل الأمد مع الولايات المتحدة، مشترياتها من الأسلحة من الصين واستكشفت أن بعض مبيعاتها النفطية الضخمة للصين باليوان، مما قد يهدد تفوق الدولار.
وأصيب مسؤولون أمريكيون أيضا بخيبة أمل مما يعتبرونه دعما خليجيا فاترا للحملة الغربية لعزل روسيا بشأن أوكرانيا بما في ذلك قرارات بعض الدول بالامتناع عن الإجراءات التي تدعمها الولايات المتحدة في الأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، أدى ارتفاع أسعار الطاقة إلى تخفيف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين من آثار العقوبات، ولم تكن المملكة العربية السعودية وغيرها من المنتجين على استعداد لفعل الكثير لزيادة الإنتاج.
ويقول محللون إن خاشقجي أصبح بندا واحدا – ربما ثانويا – على جدول الأعمال.
قال كينيث روث، المدير التنفيذي ل هيومن رايتس ووتش "في حالة بايدن أخشى أنه يقول بشكل أساسي: دعونا ننسى جمال خاشقجي. دعونا ننسى قمع جميع النشطاء المحليين في المملكة العربية السعودية. دعونا ننسى قصف المدنيين اليمنيين للحصول على خزان غاز أرخص قليلا"، هذا يبعث برسالة كارثية".
لكن مسؤولا كبيرا في وزارة الخارجية، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة الدبلوماسية الحساسة، قال إن بايدن لا يرى أي توتر بين قيم مثل حقوق الإنسان والمصالح الأمريكية الأكثر صلابة، ويجادل بأنها يمكن أن تعزز بعضها البعض في الواقع. وقال المسؤول "هذا يغير فحوى كيفية القيام بالدبلوماسية وكيفية تحديد الأولويات".
معلنا أن الولايات المتحدة "عادت"، تولى بايدن منصبه واعدا باستعادة التعاون العالمي ووضع المثل العليا الأمريكية مثل سيادة القانون في صميم مشاركة الولايات المتحدة مع العالم. ويتمتع بعض كبار مساعدي بايدن، بمن فيهم وزير الخارجية أنتوني بلينكن، بخبرة عميقة مع اللاجئين وجماعات حقوق الإنسان.
وينسب المدافعون الفضل إلى إدارة بايدن في اتخاذ خطوات لعكس بعض تصرفات الرئيس دونالد ترامب، واستعادة عضوية الولايات المتحدة في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، وتوفير مستويات جديدة من الدعم للمحكمة الجنائية الدولية في جهودها لمحاسبة روسيا على جرائم الحرب المحتملة بعد غزوها لأوكرانيا في 24 فبراير. وبالمثل، رفض بايدن احتضان ترامب للمستبدين بمن فيهم زعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون.
لكن هؤلاء المدافعين يقولون أيضا إن تصرفات بايدن كانت أقل بكثير من خطابه في مجالات أخرى، بحجة أن المشاركة رفيعة المستوى مع قادة الهند ومصر وكمبوديا تنقل مظهر التغاضي عن الانتهاكات في تلك البلدان. ويحذرون من أن الإلحاح الذي تبناه المسؤولون في بناء تحالف عالمي لمواجهة موسكو، فضلا عن تركيز الإدارة المتزايد على كبح صعود الصين، يخاطر بإضعاف هذه الأجندة أكثر.
ووصف مسؤولون زيارة الشرق الأوسط بأنها فرصة لبايدن، الذي يلومه الجمهوريون على ارتفاع أسعار الوقود قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر ، لمناقشة أمن الطاقة مع كبار المنتجين وتعميق العلاقات مع الدول الرئيسية لردع إيران. ويقولون إن الزيارة تهدف أيضا إلى المساعدة في إنهاء الحرب في اليمن، حيث يقاتل التحالف الذي تقوده السعودية المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران منذ عام 2015، مما تسبب في معاناة واسعة النطاق للمدنيين.
وقبل أن يحط رحاله في مدينة جدة الساحلية لحضور اجتماع للقادة الإقليميين – حيث من المتوقع أيضا أن يجري بايدن محادثات مع عبد الفتاح السيسي، الذي ترأس فترة من القمع الشديد في أكبر دولة عربية من حيث عدد السكان – سيزور بايدن الضفة الغربية وإسرائيل، التي هاجمتها جماعات حقوق الإنسان بسبب معاملتها للفلسطينيين.
وقبل الرحلة، قال بايدن إن الحريات الأساسية ستكون على جدول أعماله، لكنه شدد على ما تعتبره الإدارة حقائق جيوسياسية.
وكتب بايدن في مقال رأي نشرته صحيفة "واشنطن بوست": "علينا مواجهة العدوان الروسي، ووضع أنفسنا في أفضل وضع ممكن للتفوق على الصين، والعمل من أجل مزيد من الاستقرار في الدول الحليفة من العالم". وللقيام بهذه الأشياء، علينا أن نتعامل مباشرة مع البلدان التي يمكن أن تؤثر على تلك النتائج".
في حين خففت المملكة العربية السعودية بعض القيود الاجتماعية والجنسانية تحت تأثير ولي العهد، فإنها تواصل سجن النشطاء والمنتقدين، ومعاقبة أفراد عائلات الأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم، وحجب الحقوق عن الأقليات والنساء. كما اتهمت الحكومة باستخدام تكنولوجيا المراقبة لمراقبة وتهديد المنتقدين والناشطين الذين يعيشون في الخارج.
وفي إشارة إلى اعتماد بوتين على ارتفاع أسعار النفط للمساعدة في تمويل غزوه لأوكرانيا، اشتكى كبار المشرعين الديمقراطيين الشهر الماضي في رسالة إلى بايدن من أن "رفض المملكة الغنية بالنفط تحقيق الاستقرار في أسواق الطاقة العالمية يساعد في تمويل جرائم الحرب التي ارتكبها فلاديمير بوتين في أوكرانيا، بينما يسبب الألم الاقتصادي للأميركيين العاديين".
ووصف معارضون سعوديون الزيارة بأنها خيانة. وناشدت خديجة جنكيز، خطيبة خاشقجي، بايدن إلغاء الرحلة، التي قالت إنها ستشجع الأمير. وفي رسالة الشهر الماضي، ناشدت أكثر من عشر جماعات حقوقية بايدن أن يشترط في أي اجتماع مع ولي العهد تقديم تنازلات سعودية بما في ذلك الإفراج عن المعارضين والنشطاء المسجونين ووضع حد لحظر السفر ذي الدوافع السياسية.
وقال برين من منظمة حقوق الإنسان أولا: "من المؤكد أن هذه أشياء تستطيع الولايات المتحدة أن تتوقع، على الأقل، حدوثها نتيجة لهذه المحادثات".
ودافعت الإدارة عن سجلها، مشيرة إلى رفع السرية عن تقييم الحكومة الأمريكية لمقتل خاشقجي، الذي نفذه فريق من العملاء السعوديين في قنصلية البلاد في إسطنبول. كما فرضت عقوبات وحظرا على السفر على مجموعة من السعوديين فيما يتعلق بالقتل – ولكن ليس على وجه الخصوص ، على ولي العهد. وأدانت المملكة خمسة رجال بالقتل لكنها نفت أي تورط للأمير.
ويقول مسؤولون أمريكيون إن الزيارة تتماشى مع نهجهم الأوسع نطاقا تجاه حقوق الإنسان قائلين إن مشاركتهم مع القادة حققت انتصارات حقيقية لشعوب المنطقة على الرغم من سجل السعودية الكئيب في الديمقراطية والحقوق الأساسية.
ويقولون إنه بدون إشراك السعوديين، ما كانوا ليحققوا تقدما نحو إنهاء الحرب في اليمن، وهو هدف سيكون له تداعيات هائلة على المدنيين في اليمن والمملكة العربية السعودية، التي قصفتها قوات الحوثيين بهجمات صاروخية. ويجادلون بأنه بدون إشراك مصر، لم يكن من الممكن التوسط لإنهاء الصراع في غزة عام 2021. كما يشيرون إلى الأدوار المركزية التي لعبتها قطر والإمارات العربية المتحدة في إجلاء آلاف الأفغان بعد استيلاء طالبان على السلطة العام الماضي.
وقال المسؤول "الدبلوماسية وجها لوجه أمر بالغ الأهمية مع أصدقائك ومع أعدائك ومع جميع الدول بينهما".
وتضع الإدارة خفض أسعار الغاز في إطار قضية حقوق في الولايات المتحدة وخارجها، مشيرة إلى التضخم واحتمال حدوث ركود وفقدان الوظائف.
وبينما يقول المسؤولون إن بايدن خطط للقيام برحلة إلى الشرق الأوسط حتى قبل أن يؤدي الصراع الأوكراني إلى زيادة في الأسعار العالمية للمواد الغذائية والوقود، فإنهم يعترفون أيضا بأن الحرب، كما قال مسؤول كبير في الإدارة، "أبرزت أهمية الشرق الأوسط، كل شيء من ممرات الشحن إلى الطاقة".
قال المسؤول ، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المداولات الداخلية "هذا هو الواقع فقط، وهذا عامل في المحادثات التي نجريها مع هذه الدول".
وتقول جماعات حقوقية إن الحسابات المتغيرة الناجمة عن الحرب الروسية في أوكرانيا ليست فريدة من نوعها بالنسبة للولايات المتحدة. ويشيرون إلى اتفاق الغاز الأخير الذي أبرمه الاتحاد الأوروبي مع نظام السيسي، والذي يهدف إلى مساعدة القارة على تقليل اعتمادها على الطاقة الروسية، ويقولون إن التكتل فشل في احترام شروط سيادة القانون في توفير الأموال لبولندا والمجر في وقت يعد فيه دعمهما حاسما للرد على موسكو.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان، الذي وصف فلسفته العام الماضي، إنه لا يمكن لأي إدارة أن تدعي أنها تجعل حقوق الإنسان العامل الوحيد في سياستها الخارجية. وقال: "لن يتمكن أحد أبدا من الجلوس هنا والقول بوجه مستقيم إنه سيكون لدينا بطاقة أداء بنسبة 100 في المائة في هذا الصدد ، ولن أدعي أننا نستطيع".
فمن ناحية، يمكنك أن تقول: "حسنا، أنت لم تأخذ حقوق الإنسان في الاعتبار بشكل كاف". هذه نقطة قابلة للنقاش تماما"، تابع سوليفان. من ناحية أخرى، ما لا يمكنك قوله هو أن حقوق الإنسان لم تكن عاملا حقيقيا حيا ومشروعا على طاولة صنع القرار".
وبنفس الطريقة، قال المسؤولون إنهم يريدون إعادة معايرة، وليس تمزق، العلاقة مع المملكة العربية السعودية. ويمكن أن يساعد اجتماع مؤجل منذ فترة طويلة مع القادة السعوديين في وضع حد للخلاف الطويل بين الولايات المتحدة ودول الخليج، والذي قال مسؤولون إنه كان مدفوعا جزئيا بشعور ولي العهد بأن بايدن يتجاهله.
ويجادل روث بأن محادثات بايدن في السعودية، في غياب تقدم كاف في مجال حقوق الإنسان، لديها القدرة الضارة على إضعاف يد أميركا بدلا من تعزيزها في الوقت الذي تبذل فيه جهدا طويل الأجل لاحتواء نفوذ الصين المتنامي.
وقال: "إذا نظرت إلى التهديد الحقيقي على مدى العقد المقبل، فهو جهود الصين لتعزيز الاستبداد وتقويض الديمقراطية، ليس بالضرورة عسكريا، ولكن من خلال تعزيز نظام حكمها على أنه متفوق". "إنها تحب أن تستخدم كدليل A في حالتها النفاق الأمريكي في الالتزام بالمبادئ الديمقراطية ، والتي سيقدم بايدن مثالا مثاليا عليها من خلال احتضان [ولي العهد]".

https://www.washingtonpost.com/national-security/2022/07/10/biden-saudi-human-rights-china/