الأحزاب تختار رؤساء هيئاتها البرلمانية.. وتؤكد لا يوجد أولويات للجان الفرعية

مع اقتراب انعقاد الجلسة الأولى للبرلمان، بدأت الترتيبات بين الأحزاب المختلفة والأعضاء المستقلين فى المجلس حول تشكيلة اللجان النوعية داخل المجلس ورؤسائها، والتى تعتبر نواة العمل داخل البرلمان وأيقونة نجاحه من خلال تخصصاتها المختلفة و قضاياها المتنوعة و تأسس لعمل البرلمان الرقابى والتشريعى فى المجالات المختلفة، وفي هذا الموضوع تستعرض طرق تشكيل اللجان النوعية و أهميتها داخل البرلمان.
تشكل اللجان النوعية فى بداية كل دور انعقاد عادى من عدد من الأعضاء بناء على اقتراح مكتب المجلس، ويجب أن يشترك العضو فى إحدى لجان المجلس ويجوز له بموافقة مكتب المجلس أن يشترك فى لجنة ثانية للإفادة من خبرته وتخصصه وتنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيساً ووكيلين وأميناً للسر.
وتعاون هذه اللجان البرلمان فى ممارسة اختصاصاته التشريعية والرقابية، وتتولى كل منها الدراسة وإبداء الرأى فى مشروعات القوانين، والاقتراحات بمشروعات القوانين، والقرارات بقوانين، وغير ذلك من الموضوعات التى يحيلها إليها المجلس وفقا لتخصصاتها النوعية المختلفة، ويتناول الفصل الخامس من الباب الثانى من اللائحة الداخلية كافة القواعد المنظمة للجان النوعية، ويصل عدد هذه اللجان إلى 19 لجنة مختلفة الاختصاصات، كالتالى:
لجنة الخطة والموازنة
ارتبط اسم اللجنة خلال السنوات السابقة لثورة يناير بامبراطور الحديد فى مصر أحمد عز، وكانت رئاسة عز تتميز بالديكتاتورية والدفاع المستميت عن خطة الموازنة الفاسدة التى كانت تضعها حكومة الحزب الوطنى.
وتعتبر من أهم اللجان فى المجلس وتختص بدراسة الخطة والموازنة العامة للدولة والموازنات الأخرى، والتقارير السنوية والدورية للجهاز المركزى للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية، والتشريعات المتعلقة بالضرائب والجمارك والرسوم والأنظمة المالية.
وتنظر أيضاً موازنة مجلس الشعب وحساباته الختامية وغير ذلك من المسائل التى تدخل فى اختصاص الوزارات والأجهزة المختصة بالتخطيط وبالمالية.
لجنة الدفاع والأمن القومى والتعبئة القومية
تمثل هذه اللجنة أهمية خاصة داخل المجلس؛ نظرا لأنها تختص بأمن الدولة الخارجى وشئون الأمن الداخلى ومكافحة الجريمة، وشئون القوات المسلحة والدفاع المدنى والدفاع الشعبى والطوارئ، والتشريعات المتعلقة بضباط وأفراد القوات المسلحة، وهيئة الشرطة، وترأسها فى البرلمان المنحل اللواء أمين راضى الذى لم ينجح فى الانتخابات الحالية.
لجنة الشئون الدستورية والتشريعية
كانت تمثل المشغل الذى كان يستخدمه ترزية القوانين فى ظل النظام السابق وكانت آمال عثمان وزيرة الشئون الاجتماعية السابقة أبرز رؤسائها وأكثرهم بقاء فيها؛ نظرا لطاعتها وتنفيذها لأوامر الحزب.
وتختص بالشئون الدستورية واللائحة الداخلية والتشريعات المكملة للدستور، والتشريعات المتعلقة بالسلطة القضائية، ومعاونة المجلس ولجانه فى صياغة النصوص التشريعية، كما تتولى شئون الأعضاء وتحقيق صحة العضوية والحصانة البرلمانية.
لجنة الشئون الاقتصادية
تختص بنظر السياسة الاقتصادية ومسائل النقد والائتمان والادخار وسياسة الأجور والأسعار والتأمين والقروض، وشئون التجارة الداخلية والتموين والتوزيع والاستهلاك والتعاون الاستهلاكى، وشئون التجارة الخارجية، والتشريعات والاتفاقيات الاقتصادية والتجارية، وغير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاصات الوزارات والأجهزة المختصة بالاقتصاد والتعاون الاقتصادى، وكان يرأسها الدكتور مصطفى السعيد النائب الأسبق.
لجنة العلاقات الخارجية
وكان يرأسها الدكتور مصطفى الفقى وكانت تستقبل دوما أعضاء البرلمانات الأخري وبشكل خاص من الكونجرس الأمريكى والسماح لهم بحضور جلسات مجلس الشعب.
وتختص بدراسة الموقف الدولى وتطورات السياسة الدولية، والسياسة الخارجية للجمهورية، والمؤتمرات الدولية، والعلاقات الدولية والاتفاقات والمعاهدات السياسية. كما تشارك فى المحادثات التى تجرى مع الوفود البرلمانية فى مجال السياسة الخارجية والتشريعات المنظمة للسلكيْن: الدبلوماسى والقنصلى، وفى استقبال الوفود البرلمانية الخاصة بالسياسة الخارجية.
لجنة الشئون العربية
تختص بالعلاقات مع الدول العربية، وشئون جامعة الدول العربية ومنظماتها، والشئون الخاصة بالاتحاد والوحدة والاتفاقيات والمعاهدات مع الدول العربية، والجوانب السياسية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة، ورأسها اللواء سعد الجمال لفترات طويلة، وظلت اللجنة طوال رئاسته دون فائدة تذكر.
لجنة الاقتراحات والشكاوى
تختص بدراسة الاقتراحات بمشروعات قوانين أو بالرغبات التى تقدم من أعضاء المجلس، والعرائض التى تقدم إلى اللجنة من المواطنين أو التى تحال إليها من جهة الاختصاص، كما تستقبل المواطنين لدراسة ما يعرضون من شكاوى أو مشاكل والعمل على حلها.
لجنة القوى العاملة
ظل حسين مجاور- رئيس اتحاد العمال السابق، رئيسا للجنة لسنوات طويلة، وظل مجاور يستخدم اللجنة كما كان يستخدم اتحاد العمال فى الوقوف ضد مصالح الطبقة العاملة فى مصر.
وهى تنظر فى أمور العمالة، وعلاقات العمل والإدارة العمالية والكفاية الإنتاجية والتشريعات العمالية والتشريعات المنظمة للعاملين المدنيين فى الدولة والقطاع العام، والتشريعات المنظمة للتأمينات الاجتماعية وشئون النقابات.
لجنة الصناعة والطاقة
وكان أشهر رؤسائها رجل الأعمال محمد أبو العينين، و تختص بالخطة العامة للإنتاج الصناعى وتقويم مشروعاتها، والخطة العامة لكهرباء الجمهورية، وخاصة كهرباء الريف وتوزيع القوى الكهربائية وتوفيرها وصيانتها وغيرها من مصادر الطاقة، وكذا السياسة البترولية، واتفاقيات التنقيب عن البترول، وتختص أيضا بنظر السياسة العامة لتنمية، واستغلال الثروة المعدنية.
لجنة الزراعة والرى
ارتبط اسمها لسنوات طويلة باسم عبد الرحيم الغول القيادى بالوطنى المنحل، وتختص بالإنتاج الزراعى والثروة الحيوانية والسمكية والإصلاح الزراعى، واستصلاح الأراضى والجمعيات التعاونية الزراعية والائتمان الزراعى والرى والصرف، والنهوض بالقرية المصرية والعمال الزراعيين.
لجنة التعليم والبحث العلمى
تختص بأمور التعليم بجميع أنواعه ومراحله، والجامعات، ومراكز البحث العلمى، ومحو الأمية، ولم تقم اللجنة خلال السنوات السابقة بأى دور يذكر فى مواجهة انحدار مستوى التعليم والبحث العلمى فى مصر، وكان الدكتور شريف عمر أبرز رؤسائها.
لجنة الشئون الدينية والاجتماعية والأوقاف
وهى تنظر الأمور المتعلقة بالشئون الدينية وشئون الدعوة الإسلامية والمساجد ودور العبادة والرعاية الاجتماعية والدفاع الاجتماعى ورعاية الأحداث والأسرة والطفولة والتأهيل الاجتماعى ورعاية المعاقين والضمان الاجتماعى والإغاثة والجمعيات والمؤسسات الخيرية والاجتماعية والتنمية الاجتماعية، وكان د. أحمد عمر هاشم رئيس جامعة الأزهر الأسبق أشهر رؤسائها.
لجنة الثقافة والإعلام والسياحة
تختص بالخدمات الثقافية والإعلام بأنواعه المختلفة، والفنون والآداب والآثار والسياحة، وقد استمرت اللجنة طوال سيطرة الحزب المنحل على البرلمان معوقا لحرية الصحافة والإعلام.
لجنة الشئون الصحية والبيئة
ارتبطت لسنوات طويلة باسم د. حمدى السيد -نقيب الأطباء- الذى خاض لسنوات طويلة حروبا داخل البرلمان لرفع ميزانية الصحة وتحسين الوضع الصحى دون جدوى.
وتختص بالخدمات الصحية والوقائية والعلاجية والدوائية، والتأمين الصحى، والتثقيف الصحى، والإسعاف والطوارئ الصحية، والتمريض، والرعاية الصحية لطلاب المدارس بالتعليم العام وبالجامعات والمعاهد العليا، ومكافحة الأمراض المتوطنة والأوبئة، كما تنظر شئون حماية البيئة ومكافحة التلوث.
لجنة النقل والمواصلات
تختص بالنقل البرى والجوى والبحرى والنهرى، وشئون قناة السويس، والموانئ والطرق والكبارى، والبريد والمواصلات السلكية واللاسلكية، وكان من أبرز رؤسائها السابقين النائب حمدى الطحان الذى اشتهر بالاحترام والأداء البرلمانى الجيد على الرغم من عضويته فى الحزب الوطنى، وقامت لجنة تقصى الحقائق فى غرق العبارة السلام برئاسته بإعداد تقرير يحمل الحكومة المسئولية عن الحادث، وهو ما أغضب قيادات الوطنى ولم يترشح الطحان خلال انتخابات 2010.
لجنة الإسكان والمرافق العامة والتعمير
كان طارق طلعت مصطفى أشهر رؤسائها ولم يشعر المواطن بأى دور لها، وخصوصا فى حل أزمة الصرف الصحى ومياه الشرب الملوثة بسبب محطات المياه المختلطة بالصرف الصحى التى لا تزال من أكبر المشاكل التى تأرق الدولة المصرية حاليا.
وتختص بكل ما يتعلق بالتعمير الحضرى والريفى والإسكان والتشييد، والتعاون الإسكانى والمرافق العامة، ومواد البناء، والتخطيط العمرانى وشئون التعمير والمدن الجديدة.
لجنة الإدارة المحلية والتنظيمات الشعبية
تختص بشئون الإدارة المحلية والمجالس الشعبية والمحلية، والتنظيمات الشعبية وتشريعات الإدارة المحلية، ولم تقم طوال الفترة الماضية بأى دور فى مواجهة فساد المحليات الذى وصفه أحد نواب الوطنى المنحل بأنه وصل للرُكب.
لجنة الشباب
تنظر كل ما يتعلق برعاية الشباب والتربية الروحية والرياضية، والأندية ومراكز الشباب، والمجلس الأعلى لرعاية الشباب، والرياضة والاتحادات الرياضية والمسابقات الرياضية.
لجنة حقوق الإنسان
تختص بالتشريعات المتصلة بحقوق الإنسان والموضوعات المتعلقة بالقانون الدولى الإنسانى وتقارير المجلس القومى لحقوق الإنسان والشكاوى التى تقدم من المواطنين والهيئات بشأن ما يتعلق بحقوق الإنسان، وغير ذلك من المسائل المتعلقة بحقوق الإنسان، وكانت أقرب إلى الديكور الذى لا يتم استخدامه.
من جانبه، حسام الخولى، نائب رئيس حزب الوفد، أنه إلى الآن لم يتم اختيار رئيس الهيئة البرلمانية للحزب، موضحا أن الاختيار يتم فى أول اجتماع للهيئة العليا، ثم يقدم أعضاء الهيئة البرلمانية ترشيحاتهم، ومن ثم تختار الهيئة العليا من بينهم.
وأكد «الخولى»، أنه لا يوجد تركيز من الحزب على لجان نوعية بعينها داخل البرلمان، بينما كل عضو يرشح نفسه حسب أولوياته وكفاءته وسيرته الذاتية.
من جانبه، قال شهاب وجيه، المتحدث الرسمى باسم حزب المصريين الأحرار، صاحب ال65 مقعداً بمجلس النواب، إنه سيتم عقد اجتماع خلال الأسبوع المقبل، بين قيادات الحزب ونوابه، لاختيار ثلاثة مرشحين لرئاسة الكتلة البرلمانية للحزب، واختيار عضوين من النواب للتمثيل فى الهيئة العليا، ليقرر رئيس الحزب بينهم.
وأضاف «وجيه»، أنه لم يتم الاستقرار على اللجان التى ينوى الحزب المشاركة فيها داخل المجلس حتى الأن، لافتا إلى أن حزبه لديه رؤية مستقبلية جيدة للاقتصاد المصرى، وحلول واقعية لبعض المشكلات التى تعانى منها الموازنة العامة للدولة.
وأوضح أحمد سامى أمين الإعلام بحزب مستقبل وطن ، صاحب ال50 مقعداً بمجلس النواب، أنه تم تعيين المهندس أشرف رشاد الأمين العام للحزب، رئيساً للهيئة البرلمانية لنواب الحزب داخل البرلمان، مشيرا إلى أن خبرة «رشاد» الكبيرة فى العمل السياسى وكفاءته فى العملية الإدارية والسياسية أهلته للمنصب الجديد.
وأضاف «سامى»، أنه لا توجد أولوية للحزب بالنسبة للجان النوعية للبرلمان، مؤكداً أن الحزب يمتلك أجندة تشريعية كاملة ولديه خطط لمناقشة عدد من القوانين داخل البرلمان وأهمها قوانين الاستثمار والصحة والمحليات.