إصابة 7 أشخاص في انقلاب سيارة ملاكي بأسوان    الجريدة الرسمية تنشر قرارات الوطنية للانتخابات بدعوة الناخبين لمجلس الشيوخ    تفاصيل لقاء حزب الوعي وفدَ سفارة الولايات المتحدة الأمريكية في القاهرة    رئيس مجلس النواب ينتقد تأخر الحكومة في إرسال تعديلات قانون التعليم    400 مليون جنيه إجمالي مبيعات وتعاقدات معرض صنع في دمياط    مبيعات السندات الأوروبية عالية المخاطر تسجل رقما قياسيا    ارتفاع الجبن.. أسعار السلع الأساسية بالأسواق اليوم (موقع رسمي)    البورصة تواصل الصعود في منتصف تعاملات اليوم    المصرية للاتصالات تنتهي من عمليات الإنزال ومسارات العبور الخاصة بالكابل البحري SEA-ME-WE-6 في مصر    كامل الوزير يلتقي نائب رئيس الستوم لمتابعة آخر مستجدات الخط السادس للمترو    إعلام عبري: إصابة 4 جنود إسرائيليين بانفجار عبوة ناسفة في غزة    ترامب يهدد زهران ممداني بالاعتقال ويشكك في جنسيته.. والأخير يرد: هذا ترهيب سياسي    وزير الأوقاف يكرّم مسؤولين فلبينيين خلال احتفال اليوم الوطني المصري    كوريا الجنوبية والصين تبحثان التعاون قبل قمة أبيك    الجيش الإسرائيلي: القبض على خلية "إرهابية" تديرها إيران في جنوب سوريا    "دوري الدرجة الثانية".. الغندور يفجر مفاجأة بشأن رحيل وسام أبو علي    مصدر ليلا كورة: عمر الساعي ينتقل إلى المصري على سبيل الإعارة    مصدر ليلا كورة: الزمالك يتسلم استغناء أحمد شريف من فاركو واللاعب يوقع ل5 مواسم    جمال عبدالحميد يهاجم إمام عاشور ويُعلق على رحيل زيزو    تنسيق الجامعات، تعرف على كلية العلوم بجامعة حلوان    الموج 2.25 متر.. هل تأثرت شواطئ الإسكندرية بمزاعم تسونامي؟- صور    ضربات أمنية مستمرة لضبط مرتكبى جرائم الإتجار غير المشروع بالنقد الأجنبي    «التعليم» تصدر تعليمات تنظيمية بشأن تحويلات طلاب المرحلة الثانوية للعام الدراسي    كواليس موت "دنيا" في سوهاج.. خلاف بين شقيقتين ينتهي بجريمة قتل على يد الأم    ضحية الأمطار المفاجئة في المنوفية.. «السيد حنيش» خرج للقمة العيش فسقطت عليه شجرة    بمشاركة 78 دار نشر، مكتبة الإسكندرية تستعد لإطلاق معرضها الدولي للكتاب    أحمد شيبة ينعى الراحل أحمد عامر    تامر حسني: "في عمر وسلمى 4 ليلى زاهر أمي وملك زاهر خالتي"    وزير الإسكان يعقد اجتماعاً لمتابعة الموقف التنفيذي لمشروع حدائق تلال الفسطاط    الإفتاء توضح حكم صيام يوم عاشوراء منفردًا.. مكروه أم جائز؟    نائبة وزير الصحة تبحث الشراكة مع جامعة المنصورة لتنفيذ الخطة العاجلة للسكان    "السبكي": تشغيل 97 منشأة صحية بأسوان حتى الآن ضمن "التأمين الشامل"    خطاب 3 يوليو لحظة مفصلية في استعادة الوطن وتثبيت مؤسسات الدولة    تكريم خاص من الزمالك.. عقد شيكابالا يُصرف بالكامل في حال الاعتزال    في 13 أسبوع عرض.. إيرادات سيكو سيكو تصل ل188 مليونا و423 ألف جنيه    بعد رحيله رسميًا.. شيكابالا يودع طبيب الزمالك بكلمات مؤثرة    تعرف على مكافآت لاعبى الهلال بعد التأهل التاريخى فى مونديال الأندية    ضوابط منح الترخيص المؤقت للحضانات    مهرجان إعلام 6 أكتوبر للإنتاج الإعلامي يكرم الفنان محمد صبحي    كل ما تريد معرفته عن مدارس البترول بعد الإعدادية.. بدائل الثانوية العامة 2025    الخميس.. حفل تأبين الناقد الراحل محمد السيد إسماعيل بالقليوبية    سمسم شهاب ينهار بعد وفاة أحمد عامر    إعلام الاحتلال عن مصدر: المقترح الجديد لا يتضمن تعهدا واضحا بإنهاء الحرب    تمويل العلوم: فتح باب التقدم لبرامج التعاون العلمي بين مصر واليابان في مجالات البحث والابتكار    عالم سعودي يكشف عن 4 مراتب لصيام عاشوراء: المرتبة الأولى الأفضل    وزيرة البيئة: تقديم الدعم لفلاحى مصر فيما يخص شهادات الكربون    عمال مزارع.. وفاة شخص وإصابة 21 آخرين في انقلاب سيارة ربع نقل بأسيوط    تحتوي على مواد قابلة للاشتعال.. إزالة مخازن مخالفة تشكل خطراً على المواطنين بالجيزة    قرارات حاجة لمحافظ الدقهلية في مفاجئة لمستشفى بلقاس..صور    رئيس جامعة المنيا يفاجئ مستشفيات الجامعة بعد منتصف الليل للاطمئنان على انتظام العمل    رويترز: الجيش الإيراني أجرى استعدادات لزرع ألغام في مضيق هرمز    وزارة البترول: تفعيل خطة الطوارئ فور انقلاب بارج بحري بخليج السويس    لحظة بلحظة.. بروسيا دورتموند ضد مونتيري 2-1    "بوليتيكو": الولايات المتحدة توقف بعض شحنات الصواريخ والذخائر إلى أوكرانيا    التشكيل الرسمي لمباراة بوروسيا دورتموند ومونتيري في مونديال الأندية    من دعاء النبي.. الدعاء المستحب بعد الوضوء    أمين «البحوث الإسلامية»: الهجرة النبويَّة تأسيسٌ لمجتمع قيمي ينهض على الوعي    هل يحق للزوجة طلب مسكن مستقل لضمان استقرار؟.. أمين الفتوى يجيب    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



فشل" الحصر" يهدد الإصلاح الضريبي
نشر في الوفد يوم 27 - 07 - 2014

تصطدم أهداف وفلسفة الإصلاح الضريبى الذى تتبناه الحكومة حالياً مع فشل منظومة «الحصر الضريبى» داخل مصلحة الضرائب، خاصة أن هذا الإصلاح يعتمد على التعديلات الصادرة مؤخراً
بقرار جمهورى يستهدف توسيع قاعدة المجتمع الضريبى وزيادة الحصيلة من خلال الوصول إلى أكبر عدد من دافعى الضرائب، ولا يتحقق هذا التوسع إلا من خلال الحصر الدقيق لمختلف فئات المجتمع الضريبى، من أجل إنشاء قاعدة بيانات ومعلومات متكاملة عن جميع الممولين وتحديد حجم أنشطتهم، والذى يؤدى بدوره إلى الوصول إلى ما تبحث عنه مصلحة الضرائب بزيادة الحصيلة الضريبية لخزانة الدولة، بالإضافة إلى تحجيم ظاهرة التهرب الضريبى والقضاء عليها، ومن ثم إصلاح المنظومة الضريبية ككل.. ولكن أمام ذلك تؤكد الحقائق أن عمليات حصر المجتمع الضريبى تعد متوقفة ولم تحدث تقدماً منذ بداية تطبيق قانون الضرائب عام 2005!!
وشهدت السنوات الماضية مع بداية تطبيق قانون الضرائب الحالى محاولات من مصلحة الضرائب لتطبيق نظام محدد للحصر الضريبى يحقق الأهداف المرجوة منه، كان أبرزها جمع نظم الحصر بين الضرائب العامة والضريبة العقارية فى عهد رئيس المصلحة السابق محمود محمد على، حيث تم وقتها إنشاء لجنة مشتركة بين المصلحتين للتنسيق فى عمليات الحصر الدقيق للمجتمع الضريبى، وكانت تستهدف تلك اللجنة متابعة وتوحيد الجهود لحصر المجتمع الضريبى إلا أنها لم تحقق المستهدف منها، ومؤخراً حاولت مصلحة الضرائب إجراء حصر للمجتمع الضريبى والقضاء على ظاهرة التهريب من خلال الإعداد لاتخاذ مجموعة من الإجراءات التشريعية والإدارية لتفعيل العمل بالفاتورة الضريبية وتجريم عدم التعامل بها ولكن لم تصل للنتائج المرجوة.
وتأتى الإصلاحات الضريبية الأخيرة الصادرة عن حكومة «محلب» لتؤكد ضرورة تفعيل منظومة الحصر الضريبى وإلا لن تنجح أهداف هذا الإصلاح، حيث أكد هانى قدرى، وزير المالية، أن تعديلات قانون الضريبة على الدخل تعتبر بداية لتطبيق إجراءات الحكومة الجديدة لإصلاح التشريعات الضريبية، بهدف توسيع القاعدة الضريبية وعدالتها، لتشمل الدخول والأنشطة الاقتصادية التى لا تخص الفقراء ومحدودى الدخل، بجانب مكافحة التهرب الضريبى من خلال دعم منظومة المعلومات وكذلك تحجيم التجنب الضريبى الضار من خلال استحداث نص فى القانون يساعد على ذلك.
«المعلومات» كلمة السر التى أطلقها الدكتور مصطفى عبدالقادر، رئيس مصلحة الضرائب، لإعلان خطته فى تحقيق المستهدف من تعديلات الضرائب الأخيرة، وأكد «عبدالقادر» أنه سيتم اتباع إجراءات جديدة لمكافحة التهرب الضريبى ونجاح تطبيق فلسفة التعديلات الجديدة للضرائب، وكشف عن عدم وجود ملفات ضريبية لبعض الممولين، وأكد أنه سيتم مواجهة هذا التهرب من خلال فتح ملفات جديدة للممولين، تعتمد على جمع بيانات تتمثل فى اسم الشركة والرقم القومى والعنوان، مشيراً إلى أنه سيتم فرض عقوبة تتراوح بين 10 إلى 50 ألف جنيه لكل من يرفض إمداد الإدارة الضريبية بالمعلومات عن نشاطه، وطالب بضرورة تضافر الجهود المجتمعية مع مصلحة الضرائب ومسئولى التهرب الضريبى، وأكد أن ذلك يعد الوسيلة الوحيدة التى تكشف محاولات التهرب.
من جانبه، يضع المحاسب القانونى فرج عبدالسميع، عضو جمعية خبراء الضرائب المصرية، مسئول مصلحة الضرائب السابق، رؤية جديدة لزيادة الحصيلة من خلال حصر المجتمع الضريبى، تعتمد على تكوين قاعدة معلومات عن الممولين، واستخدام التكنولوجيا الحديثة فى أعمال التحصيل بالمصلحة (أى الميكنة)، وتفعيل النص الخاص بعد إصدار الفاتورة، موضحاً أن حصر المجتمع الضريبى يتم عن طريق شعب الحصر بالمأموريات الضريبية كل فى نطاق اختصاصه الجغرافى، الأمر الذى يؤدى إلى ضم العديد من الممولين الذين يمارسون أنشطتهم بعيداً عن مظلة الضرائب وبالتالى الكشف عن حالات التهرب الضريبى وزيادة المجتمع الضريبى.
وحول تكوين قاعدة معلومات عن الممولين، يؤكد أن من أهم الأسباب لزيادة الحصيلة أن يكون لدى مصلحة الضرائب المعلومات الكافية عن نشاط الممول وأعماله وممتلكاته دون الحاجة إلى اللجوء للممول لأخذ هذه المعلومات منه، الأمر الذى يدفع الممول إلى كتابة إقراره بطريقة سليمة دون إبطاء وسداد ما عليه من ضرائب.
وأضاف أنه يمكن أن تتوفر هذه المعلومات لمصلحة الضرائب من خلال ربط مصلحة الضرائب بالمصالح والجهات ذات الصلة عن طريق الحاسب الآلى ومن ثم تتوافر للمصلحة المعلومات اللازمة لمحاسبة سليمة وواقعية وسرعة فى التحصيل، ومن أمثلة هذه الجهات التى يتعين ربط مصلحة الضرائب بها مصلحة الجمارك والتأمينات الاجتماعية والسجل التجارى والسجل الصناعى والشهر العقارى والضرائب العقارية والمرور ووزارة الصحة والسجل المدنى.
وأشار فرج عبدالسميع إلى أن هناك ربطاً ما بين مصلحة الضرائب العامة وضرائب المبيعات لتبادل المعلومات بينهما، وأنه إذا أضفنا إليهم المعلومات الواردة من الجمارك والتأمينات أصبح لدينا معلومات عن حجم النشاط من مشتريات ومبيعات وعمالة، وأضاف أن ربط مصلحة الضرائب بالجهات التى تمنح تراخيص مزاولة النشاط وتجديد هذا الترخيص يساعد المصلحة على حصر المجتمع الضريبى بالنسبة للتراخيص الجديدة وزيادة الحصيلة من خلال سداد نسبة من قيمة الترخيص تحت حساب الضريبة عند التجديد.
وأوضح أن ربط مصلحة الضرائب بالشهر العقارى والضرائب العقارية والمرور سيساعد المصلحة كثيراً فى اتخاذ إجراءات التحصيل لضريبة التصرفات العقارية فى وقت مناسب دون انتظار إخطار من مصلحة الشهر العقارى لمصلحة الضرائب وما يترتب على تأخر هذا الإخطار من إضرار للخزانة العامة لعدم القدرة على الوصول للمتصرف فى الوقت المناسب، فضلاً عن أن ربط الضرائب بالشهر العقارى والضرائب العقارية والمرور يفيد فى تحديد ممتلكات الممول العقارية، لافتاً إلى أن جميع أموال الممول ضامنة للوفاء بالضريبة طبقاً لأحكام القانون 308 لسنة 1955، أما بالنسبة لربط مصلحة الضرائب بوزارة الصحة فإن هذا الربط سيفيد فى معرفة حالات الوفاة بالنسبة للممولين، ومن ثم يمكن للمصلحة اتخاذ إجراء الفحص والربط والتحصيل لحالات الوفاة فى وقت مناسب قبل التصرف فى التركة من قبل الورثة، كما أن ربط المصلحة بالسجل المدنى يفيد فى معرفة أى تعديلات تطرأ على بيانات الممول سواء فى العنوان أو الاسم أو أى بيانات أخرى.
وحول ميكنة جميع أعمال الفحص والربط والتحصيل يؤكد المحاسب القانونى أحمد عبدالحكيم، الخبير فى شئون ضريبة الأرباح التجارية أن ميكنة أعمال الفحص والربط والتحصيل يؤدى إلى سرعة أداء العمل وتوفير الوقت والجهد ومن ثم سرعة التحصيل، بحيث تصدر من الحاسب الآلى داخل كل مأمورية نماذج الربط، ثم يصدر بعد ذلك تقرير من الحاسب بالحالات التى تم الطعن عليها فى الميعاد القانونى، وما لم يتم الطعن عليها يصدر لها من خلال الحاسب مطالبات بالسداد، ثم بعد ذلك يصدر لهذه المطالبات أوامر بالحجز بعد انتهاء الفترة المحددة قانوناً من تاريخ المطالبة وهى خمسة عشر يوماً.
وأضاف «عبدالحكيم» أن هدف زيادة الحصيلة الضريبية من خلال الحصر الضريبى يتبلور من خلال تحقيقه إلى جانب عدة عوامل أخرى أبرزها سرعة الفصل فى المنازعات الضريبية داخل المصلحة بزيادة عدد لجان فض المنازعات واللجان الداخلية وإعطاء حافز حال الاتفاق باللجان الداخلية أو السداد خلال فترة محددة، وكذلك التركيز على تنفيذ أوامر الحجز الكبيرة ومتابعة كبار المقسطين، وأيضاً العمل على رفع كفاءة العاملين بالمصلحة.
ومن جانبه، يطالب المحاسب القانونى محمد الغمراوى بتحقيق الحصر الضريبى من خلال وضع نظام آلى يؤدى إلى ضبط المجتمع الضريبى ويظهر حجم تعاملات المنتجين والموردين والعملاء من خلال شاشة كمبيوتر واحدة، مع عدم الحاجة لتعديل النصوص الحالية أو فرض ضرائب جديدة، وشدد على ضرورة الالتزام بإمساك الدفاتر وإصدار الفواتير، إلا أن هذا الأمر لا يتحقق وتحول إلى آفة يعانى منها المجتمع الضريبى فى مصر منذ سنوات، وشدد على ضرورة الالتزام بالفاتورة الضريبية وانتظام الأسواق لإثبات التعاملات بما له من أهمية وانعكاسات إيجابية على المحاسبة الضريبية، وكذلك أهمية التدرج فى التطبيق بما له من تأثير كبير على الأعباء الضريبية، خاصة بالنسبة للأنشطة التى يصعب تغطية جميع مصروفاتها بفواتير ضريبية.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.