المفوض السامي لشئون اللاجئين يحذر أوروبا من سياسة «العصا والجزرة»

حذر أكبر مسئول بالأمم المتحدة عن اللاجئين الاتحاد الأوروبي، اليوم الإثنين، من أن ربط المساعدات لدول في الشرق الأوسط وإفريقيا بكيفية إدارة هذه الدول للهجرة، قد يوجد سوابق أعمال خطيرة.
وشدد الاتحاد الأوروبي الذي استقبل أكثر من مليون لاجئ ومهاجر في عام 2015- القيود على حدوده الخارجية، وسعى لإبرام اتفاقات مع الدول الواقعة على المسارات الرئيسية للمهاجرين؛ لاحتواء تدفق القادمين الجدد.
والأبرز بين هذه الاتفاقات كان وعده لتركيا بمبلغ أولي قدره ثلاثة مليارات يورو؛ لمساعدة السوريين المقيمين على أراضيها، وتسريع محادثات انضمامها للاتحاد الأوروبي، ومنح مواطنيها حق السفر لدول الاتحاد بدون تأشيرة دخول.
وفي المقابل منعت أنقرة بشكل متزايد الناس من مغادرة شواطئها باتجاه اليونان، التي كانت البوابة الرئيسية لأوروبا العام الماضي، لكنها لا تقوم بذلك النشاط نفسه في الوقت الراهن.
لكن حملة تطهير داخلية بدأتها تركيا في أعقاب محاولة انقلاب فاشلة في يوليو، وترت العلاقات مع الاتحاد الأوروبي، وحذر الرئيس رجب طيب أردوغان من أن تركيا يمكنها فتح البوابات أمام موجة جديدة من المهاجرين.
وقال المفوض السامي لشئون اللاجئين بالأمم المتحدة، فيليبو غراندي، في ندوة في بروكسل: «الدعم المقدم للدول المضيفة، وتلك التي يعبر منها المهاجرون يجب أن يكون مدفوعا بالرغبة في التضامن، وليس بتطبيق الشروط الصارمة».
وأضاف: «يتعين توخي الحذر في الربط بين المساعدات المالية وبين مزايا أخرى، والسيطرة على تدفقات المهاجرين. فهذا يرسي سابقة عمل، ويزيد التوقعات التي قد لا تتحقق دائما، وربما في نهاية الأمر يسمح للحكومات المضيفة باستخدام حركة السكان كورقة ضغط أو حتى كتهديد».
وأكد غراندي، الذي يتولى منصبه منذ عام: أن الاتفاق مع تركيا شجع حكومات أخرى على طلب المال من الاتحاد الأوروبي، مقابل استضافة لاجئين.
ويجري الاتحاد الأوروبي محادثات الآن مع دول مضيفة، وأخرى تمر منها تدفقات اللاجئين في أفريقيا، وهدد بأن يجعل مساعدات تنمية بمليارات الدولارات، مشروطة بكيفية التعامل مع مسألة المهاجرين.
وانتقد غراندي استجابة الاتحاد الأوروبي للتدفق غير المحكوم للمهاجرين عام 2015، بأنه كان غير منظم، وكشف عن انقسامات مريرة داخل الاتحاد الأوروبي. ومازالت الدول الأعضاء على خلاف بشأن كيفية التعامل مع من تمكنوا من الوصول إلى أوروبا، ويستحقون اللجوء.
وكان غراندي يعرض مجموعة جديدة من المقترحات، بشأن كيف يمكن للاتحاد الأوروبي تغيير سياساته المتعلقة بالمهاجرين، والتي انهارت العام الماضي، عندما أغلقت دول أعضاء حدودا كانت عادة مفتوحة، في محاولة للحد من تدفق المهجرين.
وتشمل المقترحات: عمل نظام تسجيل موحد للاجئين الداخلين إلى الاتحاد الأوروبي، وإعداد قدرات احتياطية لاستقبالهم، والمساعدة في حل الصراعات التي تدفع السكان للفرار من بلادهم.
وقال غراندي: حل مشكلات التهجير القسري مرتبط بالتأكيد بحل الصراعات، وكان الاتحاد الأوروبي يلعب دورا مهما في هذا المجال في الماضي، وهذا الدور- ودعوني أكون صريحا- يتراجع فيما يبدو.
وأكد على أن عدد المهاجرين الذين تمكنوا من الوصول للاتحاد الأوروبي العام الماضي لا يمثل سوى نحو 0.2% من عدد سكان الاتحاد، البالغ نحو 500 مليون نسمة، بالمقارنة مع لبنان، التي يقول غراندي إن شخصا من بين كل 4 من سكانها لاجئ.
وأوضح: إن تمويل العام الماضي للمساعدات الإنسانية الدولية على مستوى العالم، بلغ مستوى قياسيا، هو 28 مليار دولار، لكنه ما زال لا يغطي سوى أكثر قليلا من نصف الاحتياجات المحددة.
وأضاف: هذه ليست بالأساس أزمة أوروبية، فنحو الثلثين من بين 65 مليون شخص مهجرين قسريا على مستوى العالم موجودون داخل بلدهم. ومن بين الذين فروا كلاجئين ما زال 86% داخل الدول النامية في مناطقهم.