جدل قانوني واسع بمجلس النواب حول تعديلات قانون الإجراءات الجنائية

حالة من الجدل سيطرت على الجلسة العامة لمجلس النواب، اليوم برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى، رئيس المجلس، حول تعديلات قانون الإجراءات الجنائية، بين الحكومة والنواب، بعد تقدم النائب أيمن أبو العلا وكيل لجنة حقوق الإنسان بتعديل المادة (419 مكرراً /2) من مشروع قانون بتعديل قانون الإجراءات الجنائية، والمتعلقة بحق النيابة العامة فى التقدم باستئناف الأحكام الغيابية فى مواد الجنايات.
وتنص المادة على: "يجوز للنيابة العامة أن تستأنف الأحكام الغيابية الصادرة في مواد الجنايات".
بدأت حالة الجدل، عبر تقدم النائب أيمن أبو العلا، بتعديل على نص المادة، بإضافة كلمة: "بالبراءة" إلى نص المادة عقب عبارة "الأحكام الغيابية الصادرة" ليصبح نص المادة بعد التعديل كالتالي: "يجوز للنيابة العامة أن تستأنف الأحكام الغيابية الصادرة بالبراءة في مواد الجنايات".
قدم أبو العلا، مبرر تعديله قائلا، إن الأحكام الصادرة غيابيا إما أن تصدر بالبراءة أو بالإدانة، وفى حالة صدورها بالإدانة يستطيع المتهم عمل إعادة إجراءات في الحكم الغيابى، وبالتالى يسقط ذلك الحكم، فإن قامت النيابة العامة باستئناف تلك الأحكام الصادرة بالإدانة، فبالتالى ستكون هناك دعوتين منظورتين بذات الموضوع وذات الخصوم أمام محكمة أول درجة ومحكمة الجنايات المستأنفة، الأمر الذى يترتب عليه تقطيع أوصال القضية الواحدة.
وواصل: "لو افترضنا أن محكمة الاستئناف نظرت وقضت في طعن النيابة العامة ثم جاء المتهم وعمل إعادة إجراءات وسقط الحكم الغيابى، فما مصير حكم محكمة الاستئناف، الأمر الذى يترتب عليه إعادة نظر القضية من جديد، وتعطيل وقت القضاء والمتقاضين"، وطالب بأن يكون من حق النيابة العامة الاستئناف في الأحكام الغيابية الصادرة بالبراءة فقط وليست الإدانة.
في المقابل، أعلن وزير العدل المستشار عمر مروان، موافقته على التعديل المقترح من النائب أيمن أبو العلا، معلنا أن ذلك التعديل فى محله، حيث من الأدق أن يقتصر استئناف النيابة على الأحكام الصادرة بالبراءة فقط، مضيفا أن ذلك يأتى استنادا لحكم محكمة النقض الذى يقضى بقصر طعن النيابة فى هذه الحالات على البراءة فقط.
ورغم موافقة وزير العدل، جاء النائب إيهاب الطماوى، وكيل اللجنة التشريعية بمجلس النواب، ليعلن رفضه التعديل المقترح من النائب أيمن أبو العلا، معلنا أن اللجنة ناقشت تلك المادة وانتهت إلى أحقية النيابة العامة فى الطعن والاستئناف فى جميع الأحكام وليس البراءة فقط، نظرا لأن هناك بعض الأحكام الصادرة بالإدانة ولكن ليست بالعقوبة المناسبة للجرم أو كان الحكم بعدم الاختصاص وغيرها من الحالات القانونية، متسائلا: لماذا أمنع النيابة من حقها وحق المجتمع بالتقدم بطعن فة أحكام ليست بالبراءة.
وعقب المستشار عمر مروان وزير العدل، متمسكا بموقفه من قبول التعديل، قائلا إن الحكومة تحرص على مطالعة نصوص القوانين الأخرى عند دراستها لأى تعديلات، متسائلا: "هل يعقل أن يكون للنيابة حق الطعن فى أحكام الإدانة، وفى نفس الوقت يكون ذلك الحق للمتهم؟"، مستعرضا حكمين لمحكمة النقض فى هذا الأمر، بناء على طلب رئيس المجلس.
وأعلن مروان، أن حكم محكمة النقض رقم 17861 لسنة 88 ق جلسة 2020 وحكم آخر عام 2014، يؤكدان أهمية قصر حق النيابة فى الطعن على أحكام البراءة، لاسيما وأننا نتحدث عن أحكام غيابية وليست حضوريا.
وبدوره، أعلن النائب إيهاب رمزى، عضو اللجنة التشريعية، تأييده للنائب إيهاب الطماوى فى رفض التعديل، معلنا اتفاقهم فى اللجنة على ذلك النص.
وعاد الطماوى، ليحذر من تعديل النص ومنع النيابة من الطعن على الأحكام الصادرة بالإدانة، حيث سيتسب ذلك فى إهدار مال عام على الدولة بسبب بعض الدعاوى، قائلا: لو النيابة مخدتش حق الطعن هتهدر أموال كانت تدخل الخزانة العامة.
وتابع: "النيابة كمان باعتبارها الأمين على الدعوى الجنائية من حقها تطعن، ماذا يضير المشرع أن تمنح النيابة سلطة الطعن لمصلحة القانون".
وبدوره، طالب رئيس مجلس النواب، من ممثل الأغلبية البرلمانية حسم ذلك الجدل، وهو ما قام به الدكتور عبد الهادى القصبى، ممثل الأغلبية، بإعلانه تأييد موقف النائب إيهاب الطماوى، ورفض التعديل المقترح.