مجلة هيئة الاستعلامات تستعرض الأبعاد القانونية لقضية مياه النيل

خصصت مجلة "آفاق أفريقية" الفصلية التى تصدرها الهيئة العامة للاستعلامات عددها الأخير لتستعرض مناقشات خبراء القانون الدولى ونزاعات الأنهار عن قضية مياه نهر النيل خلال مؤتمر" اتفاقيات حوض النيل فى ضوء أحكام القانون الدولى"، الذى نظمه مركز الدراسات والبحوث القضائية بمجلس الدولة.
وفى هذا السياق، أكد السفيرصلاح الدين عبد الصادق، رئيس الهيئة العامة للإستعلامات -أهمية البعد الأفريقى فى مجالات عمل "الهيئة " فى المرحلة المقبلة، فى ظل ما أفرزته ثورة 30 يونيو من إعادة بناء هياكل مؤسسات الدولة المصرية،حيث تواصل "الهيئة" رسالتها الإعلامية والتنموية فى هذا الخصوص عبر إصداراتها العلمية المختلفة وفى مقدمتها دورية "آفاق أفريقية" بجانب تفعيل دور مكاتب الهيئة فى القارة الأفريقية، بما يواكب تحديات وطموحات هذه المرحلة.
ونوه السفير عبدالصادق إلى أن "الهيئة"- وفى إطار دورها الوطنى - تحاول أن تضع قضايا مصر الاستراتيجية، وفى القلب منها قضية مياه النيل،فى المكانة اللائقة من الناحية الإعلامية والعلمية، عبر استشراف الرؤية المستقبلية لتلك القضايا، سواء من خلال مجهودات الهيئة على الصعيدين الداخلى أو الخارجي، أو من خلال التعاون مع مؤسسات الدولة، وهو ما يجسده العدد "39" من دورية "آفاق أفريقية" حيث يعد ثمرة تعاون علمى بين "الهيئة" و"مركز الدراسات والبحوث القضائية" التابع لمجلس الدولة، فى محاولة علمية لبناء نموذج للتكامل والتعاون بين مؤسسات الدولة المصرية
.
وقال رمضان قرنى مدير تحرير "آفاق أفريقية" إن خبراء القانون الدولى ونزاعات مياه الأنهار الدولية أكدوا – من خلال أبحاثهم خلال المؤتمر- حق مصر الطبيعى فى الحفاظ على حقوقها التاريخية والمكتسبة فى مياه النيل،ولفتوا إلى أن هذا الحق يستند إلى اتفاقيات سابقة سواء أبرمتها دول الاستعمار أو الدول الوطنية التى ورثت هذه الاتفاقيات وصارت ملزمة،علاوة على الاتفاقيات والمعاهدات الدولية المعنية بالاستخدامات غير الملاحية لللأنهار الدولية.
وفى افتتاحية مجلة "آفاق أفريقية"إستعرض المستشار الدكتور سمير عبد الملاك منصور نائب رئيس مجلس الدولة ومدير مركز الدراسات والبحوث القضائية الاتفاقيات والمعاهدات المبرمة بين دول حوض النيل إبان عهد الاستعمار وبعد الاستقلال ،وجميعها يتمتع بقوة القانون وصفة الإلزام ،ونبه إلى أننا –مع هذه المعطيات والظروف الحالية- إلى أننا مقبلون على صراع طويل سوف يستغرق وقتا وجهدا،ويحتاج إلى حشد طاقات الدولة وراء أهداف محددةتنطلق من رؤية إستراتيجية واضحة بما فى ذلك الإدوات والوسائل المناسبة لتنفيذ هذه الرؤية.
وأكد د. أحمد أبو الوفا أستاذ القانون الدولى العام بكلية الحقوق بجامعة القاهرة- فى بحثة عن القيمة القانونية لإتفاقات نهر النيل- أن موقف مصر من مياه النيل يجب يستند إلى أمرين أساسيين ،الأول التمسك الذى لا يتزحزح بالإتفاقيات الدولية الخاصة بنهر النيل التى تدعم الحقوق التاريخية والمكتسبة لمصر فى مياهه،ذلك أن أى موافقة على تغيير تلك الإتفاقيات ستكون له آثاره السلبية المدمرة على حياة المصريين،والثانى إن كان ثمة تغيير بخصوص إيراد النيل فإنه يكون بالنسبة للموارد الجديدة التى تشمل زيادة موارده عن طريق منع هدر مياهه،أو القيام بغصلاحات أو مشروعات تزيد من موارده مع الأخذ فى الإعتبار القواعد القانونية الدولية واجبة الإتباع فى تحديد حص الدول الواقعة على مجرى النيل.
ويرى د.إبراهيم محمد العنانى أستاذ القانون الدولى العام والعميد الأسبق لكلية الحقوق بجامعة عين شمس – فى بحثه بعنوان "تسوية نزاعات استخدامات الأنهار الدولية"- استخدامات نهر النيل نموذجا إلى العمل الحثيث على مختلف المستويات السياسية والاقتصادية لمواجهة اى أزمات أو نزاعات ومنع حدوثها بين دول حوض النيل،وإقامة هيئة مخصصة للإشراف والرقابة والتنسيق فى مجالات استخدامات مياه نهر النيل بما يحقق المنفعة المتبادلة بالتشاور مع الدول الأخرى فى حوض النيل ،وعدم الإضرار بغيرها وعدم التعسف فى إستخدام الحق كما نصت على ذلك قواعد هلسنكى وأقرتها إتفاقية الأمم المتحدة الإطارية للإستخدامات غير الملاحية للمجارى المائية الدولية لعام 1997.
ودعا د.محمد شوقى عبد العال أستاذ العلوم السياسية بكلية العلوم السياسية بكلية الإقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة – فى بحثه بعنوان "الإنتفاع المنصف بمياه الأنهار الدولية "- إلى ضرورة وضع جدول زمنى محدد لأنتهاء عمل اللجنة الدولية للخبراء المعنية بتقييم الآثار السلبية المحتملة لبناء سد النهضة فى أثيوبيا ،ومنع الإنجرار وراء محاولات اثيوبيا تمديد عمل اللجنة،وضرورة التنسيق مع السودان لتوحيد الموقف القانونى المصرى فى مواجهة الإدعاءات الأثيوبية ،وضرورة قيام مصر بتوثيق التعاون مع أثيوبيا فى كافة المجالات وتقوية الوجود المصرى فى اثيوبيا،وتفعيل دور المنظمات غير الحكومية خاصة المعنية بحماية البيئة وحقوق الإنسان لتلعب دورا فى الضغط على أثيوبيا لإجراء دراسات عن الأثر البيئى الضار لسد النهضة،وفى حال فشل هذه الجهود يتم الإستعانة بدور المنظمات الدولية لوقف بناء السد.
وشدد د. هشام حمزة عبد الحميد الخبير فى القانون الدولى للمياه- فى بحثة بعنوان"دراسة لمفهوم النهر الدولى فى القانون الدولى وتطبيقاته فى إتفاقيات حوض النيل"- على أهمية قيام الحكومة المصرية ببذل جهود الإعتماد على تفعيل الأطر المؤسسية داخل حوض القائمة على جوانب فنية فحسب،والتى عادة تقرن بإتفاقات فى صورة مبسطة تعالج الجوانب المؤسسية للتعاون الفنى مع دول حوض النيل،حيث لم يعد الوقت مناسبا لإبرام اى اتفاقات قانونية فى ظل حالة عدم الثقة المتبادلة التى تكتنف العلاقة بين مصر وبعض دول المنبع.
وأكد د. ايمن السيد عبد الوهاب خبير الشئون الأفريقية وحوض النيل بمركز الدراسات السياسية والإستراتيجية بمؤسسة الأهرام- فى بحثة بعنوان" التعاون المائى فى حوض النيل بين الإدراك السلبى ومسئولية الأبعاد السياسية"- إلى النظر فى آليات مصرية من شأنها أن تساعد على إعادة بناء العلاقات مع دول الحوض على اسس وإعتبارات براجماتية قائمة على المصالح المتبادلة وعدم الإكتفاء بالنشاط الدبلوماسى الذى يتسم بالضعف ،مع ضرورة تكامل أدوات السياسة المصرية تجاه دول حوض النيل.