ما قال «شوقى» فى البرلمان!

البرلمان أيام أمير الشعراء أحمد شوقى كان اسمه مجلس النواب، ويبدو أننا سنعود إلى هذه التسمية من جديد، أو ربما قد عدنا بالفعل بالنظر إلى رؤية الدستور المعطل فى تغيير المسمى من مجلس الشعب إلى مجلس النواب، وإلى أن بيان 3 يوليو والإعلان الدستورى أيضاً يسير فى ذات الاتجاه. والمسألة ليست تغيير مسمى من كذا إلى كذا، بل إنها تعكس تغييرا فى نظرة المشرع الدستورى إلى طبيعة هذا الكيان وموقعه فى منظومة الديمقراطية، وبدون شك فإن تسميات البرلمانات لها دلالات سياسية وثقافية أيضاً، وليست توضع عبثاً، بل تعالوا نتأمل تسميات بعض المجالس العربية التى يشار لها بقدر من النجاح فى جانب أو آخر من الأداء الديمقراطى، وسنرى الفروقات وما يتبعها من دلالات، لاسيما إذا كان البرلمان من مجلس واحد أو مجلسين.
فى الكويت مجلس واحد هو مجلس الأمة، وفى لبنان مجلس النواب، وفى العراق مجلس النواب، وفى فلسطين المجلس التشريعى، وفى دول المجلسين نجد بالمغرب مجلس النواب ومجلس المستشارين، وفى الأردن مجلس النواب ومجلس الأعيان، وفى الجزائر المجلس الشعبى الوطنى ومجلس الأمة.. وفى أمريكا يضم الكونجرس مجلس النواب آنذاك، وهو مجلس النواب!! ثم تغيرت التسميات كثيرا، ومنها الجمعية التشريعية، ومجلس الشيوخ، ومجلس الأمة، ثم لفترة طويلة مجلس الشعب.
ولما رأيت التوجه فى مصر نحو تغيير التسمية إلى ما كانت عليه عند تشكيل البرلمان فى ظل أول دستور للبلاد منذ حصلت على استقلالها لأول مرة من المستعمر البريطانى عام 1923، فى عهد الملك فؤاد، وكان يسمى مجلس النواب أو «دار النيابة» كما كان يسميها أمير الشعراء أحمد شوقى، قلت: فلماذا لا نعود إلى شوقى ونستمع إلى ما قاله للمصريين آنذاك، فلربما فيه ما ينطبق على حالنا اليوم، وقد عدنا مرة أخرى إلى تسمية مجلس النواب، واندهشت كثيرا لما وجدته، سأعرض على القارئ الكريم بعضاً منها فى هذا المقال الموجز.
رسالة شوقى للناخبين: أحسنوا الاختيار
عند تأسيس أول برلمان منتخب فى ظل دستور 1923 لم يهتم شوقى بأمر أكثر من الناخبين أنفسهم، فخاطبهم فى رسالة واضحة ولاذعة تحمل رجاء بحسن اختيار النواب وتحذيرا من مغبة الإهمال أو العاطفة فى الاختيار.. ولك أن تتصور يا أيها القارئ الكريم أن شوقى قال هذا الكلام قبل نحو تسعين سنة، فيعتبر افتتاح البرلمان المنتخب عيدا ويوما عظيما (وكان يوم السبت الموافق 15 مارس 1924)، ويتفاءل مع الشباب ويقول لهم إن ما سعيتم له من ديمقراطية وحرية قد أوشك على التحقق فاستبشروا خيرا، ثم يستحلف الناس بأغلى ما بذلوه وهو الدماء والعرق والكفاح الوطنى بأن يأخذوا موضوع المشاركة السياسية والتفكير فى الاختيار بين المرشحين مأخذ الجد، وأن يكون معيار الناخب فى المفاضلة بين المرشحين هو علم المرشح وسعة أفقه ليكون فاهما جيدا للدستور، وصانعا للسياسة ومشرعا للقوانين، وليس مجرد اختيار الأقرباء أو العشيرة أو نواب الخدمات أو بيع الأصوات، ويعتبر أن أخطر وأفظع خطأ يقوم به الناخب هو اختيار مرشح جاهل للبرلمان، وأفضل ما يفعله هو أن يرسل لهذا البرلمان أصحاب المعرفة والقدرة على قيادة مستقبل البلاد لتحقيق أهداف الثورة (ثورة 19 آنذاك) والدستور الذى نتج عنها، وتأمل معى هذه الأبيات لترى هل كان شوقى يتحدث عن مصر منذ تسعين سنة أم إلى لجنة الخمسين اليوم؟
مصر إذا ما راجعت أيامها.. لم تلق للسبت العظيم مثيلا
البرلمان غدا يمد رواقه.. ظلا على الوادى السعيد ظليلا
قل للشباب اليوم بورك غرسكم.. دنت القطوف وذللت تذليلا
ناشدتكم تلك الدماء زكية.. لا تبعثوا للبرلمان جهولا
فليسألن عن الأرائك سائل.. حملن فضلا أم حملن فضولا
فادعوا لها أهل الأمانة واجعلوا.. لأولى البصائر منهم التفضيلا
رسالة شوقى للنواب: صناع سياسات لا نواب خدمات!
ثم يكرر شوقى مؤكدا على أخطر أمراض البرلمان التى قد تنهى على مكانته فى نظر الناس فى الداخل والخارج، وتفقده مشروعيته، وهو غياب المعنى الحقيقى للبرلمان الذى هو ساحة للنقاش والتوصل إلى حلول وسط للتنافس والصراع السياسى بأسلوب الكلام وليس بالعنف أو السلاح، وظهور تعريف انتهازى آخر يعتبر النائب وسيطا لجلب الخدمات الحكومية إلى منطقة محلية، فيقول:
دار النيابة قد صفت أرائكها.. لا تُجلسوا فوقها الأحجار والخشبا
اليوم يا قوم إذ تبنون مجلسكم.. تبنون للعقب الأيام والحقبا
والسؤال، إذن، ما هى نظرة المشرع الدستورى إلى البرلمان؟، فهل يراه مكانا يلتقى فيه ممثلو الدوائر الانتخابية لكى يضغطوا على الحكومة أو يعقدوا الصفقات معها لتلبية مطالب الدوائر، وبالتالى ضمان أصواتهم فى الانتخابات التالية؟ فيكون النظام الفردى هو الأنسب لهذه النظرة، أم تريد أن يكون البرلمان ساحة لطرح برامج سياسية للمشكلات والقضايا المجتمعية اختارها الناخبون وبالتالى فهى تعبر عن أفضلياتهم لحل تلك المشكلات فيكون الانتخاب بالقوائم تمهيدا لتشكيل «حكومة برلمانية»؟، أم ماذا يريد المشرع الدستورى من البرلمان حقيقة؟، وما الذى نتوقعه من عضو البرلمان؟، وكيف نود للناخب أن يختار المرشح، على حد قول «شوقى»، من الجهلاء أم أولى البصائر؟، وبالتالى ما الذى نريد أن ينتظره الناخب من النائب، خدمات أم سياسات، أو بلغة شوقى: حملن فضلاً أم حملن فضولا؟