قام الدكتور أحمد البرعي، وزير التضامن الاجتماعي، بإعداد مذكرة قانونية بتكليف من مجلس الوزراء والتي تقضي بإدراج جماعة الإخوان المسلمين كمنظمة إرهابية. وبحسب بيان صحفي للوزارة، شملت المذكرة القانونية العديد من الجرائم التي ارتكبتها جماعة الإخوان المسلمون والأحكام القانونية وقرارات الإحالة ضد قيادات جماعة الإخوان. حيث تتضمن كافة العقوبات التي شملتها المادة 86 من قانون العقوبات ومقرراته وما يترتب عليه من آثار، أهمها توقيع العقوبات المقررة قانونًا لجريمة الإرهاب على كل من يشترك في نشاط الجماعة أو تنظيمها أو يروج لها بالقول أو بالكتابة. كما شملت المذكرة أيضًا قضية الإسماعيلية الشهيرة وكسر السجون وقرارات الإحالة في قضايا التخابر وقرارات الإحالة في قضية المقطم وملف جمعية الإخوان المسلمون. كذلك شملت المذكرة كافة الأحكام التى تم إصدرها في حق الجماعة وتبين تاريخها في العمليات الإرهابية والمذكرة تتضمن، أيضًا عرضًا لكافة المواثيق والاتفاقيات الدولية الموقعة عليها مصر وغير الموقعة بشأن إعلان بعض الجماعات منظمات إرهابية والسوابق التاريخية العالمية في هذا الصدد. وعلي صعيد متصل أكد هاني مهنا، مساعد وزير التضامن الاجتماعي المتحدث الرسمي باسم الوزارة، أن المذكرة سوف تقدم لجميع الجهات الدولية الموقعة على مكافحة الإرهاب لتفعيل قرار إدارج الإخوان كجماعة إرهابية.