لجنة متابعة الدعاية الإعلامية والإعلانية لانتخابات مجلس الشعب تصدر تقريرها الختامي

أنس الفقي : اللجنة قامت بعمل متميز يعتبر خطوة للأمام في سبيل تطوير الممارسات الإعلامية المهنية مبادئ ومعايير عمل اللجنة ترقي لمستوي المعايير الدولية التي تتبعها الدول

انس الفقى أكد أنس الفقي وزير الإعلام مجدداً أن الإعلام المصري برافديه الرسمي والخاص قام برسالته بنزاهه وشفافية ومهنية وإحتراف ، وقام بدوره كاملاً في حق المواطن والناخب في انتخابات مجلس الشعب ، حيث أتاح له حقه الدستوري في أن يعلم ويعرف ويتابع ، وكاشفة بكل مجريات الأمور وملابساتها وقدم إعلاماً إتسم بالشفافية والنزاهة ، وأتاح لجميع الوسائل كل الإمكانات للوقوف علي الحقيقة كاملة ، كما قدم للمواطن الناخب حملة قوية لتعريفه بحقوقه وواجباته في العملية الإنتخابية وحثه علي المشاركة فيها .
ووجه الفقي الشكر للجنة متابعة ورصد الدعاية الإعلامية لانتخابات مجلس الشعب برئاسة الدكتور فاروق أبوزيد علي الجهد والدور المتميز الذي قامت به اللجنة والذي يعد خطوة للأمام في سبيل تطوير الممارسة الإعلامية المهنية وفق مبادئ ومعايير واضحة ترقي إلي مستوي المعايير الدولية التي تتبعها الدول ذات التجارب الديمقراطية العريقة .
وأكد الفقي مرة أخري شكره وتقديره للجهد المضني الذي قامت به اللجنة ورئيسها وجميع أعضائها من صفوة أساتذة الإعلام والخبراء والمثقفين وممثلي المجتمع المدني والأحزاب في أداء دور متميز يضيف للتجربة الإعلامية المصرية في إدارة الإعلام المعني بالعملية الإنتخابية .
وقد أوصي أنس الفقي بتعميم التقرير الختامي الصادر عن اللجنة علي جميع الشبكات الإذاعية والقنوات التليفزيونية الرسمية والخاصة للإستفادة من التوصيات الصادرة عن اللجنة والأخذ بها مستقبلا .
وقد صدر التقرير الختامي للجنة وأكد الدكتور فاروق أبوزيد رئيس اللجنة أن اللجنة التزمت التزاماً تاماً بتطبيق المعايير والمبادئ التي أقرتها اللجنة العليا للإنتخابات ، وأن اللجنة تشيد بالتعاون الذي أبداه اتحاد الإذاعة والتليفزيون والقنوات الخاصة في سبيل تحقيق أهداف اللجنة وغاياتها في الحفاظ علي فاعلية وسائل الإعلام في العملية الإنتخابية بجميع مراحلها .
انشطة اللجنة
نظرت اللجنة وفصلت في جميع الشكاوي التي وردت من خمسة أحزاب هي الوفد والوطني وكتلة الأحزاب السياسية الجديدة وحزب التكافل الاجتماعي والحزب الدستوري ، واتخذت الإجراءات التصحيحية بشأنها
- تابعت اللجنة جميع التغطيات الإعلامية والبرامج التليفزيونية التي تناولت إنتخابات مجلس الشعب وأصدرت توصياتها لتصحيح التجاوزات التي شابتها .
- رصدت اللجنة 58 مخالفة كان توزيعها كالتالي :
محطات الإذاعة العامة والمحلية 3 مخالفات
قنوات التليفزيون العامة 9 مخالفات
قنوات التليفزيون الخاصة 30 مخالفة
قنوات التليفزيون الإقليمية 4 مخالفات
قنوات التليفزيون العربية والأجنبية 12 مخالفة
ملاحظات اللجنة حول المبادئ والمعايير المهنية :
1-عدم الحيدة ، والتحيز ، وعدم التوازن في التغطية الإعلامية بين الأحزاب والمرشحين .
2-ظهور بعض الإعلاميين المرشحين في الإنتخابات أثناء الحملات الإنتخابية .
3-عدم التمييز بين الإعلام والإعلان في التغطية الإعلامية للإنتخابات .
4-بث ما من شأنه النيل من ثقة المواطنين في العملية الإنتخابية بمراحلها المختلفة .
الإضافة إلي ملاحظات قليلة فيما يرتبط بعدم التوازن في التغطية الإعلامية بين الأحزاب والمرشحين والتعرض لبعض المرشحين المنافسين والمساس بسمعتهم وانتهاك فترة الصمت الإنتخابي وعدم الفصل بين الخبر والرأي وعدم الفصل بين تغطية أخبار الوزراء بحكم مواقعهم والدعاية الإنتخابية لهم وعدم احترام حق الرد لبعض المرشحين .
المبادئ والمعايير التي تم احترامها ولم يحدث أي انتهاك بشأنها :
1-عدم تقديم أي مواد إعلانية تمثل دعاية إيجابية أو سلبية .
2-احترام قيم المواطَنة والوحدة الوطنية .
3-عدم التفرقة بين المرشحين بسبب الدين أو العرق أو النوع
4-عدم إذاعة نتائج أي إستطلاعات للرأي دون إذن .
5-عدم إذاعة أي إعلان خاص يسيء إلي أي من المرشحين
6-عدم إذاعة أي إعلانات للمرشحين داخل النشرات الإخبارية أو البث الحي للأحداث المختلفة .
وأوصت اللجنة بما يلي :
1- العمل المستمر علي تطوير المبادئ والمعايير التي تحكم التغطية الإعلامية للإنتخابات وفق تطور التجربة الديمقراطية في مصر .
2- اتخاذ التدابير والسبل لإتاحة هذه المعايير والمبادئ لجميع العاملين في وسائل الإعلام المسموعة والمرئية قبل بدء عمليات الترشح والإنتخاب وتدريبهم عليها .
3- أن تبذل الأحزاب السياسية المزيد من الجهد لمساعدة وسائل الإعلام علي القيام بوظائفها المرتقبة في العملية الإنتخابية وتغطية أنشطتها المختلفة وذلك باستحداث منصب المتحدث الإعلامي باسم الحزب مما يمكن وسائل الإعلام من الإتصال المباشر بالأحزاب .
4- أن تخصص وسائل الإعلام المرئية والمسموعة العامة والخاصة المزيد من المساحات الزمنية للتثقيف السياسي وحفز المواطنين علي المشاركة السياسية وحفز المشاركة الإنتخابية
- كما أكدت اللجنة علي ما سبق وأوصت به وهو أن حق جميع القنوات التليفزيونية التي تبث فضائيا في ممارسة كامل الحرية في معالجة جميع الشئون المصرية المرتبطة بالإنتخابات لا ينبغي أن يتحول بالتزايد أو المغالاة إلي تشويه متعمد يلحق الضرر بالتجربة الديمقراطية ، مع أهمية استمرار الشبكات الإذاعية والقنوات التليفزيونية المملوكة للدولة في تقديم برامج علي مدار العام حول رؤي وتوجهات الأحزاب السياسية المختلفة بشأن القضايا المطروحة ، وألا يقتصر ذلك علي فترة الإنتخابات .
التقرير الختامي
بدأت اللجنة أعمالها فور صدور قرار السيد الأستاذ وزير الإعلام رقم 263 لسنة 2010 بتاريخ 52/01/0102 بتشكيل اللجنة والذي ضم اعضاء لجنة تقييم الاداء الإعلامي بالإضافة إلي ممثلين عن الأحزاب السياسية المشاركة في انتخابات مجلس الشعب وممثلين عن منظمات المجتمع المدني وحقوق الإنسان.
قامت اللجنة بدراسة المبادئ والمعايير التي تحكم أداء وسائل الإعلام المسموعة والمرئية في التغطية الانتخابية في ضوء تجربة انتخابات مجلس الشوري. وانتهت إلي بعض التعديلات. وتم إرسال هذه المبادئ والمعايير إلي اللجنة العليا للانتخابات لإقرارها واعتمادها ضمن المعايير والمبادئ التي انتهت إليها اللجنة بشأن انتخابات مجلس الشعب.2010
تشيد اللجنة بالتعاون الذي أبداه اتحاد الإذاعة والتليفزيون والقنوات الخاصة مع اللجنة في جميع أعمالها وتوصياتها حيث كانت الاستجابة لها معبرة عن تعاون حقيقي في سبيل تحقيق أهداف اللجنة وغاياتها التي تتعلق بتغطية إعلامية متوازنة لانتخابات 2010 مع الحفاظ علي فاعلية وسائل الإعلام في العملية الانتخابية بجميع مراحلها.
أسهمت التغطية الإعلامية لأنشطة اللجنة في التعريف بما تقوم به والمهام الموكلة إليها مما أسهم في تأكيد أهمية عمل اللجنة لدي الرأي العام وإدراك مدي التزام الدولة بتقديم تغطية نزيهة وعادلة للانتخابات. وبما دفع الكثير من الأحزاب السياسية والمرشحين علي مخاطبة اللجنة لتحقيق مطالبهم بشأن التغطية الإعلامية لشئون الانتخابات.
أولا: الأنشطة التي قامت بها اللجنة صدر عن اللجنة منذ بداية عملها في 52/01/0102 ثلاثة تقارير صدر الأول في 13 نوفمبر 2010 يغطي الفترة الأولي من الدعاية الانتخابية. وصدر التقرير الثاني في 24 نوفمبر 2010 في حين صدر تقريرها الثالث في 7ديسمبر 2010 بالإضافة إلي تقريرها الختامي.
( أ ) نظرت اللجنة منذ تشكيلها شكاوي واردة من خمسة أحزاب مشاركة في الانتخابات التشريعية 2010 هي : الوفد ، الوطني ، كتلة الأحزاب السياسية الجديدة ، التكافل الاجتماعي ،و الحزب الدستوري. وجميعها تتعلق بممارسات إعلامية تتضرر منها الأحزاب المذكورة. وقد بادرت اللجنة لدراسة تلك الشكاوي واتخاذ الإجراءات التصحيحية بشأنها
( ب ) تلقت اللجنة طلبين رسميين من مرشحين في الانتخابات يطالبان بإذاعة برامجهما الانتخابية علي قنوات التليفزيون المصري العامة. وتم مخاطبتهما بأحقية كل منهم في خمس دقائق علي القنوات الإقليمية ومثلها علي محطات الإذاعة المحلية الواقع ففي نطاق بثها دوائرهم الانتخابية
( ج ) شاهدت اللجنة أربعة برامج تلفزيونية لدراسة مدي خروجها علي المبادئ والمعايير الخاصة بتغطية انتخابات مجلس الشعب وهي برامج »ط مع الحدث " علي قناة العالم ، وبرنامج بانوراما علي قناة العربية ، وبرنامج " حوار القاهرة " علي قناة الحرة ومادة تلفزيونية مذاعة علي القناة الرابعة.
ثانيا: تطبيق المبادئ والمعايير
1- تتضمن عمل اللجنة رصد ثماني وخمسين مخالفة.
وتعد قناة الفراعين المسئولة عن ارتفاع نسبة مخالفات القنوات التليفزيونية الخاصة، كما تعد قناة الجزيرة المصدر الأول للمخالفات التي تم رصدها في القنوات العربية والاجنبية.
3- المبادئ والمعايير المهنية والأخلاقية التي تم احترامها ولم يحدث انتهاك بشأنها:
1- عدم تقديم أي مواد إعلامية في وسائل الإعلام المسموعة والمرئية يمكن أن تمثل دعاية إيجابية أو سلبية ( كالأفلام والمسرحيات أو الأغاني )
2- احترام قيم المواطنة والوحدة الوطنية في كل ما يذاع حول التغطية الانتخابية.
3- عدم استتخدام شعارات أو رموز دينية أو القيام بأنشطة دعائية ذات مرجعية دينية أو تقوم علي أساس التفرقة بسبب الدين أو العرق أوالنوع.
4- الامتناع عن إذاعة نتائج استطلاعات الرأي حول الانتخابات تخالف المعايير المهنية والأخلاقية في هذا الشأن.
5- ألا يتضمن الإعلان الخاص بالمرشح ما يسيء إلي المرشحين الآخرين.
6- ألا يمس الإعلان الوحدة الوطنية وقيم المجتمع المصري .
7- منع بث إعلانات المرشحين داخل النشرات الإخبارية والبرامج والتقارير الإخبارية وكذلك أثناء البث الحي للأحداث المختلفة.
التوصيات
في ضوء ما أسفرت عنه التغطية الإعلامية لانتخابات مجلس الشعب 2010 تري اللجنة أن تطورا ملحوظا قد طرأ علي أساليب العمل الإعلامي في تقديم تغطية موضوعية وأمينة لمجريات الحدث الانتخابي مقارنة بما كان سائدا في الانتخابات السابقة. فقد اصبح إدراك أهمية خضوع التغطية الإعلامية للأحداث الانتخابية لمعايير ومبادئ تكفل نزاهتها وعدالتها أمرا واضحا تماما لدي كافة القائمين بالعمل الإعلامي.
ورغبة من اللجنة في تحقيق المزيد من التطور المستقبلي في الأداء الإعلامي المصاحب لأنشطة الانتخابات باعتبارها حجر الزاوية في التطور الديموقراطي ، فإنها توصي بما يلي :
أولا : العمل المستمرعلي تطوير المبادئ والمعايير التي تحكم التغطية الانتخابية وفق تطور التجربة الديموقراطية في مصر بحيث تتمكن وسائل الإعلام من التعبير عما تشهده البلاد من تطور ديموقراطي في المستقبل. وفي هذا الصدد توصي اللجنة في إطار تطوير هذه المعايير والمبادئ بتنظيم حلقات نقاشية تضم مختلف الأحزاب ووسائل الإعلام المسموعة والمرئية بحيث تصبح تلك المعايير والمبادئ وثيقة تمثل ميثاق شرف تلتزم بها جميع تلك الوسائل.
ثانيا : اتخاذ كافة التدابير والسبل لإتاحة هذه المعايير والمبادئ لكافة العاملين في وسائل الإعلام المسموعة والمرئية قبل بدء عمليات الترشيح والانتخابات وتدريبهم عليها بما يسمح بالمواءمة بين التغطية الإعلامية الحية وبين المبادئ الأخلاقية التي تمثلها تلك المبادئ والمعايير وإدراك مغزي كثير من الأنشطة والمصطلحات التي تتضمنها تلك المبادئ.
ثالثا: أن تبذل الأحزاب السياسية المزيد من الجهد لمساعدة وسائل الإعلام علي القيام بوظائفها المرتقبة في العملية الانتخابية وتغطية أنشطتها المختلفة وذلك باستحداث منصب المتحدث الإعلامي باسم الحزب بما يمكن وسائل الإعلام من الاتصال المباشر بالأحزاب وسرعة الوصول إلي رؤي الأحزاب المختلفة تجاه الكثير من الأحداث الطارئة التي تأتي بها الانتخابات. والعمل علي توفير التدريب الإعلامي للكوادر السياسية والحزبية حتي تكتسب مهارات التعامل مع وسائل الإعلام.
رابعا: أن تخصص وسائل الإعلام المسموعة والمرئية العامة والخاصة المزيد من المساحات الزمنية المخصصة للتثقيف السياسي وفهم مغزي الانتخابات في التطور الديموقراطي وتأثيرها علي الحياة اليومية للمواطن العادي وكذلك حفز المواطنين علي المشاركة السياسية في تلك الانتخابات وإذ تري اللجنة أهمية أن يترك الأمر لقنوات التليفزيون ومحطات الإذاعة تحديد المساحات الزمنية لذلك وفق ظروفها الخاصة إلا أنها تري وضع ضوابط لمعالجة قضايا التثقيف السياسي وحفز المشاركة الانتخابية حتي لايختلط الأمر بالدعاية السياسية للمرشحين أو الأحزاب.
خامسا : أن يقوم اتحاد الإذاعة والتليفزيون والقنوات الخاصة بتقديم وإذاعة تنويهات لشرح مفهوم فترة الصمت الانتخابي بما يساعد في نشر المفهوم بين المواطنين وجميع الأطراف وتأكيد الإلتزام بها.
سادسا: تؤكد اللجنة علي ما سبق وأوصت به بأن حق جميع القنوات التليفزيونية التي تبث فضائيا في ممارسة كامل الحرية في معالجة كافة الشؤون المصرية المرتبطة بالانتخابات لاينبغي أن يتحول بالتزيد أو المغالاة إلي تشويه متعمد يلحق بصورة مصر وسمعتها الضرر ويقلل من أهمية تجربتها الديموقراطية.
سابعا: أهمية استمرار الشبكات الإذاعية والقنوات التليفزيونية المملوكة للدولة في تقديم برامج علي مدار العام حول رؤي وتوجهات القوي السياسية المختلفة بشأن القضايا المطروحة ولا يكون ذلك مقصورا علي فترة الانتخابات.
تقرير حملة »شارك وراقب« يعلن اليوم
تعلن حملة »شارك وراقب« اليوم نتائج تقرير المراقبة الاعلامية وتقريرها الميداني المتعلق بانتخابات مجلس الشعب 0102.. تعرض الحملة في المؤتمر الصحفي نتائج تقريرها الاعلامي الذي رصدت فيه الحملة تقييم اداء التغطية الصحفية بعينه شملت 51 صحيفة حزبية وخاصة وقومية منها الأخبار والاهرام والجمهورية والمساء والعربي والوطني ونهضة مصر والاهالي وروزاليوسف والمصري اليوم والشروق والاسبوع. بالاضافة إلي تقييم خاص لصفحات المرأة والحوادث والمقالات الافتتاحية ورسوم الكاريكاتير وكيف تناولت الانتخابات البرلمانية قال سعيد عبدالحافظ المقرر الإعلامي للحملة انه سوف يتم اعلان نتائج التقرير الميداني حول رصد وتوثيق الانتهاكات التي رصدها فريق المراقبة .