نهاية الغرب

يمكن القول ليس فقط أن تفوق أمريكا أبعد من أن يدوم طويلاً، ولكنه بدأ بالفعل في الانكماش. والتحدي القادم ليس هو الصين أو العالم الإسلامي، ولكنه الاتحاد الأوروبي، النظام السياسي البازغ الذي يخوض عميلة ترشيد وتنظيم للموارد العظيمة والطموحات التاريخية لأوروبا المكونة من دول قومية منفصلة.
\r\n
لقد بلغ مجموع الإنتاج الإقتصادي السنوي للاتحاد الأوروبي ما يقرب من 8 تريليون دولار، مقارنة بعشرة تريليون دولار لأمريكا، وسوف يصبح اليورو- العملة الأوروبية الموحدة - مهدداً للتحكم العالمي للدولار. تقوى أوروبا وعيها الجماعي وشخصيتها القومية وتسير نحو معنى محدد وواضح للاهتمامات والقيم المشتركة التي تختلف عن قيم الولايات المتحدة الأمريكية. يناقش أعضاء الاتحاد الأوروبي تبنى دستور أوروبي موحداً (حركة يفضلها ثلثي شعوب الاتحاد)، بناء قوات عسكرية قادرة على العمل باستقلال عن القوات العسكرية الأمريكية، بذل قصارى جهدهم في وضع خطة العمل كصوت واحد في الساحة الدبلوماسية. فكما يعزز الاتحاد الأوروبي مؤسساته الحاكمة نجده يعمل على ضم أعضاء جدداً للاتحاد (بولندا، المجر، جمهورية التشيك، وعلى الأقل هناك أربع دول أخرى يتوقع انضمامها إليه في سنة 2004)، بشكل سوف يجعل من الاتحاد وزناً مضاداً وهائلاً بالنسبة للولايات المتحدة في الوضع العالمي. إن التنافس عبر الأطلنطي الذي بدأ لتوه سوف يشتد بطريقة لا مفر منها. مراكز القوى بطبيعتها تتنافس على الموقع والتأثير والمكانة.
\r\n
إن الصدام القادم بين الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي سوف يحمل تشابهاً أقل مع كل الصدامات التي حدثت منذ نهاية الحرب البادرة. لذلك ستبقى المجابهة العسكرية منظوراً بعيداً، لكن تنافس الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي سوف يتوسع بدون شك ليتعدى حقل التجارة. فمقدر على بنك الإحتياطى الفيدرالي الأمريكي والبنك المركزي الأوروبي التنافس من أجل التحكم في النظام المالي العالمي. واشنطن وبروكسيل سوف يظهران كالدبابير المتصارعة على الشرق الأوسط. وسوف تقاوم أوروبا العمل تحت قيادة الولايات المتحدة الأمريكية، ربما تستطيع أوروبا أن تشل البنك الدولي، والأمم المتحدة، ومؤسسات أخرى اعتمدت منذ نهاية الحرب العالمية الثانية على التعاون عبر الأطلنطي. اتحاد أوروبي صاعد سوف يختبر بالتأكيد قوته إزاء أمريكا، خاصة إذا استمرت النزعة الأحادية في السياسية الخارجية الأمريكية. غرب واحد متحد في طريقه الآن إلى الانقسام إلى نصفين متنافسين.
\r\n
مازالت أمريكا غافلة عن التحديات التي تواجهها من أوروبا الصاعدة. الساسة في واشنطن ميالون لرؤية الاتحاد الأوروبي في أحسن الأحوال ككتلة تجارية مؤثرة، وعلى الأسوأ كتجمع لحلفاء ضعفاء يعبرون عن قلقهم بانتظام من وطأة أيد أمريكية ثقيلة ويقدمون القليل من أجل أعباء الدفاع المشترك. وأكثر من ذلك، فإن معظم الخبراء الذين يصنعون السياسة الخارجية الأمريكية يفترضون بأنه حتى لو أن الاتحاد الأوروبي سوف يدرك قوته الكامنة كقوة اقتصادية وسياسية، فإن النتائج الجيوبوليتكية سوف تكون الأدنى: التفاهم بين ديمقراطيات شمال الأطنلطي سوف يكون راسخاً كحقيقة من حقائق الحياة، مظهر غير قابل للتغير ناتجاً عن قيم وتاريخ مشترك.
\r\n
هذه الافتراضات أوهام خطيرة. من المؤكد أن أوروبا ليست فيدرالية مركزية، وعملية تكاملها تسير بطريقة متقطعة بغير انتظام. لكن الكيانات السياسية التي تتكون من تجمع دول كانت منفصلة تظهر بشكل مؤقت. لقد عملت أوروبا من أجل الاتحاد السياسي لمدة خمسة عقود، وواجهت كثيراً من الصعوبات في السنوات الماضية. لكن الاتحاد الأوروبي أصبح في العصر الذي ينظر إليه فيه كقوة جماعية، وإن لم تكن لديه الآن، فهي مدرجة في جدول أعماله.
\r\n
يوفر التاريخ تحذيرات وافرة عن المتاعب التي تصاحب في الغالب انقساماً كهذا الذي بدأ الغرب في تجربته. لنعتبر مصير الإمبراطورية الرومانية بعد أن تقرر، في نهاية القرن الثالث الميلادي، تقسيم المملكة إلى جزء شرقي وآخر غربي، مما أدى إلى تأسيس عاصمة ثانية، في بيزنطة-التي قرر قسطنطين إعادة تسميتها بالقسطنطينية عام 324 ميلادياً. فعلى الرغم من تراثهما المشترك، أصبحت روما والقسطنطينية متنافستين. دين واحد سقط ضحية صراع مذهبي وسلطوي، وأفسحت الوحدة الإمبراطورية الطريق إلى إراقة الدماء وزوال الحكم الروماني.
\r\n
فكما فعلت بيزنطة مع روما بعد الانفصال، يقوم الاتحاد الأوروبي بعمل ذلك مع الولايات المتحدة الأمريكية. وكما افترق البيزنطيون والرومانيان في طرق مختلفة حول الاهتمامات والقيم، كذلك الحال فيما بين الأوروبيين والأمريكيين. جانبا الأطلنطي يتبعان نماذج اجتماعية مختلفة. فالبرغم من عملية فك التنظيم التي تمر بها أوروبا، مازالت رأسمالية (دعة يعمل) الأمريكية تتعارض بوضوح مع المعالجة المركزية الأوروبية المتزايدة. ففي الوقت الذي يشجب فيه الأمريكيون القيود التي تفرضها أوروبا على النمو، ينظر الأوروبيون بازدراء لانعدام المساواة في الدخل بين الأمريكيين، نزعتها الاستهلاكية المفرطة، وميلها إلى التضحية برأس المال الاجتماعي في سبيل الربح المادي.
\r\n
الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يختلفان في فن إدارة شئون الدولة. الأمريكيون مازالوا يعيشون ويتصرفون وفقاً لقواعد السياسة - الواقعية، ويعتبرون التهديد العسكري، والإجبار، والحرب كأدوات رئيسية في ممارسة الدبلوماسية. على النقيض من ذلك، وفى خلال خمسين عاماً قضتها في محاولة تدجين سياسة دولية، وضعت أوروبا السلاح جانباً مفضلة عليه قاعدة حكم القانون. في 1 يوليو عام 2002، وبينما كان الاتحاد الأوروبي يحتفل ببدء المحكمة الجنائية الدولية لعملها، أفصحت حكومة بوش عن نيتها في سحب قواتها العاملة في مهمات حفظ السلام بالبوسنة إلى أن يتم إعفاء أو استثناء قواتها من الملاحقة القضائية. يرى الأوروبيون اعتماد أمريكا على القوة بوصفه نوعا من التبسيط المفرط ، نوعا من الخدمة الذاتية، ناتجا عن قوة مفرطة وزائدة عن الحاجة. وينظر الأمريكيون إلى التزام الاتحاد الأوروبي بالمؤسسات الدولية التعددية كنوع من السذاجة المفرطة، ونوع من الاعتقاد بالقوامة الأخلاقية عن الآخرين، ناتجا عن ضعفها العسكري. مازال الأمريكيون والأوروبيون يتمتعون بنوع من الانجذاب لبعضهما البعض ينشأ من روابط تاريخية وتقاليد ديمقراطية. لكن حتى ذلك الرابط بدأ يتآكل. أمريكا ، بوصفها أمة من المهاجرين ذوى الأصول العرقية والإثنية المختلفة ، بدأت تتعجب من استمرار بقاء أوروبا كأمة معادية للمهاجرين بالرغم من انكماش نموها السكاني، وسقوطها فريسة لفترات من اللاتسامح ومعاداة- السامية. وعندما نتحول بنظرنا إلى الأوروبيين نجد لديهم صورة مظلمة عن أمريكا التي ينتشر فيها باتساع حق امتلاك السلاح والعقاب المالي. أمريكا وأوروبا، في الجذور ، تقود كل منهما ثقافة سياسية مختلفة عن الأخرى. والمسافة الثقافية تبدو في صيرورة اتساع ، وليس اقتراباً ، واضعة جانبي الأطلنطي في سبل اجتماعية متباينة.
\r\n
يواصل الاتحاد الأوروبي نموه ، ونتيجة لذلك فإن مصالحه السياسية والاقتصادية ستصطدم بالتدريج مع مصالح الولايات المتحدة الأمريكية ، معززة الإرادة المضادة. تفوقت شركة ايرباص على شركة بوينج في الفترة الأخيرة بطريقة جعلتها تظهر على أنها الشركة التي تقود خدمات النقل الجوى في العالم، وأصبحت شركة نوكيا أكبر الشركات العالمية إنتاجا لأجهزة التليفون المحمول. هاتان اثنتان فقط من شركات أوروبية كثيرة في طريقها لكي تصبح المنافس الأفضل للشركات الأمريكية الكبرى. ورغم أن هذا النجاح الإقتصادي هائل بحد ذاته، إلا أن هناك ما يتعداه مما لا تراه العين. فالتكامل الإقتصادي الأوروبي غدا التعبير الأمثل عن التجربة الشجاعة التي تهدف إلى إنجاز التوحيد السياسي للقارة الأوروبية التي ظلت طويلا منفصلة كدول - أمم تخشى بعضها البعض. العزم المؤثر أصبح الآن مرئيا. القيادة عبر الحدود من ألمانيا إلى فرنسا غدت مثل القيادة من فرجينيا إلى ميريلاند . لا تحكمها جوازات السفر، ولا رسوم جمركية، وليس هناك استبدال للعملة.
\r\n
عين الاتحاد الأوروبي المنسق الأعلى للسياسة الخارجية عام 1999، والذي بدأ عمله منشغلا بتأسيس القوات العسكرية الجديدة التابعة للاتحاد في الوقت الذي كان يتابع فيه أجندة دبلوماسية في البلقان والشرق الأوسط، وكثير من الصراعات والمشاكل الأخرى. كذلك، قرر الاتحاد الأوروبي في وقت مبكر من هذه السنة (2002) إنشاء شبكة الأقمار الصناعية الخاصة به ، والتي أطلق عليها الاسم جاليليو، هذه الخطوة التي ستنهى اعتماد أوروبا على التكنولوجيا الأمريكية. كل هذه المبادرات تتمتع بدعم شعبي قوى، أكثر من سبعين في المائة من مواطني أوروبا يفضلون - على سبيل المثال - سياسة أمنية موحدة للاتحاد الأوروبي.
\r\n
المشكلة هي أنه حتى لو حدد الاتحاد الأوروبي خططه العسكرية، فإن قدراته الدفاعية ستكون متواضعة بدون شك إذا ما قارناها بالقدرات الدفاعية الأمريكية. أعضاء الاتحاد الأوروبي ليسوا مهتمين بوضع خطط لإنشاء قوى عسكرية عالمية (ليس فقط بسبب الميزانية التي يتطلبها عمل ذلك). هكذا ، يظهر تقسيم العمل، ففي حين يقوم الاتحاد الأوروبي بالعمل من أجل تحقيق الأمن الأوروبي، تركز القوات العسكرية الأمريكية على بقية العالم. هذه ليست وصفة لمواجهة متوقعة بين العمالقة، ولكنها إعلان عن نهاية الامتثال الأوروبي للحماية الأمريكية والحل المحتمل للناتو.
\r\n
لقد دفع قرار بريطانيا بزيادة دورها القيادي في أوروبا الاتحاد الأوروبي للإسراع في الاعتماد على النفس . لقد احتفظت لندن لنفسها بمسافة تفصلها عن القارة لسنوات طويلة، لكن رئيس الوزراء توني بلير غير المسار، ساعياً لإدخال بلاده في نطاق اليورو. يجب أن نكون شركاء لأوروبا بشكل كامل وليس على نحو جزئي. هكذا قال بلير للبريطانيين في السنة الماضية، محذرا إياهم بأنه ليس لبريطانيا مستقبل إقتصادي خارج أوروبا . وعلى نحو مشابه ، فالارتياح المتزايد لألمانيا بالقيادة، عمل على تدعيم وتقوية الإرادة السياسية للاتحاد . كجزء من سياسة الاسترضاء وإعادة الطمأنة في الفترة التي تلت الحرب، تعاملت بون مع الدبلوماسية والدفاع بحذر. إلا أنه منذ عام 1999 ، السنة التي عاد فيها الحكم إلى برلين ، والذي يرمز إلى استعادة الثقة بالنفس، قادت ألمانيا الاتحاد الأوروبي بنشاط من أجل بناء أوروبا فيدرالية.
\r\n
هذه الحماسة الجديدة من أجل مشروع أوروبا الموحدة ناتج جزئيا عن سياسات داخلية. لقد قدم السياسيون الأوروبيون ، في عصر ما بعد الحرب ، التكامل لناخبيهم بوصفه الطريق الوحيد أمام أوروبا للهروب من ماضيها الدموي. لكن الأجيال الشابة من الأوروبيون لم تعش لا الحرب العالمية الثانية ولا حتى الحرب العالمية الباردة ، لذلك لا يوجد لديهم ماضي يهربون منه. وكنتيجة لذلك، ظهر خطاب سيأسى جديد للوجود - خطاب يرى التكامل وسيلة لزيادة قوة أوروبا وتحقيق - وليس ضبط - الطموحات الدولية.
\r\n
لقد اعتادت فرنسا على أن تكون وحيدة في نظرتها للاتحاد الأوروبي بوصفه قوة مقابلة للقوة الأمريكية ، لكن الأعضاء الآخرين للاتحاد انضموا إليها الآن. لقد أكد توني بلير على أن أوروبا اليوم ، أيا كان الأصل الذي صدرت عنه ، لم تعد أوروبا التي تعمل فقط من أجل السلام. ولكنها أوروبا التي تخطط لإنشاء قوة جماعية. كذلك دعا المستشار الألماني جيرارد شرور إلى أوروبا أكثر تكاملا وأكبر اتساعا لكي توازن أو تعادل هيمنة الولايات المتحدة الأمريكية. ووفقا لرومانو بارودي ، رئيس المفوضية الأوروبية ، السلطة التنفيذية للاتحاد ، فإن واحداً من الأهداف الرئيسية للاتحاد هو تأسيس قوة متفوقة في القارة الأوروبية تقف على قدم المساواة مع الولايات المتحدة الأمريكية.
\r\n
وقد لاحظ جران بيرسون رئيس وزراء السويد، الدولة التي ظلت زاهدة في سياسات القوة لفترة طويلة، أن الاتحاد الأوروبي هو واحد من المؤسسات القليلة التي
\r\n
نستطيع أن نطورها كنوع من التوازن لسيطرة الولايات المتحدة الأمريكية على العالم.
\r\n
إن حكومة بوش، كحكومة كلينتون التي سبقتها ، لا تبدو مسرورة بالنمو الأوروبي الجاري، لكن اتجاه واشنطن نحو الاتحاد الأوروبي قد عمل على دعم وتقوية القرار الأوروبي. إن ولع بوش بالنزعة الأحادية ، على وجه الخصوص ، قد أثار الاستياء الأوروبي. ونتيجة لتراجع بوش عن الالتزام ببروتوكول كيوتو الخاص بالدفء العالمي، وانسحابه من معاهدة منع انتشار الصواريخ الباليستية، ووضعه لمسافة تفصل بين الولايات المتحدة والمؤسسات الدولية التعددية، نما الاقتناع الأوروبي بضرورة تحدى أمريكا ووضع خطاب خاص بها.
\r\n
لقد تمنى الأوروبيون بعد أحداث 11 سبتمبر أن تعيد أمريكا التي تعرضت للهجوم الإرهابي اكتشاف أهمية التعددية. ولكن بوش أعلن في الحال وبطريقة أحادية أن العراق، إيران، وكوريا الشمالية تعد محور الشر كما أنه أوضح نيته الإطاحة بنظام صدام حسين بموافقة أو بدون موافقة حلفاء الولايات المتحدة الأمريكية. مما جعل يوشكا فيشر وزير خارجية ألمانيا يقول محذرا واشنطن أن الحلفاء الشركاء ليسوا دولا تابعة. ولم يكن لدى المواطنين الألمان شكوك حول سياسات أكبر حلفائهم كما هو الآن . في ظل النزاع الأوروبي الأمريكي بخصوص تحديد منابع الإرهاب وأفضل الطرق لمحاربته ، أصبح شمال الأطلنطي المنقسم على ذاته في منعطف يحمل وعدا بمفاقمة الخلاف أكثر من الوعد بإصلاحه.
\r\n
إن عواقب الصدع المتزايد بين أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية بدأت في الظهور للعلن. فالاثنان غير متفقين بحدة حول الشرق الأوسط: يعارض الاتحاد الأوروبي الدعم المستمر المطرد الذي تقدمه أمريكا لإسرائيل وإصرارها على عزل العراق وإيران. ويزداد الجدال الحاد والعنيف في التجارة، خاصة حول الصلب والمنتجات الزراعية. رغم انسحاب الولايات المتحدة من بروتوكول كيوتو ، تحرك الاتحاد الأوروبي مع أكثر من 200 دولة من الموقعين على الميثاق، تاركا وراءه واشنطن وحيدة معزولة لتظهر كالمتفرج الذي لا يشارك في مسئولية الحفاظ على البيئة. وفى السنة الماضية تقدم الاتحاد الأوروبي خطوة أخرى حينما صوت ضد الولايات المتحدة مخرجا إياها من اثنتين من مهمات الأمم المتحدة، وذلك رداً على النزعة الأحادية الأمريكية.
\r\n
سوف تتعثر المؤسسات الدولية التي ساعدت على تعزيز السلام والرخاء الإقتصادي منذ الحرب العالمية الثانية بطريقة لا مفر منها ، في حين تواصل أوروبا نموها. وتعد الولايات المتحدة على اللامبالاة بالتسوية. وبتوسعه شرقا، سوف يتحكم الاتحاد الأوروبي جيوبولتيكيا في أوراسيا، محتلا بذلك مكان واشنطن. لقد جذبت أوروبا رؤوس الأموال إليها ونافس اليورو الصاعد الدولار كعملة احتياطية، إن النظام الذي ظهر للوجود تحت قيادة قبطان واحد يديره لن يستمر كذلك أكثر من هذا.
\r\n
إن التاريخ يتخذ شكل الدورة الكاملة. فبعد اضمحلال الإمبراطورية البريطانية، ظهرت الولايات المتحدة كفيدرالية موحدة، ظهرت كأمة جاهزة لتولى القيادة، وتفوقت في نهاية الأمر على كل القوى الأوروبية العظمى. وهاهي أوروبا تصعد اليوم تاركة وراءها أمريكا التي ترفض التنازل عن إمتيازات التفوق.
\r\n
سوف تصعد أوروبا كمنافس رئيسي لأمريكا بطريقة محتومة. لو أدركت واشنطن وبروكسيل الأخطار التي تنتج عن تزايد الهوة بينهما، فربما يكون في استطاعتهما احتواء التنافس الناشئ. وفى حالة عجز كل منهما عن إدراك ذلك، فالصدام القادم بين الحضارات، سوف يكون صداما بين غرب منقسم على نفسه، وليس صداما بين الغرب وبقية العالم.
\r\n