أكد خالد الأزهرى، وزير القوى العاملة والهجرة، أن المئات من النقابات العمالية أنشئت بعد إطلاق الدكتور أحمد البرعى، وزير القوى العاملة الأزهرى الأسبق، الحريات النقابية في مصر قبل عامين، مضيفا أن لهذه النقابات شرعية شعبية وليست قانونية. وأضاف الأزهري، خلال جلسة الحوار الثانية حول قانون النقابات، أن "مد الدورة النقابية العمالية لمدة 6 أشهر كان يقابله غضب عمالى والمطالبة بإجراء الانتخابات العمالية، إلا أنه فى المرة الأخيرة تم التوافق بين جميع القوى العمالية على مد والانتظار لحين إقرار القانون الجديد أو تعديل القانون القائم". وتابع أن "السؤال الصعب الذى يواجه العمال الآن هو كيفية التعامل مع النقابات العمالية التى تنقسم لقسمين الأول لها شرعية قانونية ومنظم لها، والأخرى لها شرعية من القواعد العمالية والشعبية".