أوبك .. تكتل لمواجهة شركات النفط الكبرى

تأسست منظمة الدول المصدرة للبترول (أوبك) يوم 14 سبتمبر 1960 بمبادرة من الدول الخمس الأساسية المنتجة للنفط -وهي السعودية وإيران والعراق والكويت وفنزويلا- في اجتماع عقد بالعاصمة العراقية بغداد.
وهي أهم منظمة أنشئت من طرف الدول النامية لرعاية مصالحها، وكان السبب الأساسي لهذه المبادرة هو التكتل في مواجهة شركات النفط الكبرى، والسيطرة بشكل أكبر على أسعار البترول.
وتضم في عضويتها 12 دولة هي الجزائر وأنغولا وإكوادور وإيران والعراق والكويت وليبيا ونيجيريا وقطر والسعودية والإمارات وفنزويلا، وقد انسحب من المنظمة كل من الغابون عام 1975 وإندونيسيا عام 2009.
بدأت المنظمة في الظهور بقوة عندما اتفقت السعودية وإيران -وتبعهما في ذلك باقي الدول- على استخدام سلاح النفط في أعقاب حرب أكتوبر/تشرين الأول 1973 بين العرب وإسرائيل، وتمثل سلاح النفط يومها في تخفيض إنتاج النفط وصادراته، وقطع إمدادات النفط عن الدول التي وقفت مع إسرائيل وفي مقدمتها الولايات المتحدة الأميركية.
وفي أوائل الثمانينيات كان دور الأوبك يقتصر على مجرد العمل على الحفاظ على أسعار النفط في السوق العالمية، ومنذ عام 1983 بدأت تتبع سياسة جديدة تقوم على تحديد سقف إنتاجي معين لا يجوز للدول الأعضاء تجاوزه، مع توزيع الحصص الإنتاجية وفقا لهذا السقف على الدول الأعضاء وحسب الطاقة الإنتاجية المتاحة لكل منها.
وفي التسعينيات تذبذب سعر البرميل بين الارتفاع والانخفاض، وفي عام 2000 وضعت أوبك آلية لضبط الأسعار، وارتفع سعر النفط في السنوات التي تلتها حتى تجاوز حاجز المائة دولار عام 2007.
المقر
أصبح مقر المنظمة بالعاصمة النمساوية فيينا منذ العام 1965.
الأهداف
تؤكد المنظمة أن دورها الرئيس يتمثل في تنسيق الجهود بين الدول الأعضاء لتوحيد السياسات الخاصة بقضية النفط، وضمان استقرار الأسواق، بغرض إنجاح المعادلة المثالية المتمثلة في الحفاظ على ثبات الأسعار ضمانا لمصلحة المستهلكين، لكن دون أن يؤثر ذلك سلبا على المنتجين والمستثمرين في صناعة النفط.
تصنف أوبك على أنها منظمة حكومية وفقا للنظام الدولي وبموجب المادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة.
والمنظمة ليست مؤسسة تجارية ولا تشارك في عمليات تجارية، ويعتبر الأمين العام للمنظمة الشخص القانوني المسؤول عن أعمالها، كما أن موظفيها يعدون موظفين مدنيين دوليين.
الهيكلة
تتكون المنظمة من ثلاثة أجهزة، هي:
المجلس الوزاري: وهو السلطة العليا للمنظمة، ويتكون من وفود تمثل الدول الأعضاء، وبموجب دستور المنظمة يعقد المجلس الوزاري اجتماعين عاديين كل سنة، وقد ينعقد المجلس في دورة غير عادية بناء على طلب أي دولة عضو في المنظمة بواسطة الأمين العام للمنظمة الذي يقوم بالتشاور مع رئيس المؤتمر.
مجلس المحافظين: ويتكون من مندوبين يرشحون من قبل‌ حكوماتهم، ومن حق المجلس الوزاري للمنظمة أن يشكل أجهزة متخصصة كلما تطلبت الظروف ذلك.
السكرتارية: تتكون من الأمين العام، ورؤساء الإدارات، وبقية الموظفين المعارين من الدول الأعضاء، وتضم سكرتارية المنظمة خمسة أقسام رئيسة، وتباشر أعمالها ونشاطها ضمن حدود المواد الخاصة بها في دستور المنظمة وعلى ضوء تعليمات مجلس المحافظين.
الدول الأعضاء الحالية
وعدد الأعضاء الحاليين في أوبيك ثلاثة عشر عضو ستة في الشرق الأوسط وأربعة في أفريقيا واثنين في أمريكا الجنوبية.
الشرق الأوسط
إيران، العراق، الكويت، السعودية، قطر، الإمارات العربية المتحدة.
أفريقيا
الجزائر، انغولا، ليبيا ونجيريا
أمريكا الجنوبية
الإكوادور، فنزويلا
أعضاء سابقون
غادرت اندونيسا منظمة أوبك لأنها توقفت عن أن تكون مصدر رئسي للنفط، وكذلك نظرا لزيادات النمو في الطلب على الإنتاج من داخل البلد، كما زادت الحكومة الحوافز المالية للشركات للاستثمار في مجال تنقيب واستخراج النفط، ولكن البلد اضطر للاستيراد من دول أخرى مثل إيران والسعودية والكويت، كما أن خروج اندونيسيا من المنظمة لن يؤثر على أوبك.
الأعضاء المتوقّعون
بوليفيا، المكسيك، السودان و سوريا تمّ استدعاءهم من طرف الأوبك للانضمام إليه.
السودان تريد العضوية حاليا.
وانشئت المنظمة أساسا لمواجهة شركات النفط العملاقة وتنظيم عمليات الإنتاج