فقيه دستوري: قرار تصعيد مرشح بدلاً من المتوفي بأسيوط «سليم ومنطقي»

أصدرت الهيئة الوطنية للانتخابات برئاسة المستشار لاشين إبراهيم، نائب رئيس محكمة النقض، القرار رقم 51 لسنة 2020، بتصعيد المرشح إيهاب حلمي رزق الله عوض، عن الدائرة (11) بمحافظة أسيوط، بديلا عن المرشح المتوفى عصام الدين عبدالغني يسن بركات، لخوض جولة الإعادة، حيث نُشر القرار بالجريدة الرسمية.
بدوره، أكد الدكتور صلاح فوزي، أستاذ القانون الدستوري، أن قرار الهيئة الوطنية للانتخابات سليم 100%، لأن الفكرة نفسها الخاصة بوضع اسم شخص متوفي في كشوف الإعادة غير منطقية، وبالتالي لجأت الهيئة لتصعيد المرشح التالي في الأصوات ليخوض جولة الإعادة بدلاً منه.
وأوضح فوزي ل «المصري اليوم»، أن الأمر لا يحتاج لنص قانوني قاطع في هذه المسألة لأنها منطقية وسبق وأن حدثت في بني سويف بعد وفاة مرشح حزب النور شعبان عبدالعليم قبيل إعلان النتيجة وإسقاط اسمه من كشوف الناخبين.
وشدد على أن المبدأ نفسه سليم تمامًا، ولكن خلفياته مرتبطة بعدد الأصوات التي حصل عليها المرشح المتأهل لجولة الإعادة والتي أهلته ليصعد بدلاً من المرشح المتوفي.
وحدد قانون مجلس الشيوخ في مادته رقم 22 حالة خلو مكان أحد المرشحين ولكن على القائمة فقط، ولم يذكر حالة الفردي، حيث نصت المادة 22 على أنه «إذا خلا مكان أحد المترشحين في أية قائمة قبل تاريخ بدء الانتخاب ب 48 ساعة على الأكثر، بسبب التنازل، أو الوفاة، أو تنفيذاً لحكم قضائي، حل محله أحد المترشحين الاحتياطيين بالترتيب الوارد بالأسماء الاحتياطية من ذات صفة من خلا مكانه ليكمل العدد المقرر.
وعلى ممثل القائمة أن يقدم اسماً لمترشح احتياطي آخر من ذات صفة من خلال مكانه ليكمل العدد المقرر من الاحتياطيين في الدائرة خلال يومين على الأكثر، ويكون ترتيب المترشح الاحتياطي الجديد تالياً لآخر مترشح بتلك القائمة من الصفة المماثلة لصفته.
فإن خلا مكان أحد المترشحين بعد ذلك وقبل إجراء الانتخاب لسبب من الأسباب المذكورة في الفقرة الأولى، يُجَرى الانتخاب في هذه الحالة في موعده رغم نقص عدد المترشحين بالقائمة المذكورة عن العدد المقرر.
فإن أسفر الانتخاب عن فوز هذه القائمة الناقصة، استكمل العدد المطلوب من الاحتياطيين ممن يحمل ذات صفة من خلا مكانه، فإن لم يوجد، صُعد أحد الاحتياطيين بالقائمة الفائزة أياً كانت صفته بأسبقية الترتيب.
أما المادة 26 فتحدثت عن موقف خلو مكان أحد الأعضاء المنتخبين حيث نصت على أنه «إذا خلا مكان أحد الأعضاء المنتخبين بالنظام الفردي، قبل انتهاء مدة عضويته بستة أشهر على الأقل، أجُرىَ انتخاب تكميلي، فإن كان الخلو لمكان أحد الأعضاء المنتخبين بنظام القوائم حل محله أحد المترشحين الاحتياطيين وفق ترتيب الأسماء الاحتياطية من ذات صفة من خلا مكانه ليكمل العدد المقرر، فإن كان مكان الاحتياطي من ذات الصفة خالياً، يصعد أي من الاحتياطيين وفق أسبقية الترتيب أياً كانت صفته.
وفي جميع الأحوال يجب أن يتم شغل المقعد الشاغر خلال ستين يوماً على الأكثر من تاريخ تقرير مجلس الشيوخ خلو المكان، وتكون مدة العضو الجديد استكمالاً لمدة عضوية سلفه.
وكان الراحل عصام الدين عبدالغني مرشحًا عن حزب مستقبل وطن، وتوفي أثناء مؤتمر انتخابي بأسيوط، وكان ينافس مع 5 آخرين (3 حزب مستقبل وطن، و3 مستقلين) على 3 مقاعد في جولة الإعادة المقرر لها يومي 6 و7 بالخارج، و8 و9 بالداخل.