أوكرانيا لعنة الجغرافيا.. الاعتراف بدونتسيك ولوجانسك يكتب نهاية اتفاقية مينسك

تعتبر منطقة دونباس في شرق أوكرانيا نقطة مضيئة في الأزمة المتصاعدة بين روسيا وأوكرانيا، والتي تتوقف على الحدود البرية والنفوذ الاستراتيجي. وأصبحت المنطقة أكثر أهمية، حيث اعترف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين باستقلال جيوب منفصلة مدعومة من موسكو هناك، وهي جمهورية دونيتسيك الشعبية وجمهورية لوجانسك الشعبية، حسبما أبرزت صحيفة واشنطن بوست الأمريكية. كما وقع الزعيم الروسي مراسيم تأمر بدخول قوات عسكرية إلى المنطقة لأغراض حفظ السلام.
الرئيس الروسى يستند للإرث التاريخى لتبرير موقفه؛ ويمثل الاعتراف الرسمي تصعيدًا كبيرًا يشير إلى نهاية اتفاقية السلام، التي استمرت سبع سنوات، والمعروفة باسم اتفاقية مينسك، كما يُنظر إليها على أنها قد تمنح الزعيم الروسي ذريعة لغزو أوكرانيا.
وأثار الاعتراف الرسمي الإدانات من الزعماء الغربيين، حيث أعلن البعض عن عقوبات وعقد اجتماعات طارئة واتهموا موسكو بشدة بخرق القانون الدولي.
كانت منطقة دونباس، في شرق أوكرانيا، قبل الحرب تُعرف بأنها قوة صناعية ذات قدرة كبيرة على التعدين وإنتاج الصلب، فضلًا عن احتياطيات كبيرة من الفحم.
منذ تداعيات الغزو الروسي في عام 2014 وضمها لشبه جزيرة القرم الأوكرانية، تم تقسيم المنطقة إلى مناطق منفصلة تحت سيطرة مختلفة، وهي الأجزاء التي تسيطر عليها كييف من ولايتي دونيتسيك ولوجانسك والانفصاليين المدعومين من روسيا.
ويدعي الانفصاليون أن جميع مناطق دونيتسيك ولوجانسك هي أراضيهم، لكنهم يسيطرون على حوالي ثلث المنطقة- حوالي 6500 ميل مربع وفقًا لبعض التقديرات- على طول الحدود مع روسيا.
وتم قطع جيبي دونيتسيك ولوجانسك إلى حد كبير عن أوكرانيا في أعقاب اندلاع القتال في عام 2014 ، واعترف بوتين يوم الإثنين بالجمهوريات المستقلة.
من الصعب تحديد عدد سكانها بدقة، لكن بعض التقديرات تشير إلى أنها موطن لحوالي 2.3 مليون و1.5 مليون شخص على التوالي- وكثير منهم من بين السكان الناطقين بالروسية والروسية في المنطقة. واستمر القتال في شرق أوكرانيا بين الانفصاليين والحكومة الأوكرانية منذ عام 2014، مما أودى بحياة 14000 شخص.
مخاوف لا تنتهى
في الآونة الأخيرة، أدى القصف الواسع النطاق في شرق أوكرانيا إلى زيادة المخاوف في الغرب وفي كييف من هجوم، حيث تواصل روسيا حشد قواتها، التي يقدر قوامها الآن بنحو 150 ألف جندي، بالقرب من أوكرانيا.
وتعود الروابط التاريخية بين روسيا وأوكرانيا إلى القرن التاسع، وقد استند بوتين مرارًا وتكرارًا إلى هذا الإرث بشكل استراتيجي.
في أوائل عام 2014، بعد احتجاجات حاشدة في أوكرانيا أطاحت برئيس مؤيد لموسكو ، غزت روسيا وضمت شبه جزيرة القرم الأوكرانية، وهي خطوة تعتبرها أوروبا والولايات المتحدة غير قانونية.
واستولى الانفصاليون الذين تدعمهم موسكو أيضًا على المناطق الصناعية الشرقية في دونيتسك ولوهانسك على الحدود الروسية، وهناك، استولى المتمردون على المباني الحكومية وأعلنوا "جمهوريات شعبية" جديدة.
وتصاعدت الأزمة، وأجرى الانفصاليون الموالون لروسيا في دونيتسيك ولوجانسك استفتاء لإعلان الاستقلال عن أوكرانيا، وتتهم كييف والغرب روسيا بدعم المتمردين بالقوات والأسلحة، لكن روسيا تقول إن المقاتلين متطوعون.
واستمرت الاشتباكات بين الانفصاليين والقوات التي تدعمها كييف. في عام 2015 ، اتفقت روسيا وأوكرانيا على اتفاق مينسك للسلام، وهي خطة توسطت فيها فرنسا وألمانيا لإنهاء الصراع بين كييف والانفصاليين المدعومين من روسيا في منطقة دونباس المتنازع عليها.
وبموجب الاتفاقية، ستمنح أوكرانيا المنطقتين وضعًا خاصًا وحكمًا ذاتيًا كبيرًا مقابل استعادة السيطرة على حدودها مع روسيا، وقال بوتين إن أوكرانيا ليس لديها نية لتنفيذ شروط الاتفاق. وسعت أوكرانيا إلى إدخال تعديلات على الاتفاق، الذي تم التوسط فيه بعد سلسلة من الخسائر العسكرية، وقالت إن الاتفاق على الشروط الروسية سيمنح موسكو سلطة التأثير على السياسة الخارجية لأوكرانيا وتقويض سيادتها.
شغب وفوضى
وقال مسئولون في كييف إن الشروط الحالية، في حالة تنفيذها، ستؤدي إلى أعمال شغب وفوضى.
وقد أعربت الولايات المتحدة وحلفاء آخرون عن دعمهم الاتفاق، بينما دعت جميع الأطراف إلى الوفاء بأجزائها من الصفقة.
في غضون ذلك، أصدرت موسكو 800 ألف جواز سفر روسي في المناطق الانفصالية. ويقول مسئولون أوكرانيون وغربيون إن روسيا قامت بتسليح ودعم الانفصاليين، لكن روسيا تنفي ذلك.
ووصف بوتين الروس والأوكرانيين بأنهم شعب واحد، وكتب في مقال تمت مشاركته على موقع الكرملين على الإنترنت في يوليو الماضي أن السيادة الحقيقية لأوكرانيا ممكنة فقط بالشراكة مع روسيا.
وقد وجد أحدث إحصاء رسمي للسكان، في عام 2001، أن أكثر من نصف السكان في شبه جزيرة القرم ودونيتسيك حددوا اللغة الروسية باعتبارها لغتهم الأم، ولكن تعليق شرق أوكرانيا على أنها تتحدث الروسية إلى حد كبير، والغرب الذي يهيمن عليه الأوكرانيون، يمكن أن يُنظر إليه على أنه تبسيط مفرط.
ومع ذلك ، تذرع بوتين مرارًا وتكرارًا بفكرة الهوية الإقليمية المميزة لدونباس كأساس "للدفاع" عن شعبها الناطق بالروسية من أوكرانيا التي يفترض أنها غير متسامحة.
في دونباس التي تسيطر عليها كييف، تريد الأغلبية عودة المناطق الانفصالية إلى أوكرانيا، وفي المنطقة التي يسيطر عليها الانفصاليون ، يرغب أكثر من نصفهم في الانضمام إلى روسيا ، إما مع أو بدون بعض وضع الحكم الذاتي، وفقًا لمسح نُشر في عام 2021.
وقد طلب زعماء المنطقتين الانفصاليتين من بوتين الاعتراف والمساعدة العسكرية ، مما رفع احتمال أن يتمكنوا من دعوة القوات الروسية للدخول ، مما يسمح لموسكو بادعاء التدخل العسكري "القانوني".
ووصلت الجهود المبذولة لحل النزاع في شرق أوكرانيا، المنصوص عليها في اتفاقات مينسك التي أبرمت عام 2015، إلى طريق مسدود، فيما تتبادل كييف والانفصاليون الاتهامات بانتهاكها. وتم الاتفاق على سلسلة هدنات فشلت الواحدة تلو الأخرى بسبب الانتهاكات المتكررة من المتحاربين. وما زال الجانب السياسي للاتفاقات الذي يمنح مناطق المتمردين حكما ذاتيا واسع النطاق وإمكان إجراء انتخابات محلية وفقا للقوانين الأوكرانية، حبرا على ورق، إذ تتبادل الجهات المتحاربة إلقاء اللوم في هذا الفشل.
كيف تستفيد الصين من الأزمة الروسية الأوكرانية؟
يختبر تعزيز روسيا العسكري على طول حدودها مع أوكرانيا احتمال اصطفاف محور موسكو وبكين في مواجهة الولايات المتحدة وحلفائها. وأدى اجتماع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مع نظيره الصيني شي جين بينغ في بكين هذا الشهر إلى تكهنات بأن تحالفًا جديدًا يمكن أن يتشكل بين القوتين العظميين بينما يواجهان الولايات المتحدة حول مجموعة من القضايا.
الصعود الصيني ومساندة روسيا
ولقد دعمت روسيا والصين مواقف بعضهما البعض بشأن معارضة توسع الناتو في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ودعم مطالبة الصين بجزيرة تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي، لكن العلاقة لا تزال غير متوازنة.
يتناقض صعود الصين الواثق كقوة اقتصادية وسياسية مع عزلة روسيا المتزايدة وعودتها إلى تكتيكات الحرب الباردة المتمثلة في الترهيب والبلطجة. كما لا تزال الصين تعارض الإجراءات التي قد تضر بطموحاتها الإقليمية ، من بحر الصين الجنوبي وتايوان إلى الحدود الهندية.
ولم تنتقد الصين روسيا بشأن تحركاتها ضد أوكرانيا، وانضمت إلى التصريحات الكلامية على واشنطن وحلفائها.
انتقادات صينية للولايات المتحدة
وانتقد وزير الخارجية الصيني وانغ يي، في كلمته أمام مؤتمر ميونيخ للأمن، الولايات المتحدة ، متهمًا "قوة معينة" ب"إثارة العداء".
ومع ذلك، ردا على سؤال من رئيس المؤتمر ولفجانج إيشينجر، قال وانغ إنه "يجب احترام سيادة واستقلال ووحدة أراضي أي دولة، لأن هذا هو المعيار الأساسي للعلاقات الدولية".
وأضاف وانغ: "أوكرانيا ليست استثناء"، كما ذكر أن القوى الكبرى يجب أن تعمل دفاعًا عن السلام العالمي ولا ينبغي لأي دولة أن "تكرر الخطأ الماضي المتمثل في إقامة تحالفات متنافسة".
ويأتي ذلك مع معارضة الصين طويلة الأمد للتحالفات العسكرية، وكثيرًا ما استند إلى سياسة عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، ولكن تم انتهاكها في كثير من الأحيان في الممارسة العملية. وكانت التعليقات أيضًا تتماشى مع سعي بكين لاستبدال نظام عالمي قائم على تحالفات تعتبرها تهدد تنميتها. ومن بين هذه المجموعات حلف شمال الأطلسي والمجموعات الأحدث التي انضمت إلى الولايات المتحدة مع اليابان والهند وأستراليا ودول أخرى مع الصين لديها نزاعات كبيرة في السياسة الخارجية.
والتقى شي وبوتين قبل حفل افتتاح دورة الألعاب الأولمبية الشتوية التي اختتمت مؤخرًا في بكين ، وبعد ذلك أصدروا بيانًا مشتركًا مطولًا يُنظر إليه على أنه إعلان عن علاقة جديدة وأوثق.
وقال الجانبان إنهما "يدعمان بعضهما البعض بقوة" في مواجهة ما أسماه شي "التهديدات الأمنية الإقليمية" و"الاستقرار الاستراتيجي الدولي"، دون تسمية الولايات المتحدة مباشرة.
كان الاجتماع بين الزعيمين بمثابة اتصالهم الثامن والثلاثين شخصيًا وعبر الهاتف، وهو رقم وصفته بكين بأنه علامة على التقارب بين الدول التي كانت متنافسة على القيادة في الكتلة الاشتراكية في الحرب الباردة.
ولا يزال سقوط الاتحاد السوفيتي هاجسًا بين القادة الشيوعيين الصينيين، جنبًا إلى جنب مع بوتين ، الضابط السابق في الكي جي بي السوفيتي الذي يشارك شي الميول الاستبدادية ونسق سياساته الخارجية مع سياسات بكين.
بينما كان يغازل سوق الصين لموارد الطاقة والجيش الروسي، لكن في قراءتها الخاصة للاجتماع بين شي بوتين ، أحجمت الصين عن تأييدها الكامل لاستراتيجية روسيا في مهاجمة التهديدات الغربية المزعومة لأمنها.
التحرك ضد تايوان
ويُعتقد أن قيادة الحزب الشيوعي الصيني تراقب رد الولايات المتحدة على تصرفات روسيا عن كثب بحثًا عن مؤشرات على كيفية تصرف واشنطن إذا تحركت بكين ضد تايوان.
وكانت الصين ترسل طائرات عسكرية وتجري مناورات حربية تهديدية على أمل تقويض الدعم في تايوان للاستقلال الفعلي للجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي.
وتزود واشنطن تايوان بطائرات مقاتلة وسفن حربية وأسلحة أخرى، وهي مطالبة قانونًا بالنظر في التهديدات للجزيرة باعتبارها مسائل "تثير قلقًا بالغًا"، وهذا لا يلزم الولايات المتحدة بالتدخل عسكريًا نيابة عن تايوان ، ولكن لم يتم الحكم على الاحتمال، وفي الخارج، مع احتمال أن ينضم حلفاء مثل أستراليا واليابان في صراع.
وفي هذا، قال شي ين هونج، أستاذ العلاقات الدولية ومدير مركز الدراسات الأمريكية في جامعة رينمين الصينية في بكين، إن الصين لا تضع ثقلها وراء مناورات السياسة الخارجية لروسيا ، لكن الجمود في العلاقات مع واشنطن لا يظهر أي علامة على الذوبان.
وتلقي بكين باللوم في التوترات المتزايدة مع الولايات المتحدة على ما تصفه بالتصوير الكاذب للصين كمنافس استراتيجي.
ويصادف هذا الأسبوع الذكرى الخمسين لزيارة ريتشارد نيكسون للصين والتي أدت إلى إقامة علاقات دبلوماسية رسمية في عام 1979 وعهد جديد من العلاقات التجارية والاقتصادية، لم يتم الإعلان عن احتفالات مشتركة.
وذكرت شبكة ذا كونفرزيشن الإعلامية أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يُظهر ثقة كبيرة في حل الأزمة الحالية لصالح بلاده أكثر من أي وقت مضى. ومن المرجح أن تستند ثقته إلى أوراق السحب التالية: الاقتصاد الأوكراني المتعثر، والبراعة العسكرية الروسية، وورقة رابحة جديدة، الصين.
عدم اليقين الاقتصادي
ويمكن لروسيا أن تكون شاكرة للولايات المتحدة وأوروبا على الضجة الإعلامية المثالية، فأربعة أشهر من الترقب القلق لما قد تفعله روسيا بعد ذلك وقرارات السفارات الغربية بالانتقال من العاصمة كييف إلى مدينة لفيف الغربية كان لها تأثير ضار على الاقتصاد الأوكراني.
وذكرت الشبكة الإعلامية الأمريكية، أنه في الواقع انتقد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إدارة بايدن لإثارة الذعر بشأن الحرب، قائلًا إنها تضر باقتصاد البلاد.
إضافة إلى ذلك، تعمل روسيا على تشديد ضغوطها الاقتصادية على أوكرانيا من خلال خفض قيمة البلاد كدولة عبور لصادراتها من الغاز. ويقول محللون إن تدفقات الغاز الروسي عبر أوكرانيا تراجعت إلى أدنى مستوياتها التاريخية في يناير ، مما يعني انخفاض الإيرادات في ضرائب العبور لأوكرانيا.
كما تسبب خطر نشوب صراع في انخفاض العملة الأوكرانية إلى أدنى مستوى لها في أربع سنوات مقابل الدولار، وأدى إلى زيادة التأمين على الصادرات الأوكرانية من موانئ البحر الأسود، وكذلك لشركات الطيران الأوكرانية. ويقول أحد الاقتصاديين الأوكرانيين إن الأزمة كلفت الاقتصاد بالفعل عدة مليارات من الدولارات في الأسابيع القليلة الماضية.
روسيا لن تتراجع
وعلى الرغم من موافقة بوتين على إجراء المزيد من المحادثات الدبلوماسية، فمن الواضح أن روسيا بعيدة عن التراجع.
روسيا مستعدة لمواصلة استخدام قوتها العسكرية التي تم إصلاحها وخطر الصراع في لعبة المساومة مع الغرب، على الرغم من مخاطر اندلاع حرب فعلية ومدى تدميرها للاقتصاد الروسي.
الكرملين واثق من أن عشر سنوات من الإصلاحات والضخ الهائل للأموال قد حولت الجيش الروسي من قوة عجوز سيئة التجهيز إلى واحدة من أقوى الجيوش في العالم.
إضافة إلى ذلك، يعتقد الروس أنه لا الولايات المتحدة ولا الناتو قد يخاطرون بصراع مفتوح حول أوكرانيا.لذلك ، من خلال الاستمرار في استعراض عضلاته العسكرية بهذه الطريقة، يتوقع بوتين أن يضغط القادة الغربيون في نهاية المطاف على المسئولين في كييف للخضوع لحل سياسي للأزمة في شرق أوكرانيا بشروط روسيا.