قبل انعقادها بساعات.. نرصد تاريخ مجموعة العشرين

تستقبل ألمانيا اليوم الجمعة، قمة مجموعة العشرين الاقتصادية، التي تنعقد في هامبورغ يومي 7 و8 من الشهر الجاري، حيث ستطرح مسألة التغير المناخي والاحتباس الحراري على الصعيد العالمي، ومناقشة سبل وطرق خفضه، فضلًا عن الإمدادات بالطاقة المستدامة والمتجددة، وكذلك الرقابة على الأسواق المالية باستعمال أفضل الطرق، ومكافحة التهرب الضريبي، بجانب دعم وتسهيل التجارة الدولية، تحسين عملية إدماج اللاجئين في سوق العمل والبحث في مستقبل سوق العمل.
وترصد "الفجر" أهم مراحل وأهداف وانجازات مجموعة العشرين
ما هي مجموعة العشرين ؟
تأسست مجموعة العشرين في عام 1999، وتتألف من وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية، تهدف المجموعة إلى الجمع بين الأنظمة الاقتصادية للدول النامية والدول الصناعية، التي تتسم بالأهمية والتنظيم لمناقشة القضايا الرئيسية المرتبطة بالاقتصاد العالمي، وقد عقد الاجتماع الإفتتاحي للمجموعة في ديسمبر عام 1999 في برلين، وكان في استضافه أعضائه وزراء المالية الكنديين والألمان.
نشأة المجموعة
قبل إنشاء مجموعة ال 20 كان هناك مجموعات مماثلة تدعم سبل الحوار والتحليل تم تأسيسها عند مبادرة مجموعة 7، وهناك مجموعة 22، التي عقدت اجتماعا في واشنطن في إبريل وأكتوبر 1998، وكان هدفها هو ضم الدول التي لم تكن مشاركة في مجموعة 7 على أساس المنظور العالمي حول الأزمة المالية، ومن ثم التأثير على دول السوق البارزة.
وقد عقد اجتماعين متتاليين يضمن عدد أكبر من المشاركين "مجموعة 33" في مارس وأبريل عام 1999 وكانت عمليات الإصلاح للإقتصاد العالمي والنظام المالي العالمي هو موضوع المناقشة.
وأظهرت الاقتراحات الناتجة عن اجتماعات مجموعة الإثنين والعشرين ومجموعة 33 وهدفها التقليل من مدى تأثر النظام العالمي بالأزمات، المنافع الكامنة لمثل هذه المنتديات ذات السمة التشاورية الدولية المنظمة والتي تضم دول السوق البارزة، وقد تم تأسيس هذا النوع من الحوارات المنظمة ذات الأعضاء الثابتين من خلال إنشاء مجموعة العشرين عام 1999.
صلاحيات عمل المجموعة
تتصف مجموعه العشرين بأنها منتدى غير رسمي يدعم المناقشات البناءة والمفتوحة فيما بين دول السوق البارزة والدول الصناعية حول القضايا الأساسية المتعلقة باستقرار الاقتصاد العالمي ومن خلال مساهمتها في تقوية الهيكل المالي العالمي، وإتاحة فرص الحوار حول السياسات الداخلية للبلاد والتعاون الدولي فيما بينها، وحول المؤسسات المالية الدولية فتقوم مجموعة العشرين بتدعيم حركة النمو والتطور الاقتصادي في شتى أنحاء العالم.
الدول الأعضاء
تتألف مجموعة العشرين من وزراء المالية، ومحافظي البنوك المركزية من 19 دولة وهم: الأرجنتين، أستراليا، البرازيل، كندا، الصين، فرنسا، ألمانيا، الهند، إندونيسيا، إيطاليا، اليابان، المكسيك، روسيا، المملكة العربية السعودية، جنوب أفريقيا، جنوب كوريا، تركيا، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة الأمريكية،
والإتحاد الاوربى هو العضو العشرين المكمل للمجموعة، وتمثله رئاسة المجلس الدائري والبنك المركزي الأوروبي، وبذلك فقد جمعت مجموعة العشرين بين دول السوق البارزة وكبرى الدول الصناعية من جميع أقاليم العالم.
نِسب التجارة والتأثير القوي
وتمثل الدول الأعضاء قرابة 90% من الاجمالى العالمي للانتاج القومي و 80% من نسبة التجارة العالمية بما في ذلك التجارة الداخلية للإتحاد الأوروبي وأيضا تمثل الدول الأعضاء ثلثي سكان العالم، فضلا عن الثقل الاقتصادي لأعضاء المجموعة، الذي يضفي عليها درجة عالية من الشرعية والتأثير على إدارة النظام المالي والاقتصادي العالميين.
أهداف المجموعة
من ضمن أهدافها إتباع المعايير الدولية المتعارف عليها من خلال المثال الذي يطرح من قبل الأعضاء في نطاقات مثل: شفافية السياسة المالية والتصدي لغسيل الأموال وتمويل الإرهاب، فضلا عن تنمية رؤية عامة بين الأعضاء حول القضايا المرتبطة بتطوير أكثر للنظام المالي والاقتصادي العالميين.
وفي خضم حلها للمشكلات عقدت المجموعة 2008 اجتماعا غير عاديا لتعريف الوضع الاقتصادي الراهن، كما ناقش وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية أزمة السوق المالية الحالية وعواقبها على الاقتصاد العالمي.
وأكد الوزراء والمحافظون على التعاون المتبادل فيما بينهم للتغلب على هذه الأزمة والتعميق من مفهوم التعاون لتحسين مستوى اللوائح والمراقبة، والتأكيد على الوظيفة العامة التي تمارسها الأسواق المالية العالمية.
رئيس المجموعة
لا تحتوى المجموعة على هيئة موظفين ثابتة في داخلها، بل ينتقل منصب رئيس المجموعة فيما بين الأعضاء ويتم اختياره من بين دول مختلفة من أقاليم مختلفة كل عام، فمنصب الرئيس هو جزء من مجموعة إدارية مكونة من ثلاثة أعضاء في الماضي والحاضر المستقبل.
ويعين الرئيس المختار سكرتارية مؤقتة خلال فترة تقلده المنصب، والتي بدورها تنسق عمل المجموعة وتنظم الاجتماعات المقرر عقدها، ويضمن هذا الدور استمرارية عمل وإدارة المجموعة خلال سنوات انعقاد الاجتماعات.
إنجازات مجموعة العشرين
منذ عام 1999حققت مجموعة العشرين عددًا من القضايا منها: اتفاقية حول سياسات النمو، والتقليص من سوء استخدام النظام المالي، والتعامل مع الأزمات المالية والتصدي لتمويل الارهاب.
وفي عام 2004 تعهدت مجموعة العشرين بوضع معايير أعلى وأجدد تتعلق بالشفافية وتبادل المعلومات، ويصب مغزاها في مفهوم الضرائب، ويهدف ذلك إلى التصدي لسوء استخدام النظام المالي، والحد قانونا من بعض الأنشطة مثل التهرب الضريبي، فيما تلعب المجموعة أيضا دورًا كبيرًا في الأمور المتعلقة بإجراء إصلاحات في الهيكل المالي العالمي.