انحرافات تشريعية بقانون تقسيم الدوائر

مجلس الدولة يؤكد:

قدم قسم التشريع بمجلس الدولة برئاسة المستشار مجدى العجاتي، الملاحظات الخاصة بمشروع قانون تقسيم الدوائر الانتخابية إلى المستشار إبراهيم الهنيدى، وزير العدالة الانتقالية ومجلس النواب، خلال زيارته إلى المجلس أمس الاثنين.

وأكد القسم أنه طلب بيانًا إحصائيًا بعدد السكان والناخبين فى أول مايو الماضى على مستوى الجمهورية فى كل محافظة وكل دائرة، حيث تم إبلاغه بأن عدد السكان بلغ 88 مليونًا و632 ألفًا و963 نسمة وفقًا لإحصائيات الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، ثم بلغ القسم رد اللجنة العليا للانتخابات بأن عدد الناخبين بلغ على مستوى الجمهورية 55 مليونًا و471 ألفًا و380 في قاعدة بيانات الناخبين بحلول أول مايو.
وأشار القسم إلى أن عدد السكان الذي اعتمدت عليه لجنة إعداد المشروع كان 87 مليونًا و963 ألفًا و276 وكان عدد الناخبين 55 مليونًا و15 ألفًا و248 ناخبًا وذلك وفقًا لإحصائيات أول يناير الماضى، وهو ما تسبب في فارق بين الوزن النسبي للمقعد وفقًا للمشروع والبالغ 159.574 ناخب لكل مقعد، بينما يبلغ الوزن النسبي للمقعد وفقًا للإحصائيات الأحدث 160.830 ناخب، طبقًا لما نشرته صحيفة "الشروق" في عددها الصادر اليوم الثلاثاء.

وتبين للقسم بتحليل الأمثلة التي ساقتها المحكمة الدستورية ووصفتها بعدم المعقولية، أن بعض الدوائر بلغت نسبة الانحراف فيها 18% بالزيادة و14% بالنقصان.

وسرد علي سبيل المثال:
1 محافظة القاهرة: النائب يمثل في دائرة المعادي 194.432 ناخب، بينما يمثل في مصر القديمة 122.248 ناخب.
2 محافظة الشرقية: النائب يمثل في دائرة أبو حماد 196.742 ناخب، ويمثل في العاشر من رمضان 133.022 ناخب.
3 محافظة الجيزة: النائب يمثل في دائرة بولاق الدكرور 193.936 ناخب، ويمثل في منشأة القناطر 184.226 ناخب، وفي أطفيح 123.502 ناخب، وفى أكتوبر 123.516 ناخب.
4 محافظة البحيرة: النائب يمثل في دائرة رشيد 197.870 ناخب، مقابل 129.044 في وادي النطرون.
5 محافظة بني سويف: النائب يمثل في سمسطا 192.824 ناخب مقابل 132.425 في دائرة ناصر.
6 محافظة المنيا: النائب يمثل في العدوة 199.108 ناخب، ويمثل في مدينة المنيا 120.082 ناخب.
7 محافظة أسيوط: النائب يمثل في منفلوط 195.890 ناخب، ويمثل في صدفا والغنايم 123.020 ناخب.
8 محافظة سوهاج: النائب يمثل في مركز سوهاج 193.405 ناخب، مقابل 131.975 في العسيرات.
وأضاف القسم أنه عند مقارنة بعض المقاعد المخصصة للدوائر الثنائية والثلاثية (لها نائبان أو ثلاثة) ومقارنتها ببعضها أو بالمقاعد المخصصة للدوائر الرباعية، يتضح عدم المساواة فى الوزن النسبي أيضًا، وسردت لذلك بعض الأمثلة هي:
1 محافظة القاهرة: دائرة قسمي أول وثان مدينة نصر يبلغ عدد ناخبيها 578.079 وخصص لها 3 مقاعد، مقابل تخصيص مقعدين لدائرة مصر القديمة التي يبلغ عدد ناخبيها 244.496 أي ما يقرب من نصف عدد ناخبي الدائرة الأولي.
2 محافظة الإسكندرية: دائرة قسمي سيدي جابر وباب شرق يبلغ عدد ناخبيها 459.304 وخصص لها 3 مقاعد، بينما يبلغ عدد ناخبي دائرة أول وثان الرمل 757.265 ناخب وخصص لها 4 مقاعد، رغم أن الفارق بينهما 300 ألف ناخب.
3 محافظة القليوبية: دائرة مركز بنها يبلغ عدد ناخبيها 361.777 خصص لها مقعدان، بينما يبلغ عدد ناخبي دائرة شبين القناطر 402 ألف ناخب تقريبًا وخصص لها 3 مقاعد، رغم أن الفارق بينهما 40 ألف ناخب فقط.
4 محافظة الشرقية: دائرة أبو حماد والقرين خصص لها مقعدان وعدد ناخبيها 392.484 بينما خصص مقعد واحد لدائرة قسمى أول وثانى العاشر من رمضان التي يبلغ عدد ناخبيها 133.023 ناخب رغم أن الفارق بينهما أكثر من 260 ألف ناخب. كما تزيد دائرة الحسينية في عدد الناخبين عن دائرة أبو حماد والقرين بنحو 60 ألف ناخب وخصص للأولى 3 مقاعد وللثانية مقعدان.
5 محافظة الدقهلية: دائرة بلقاس وقسم جمصة يبلغ عدد ناخبيها 426.417 ولها 3 مقاعد، بينما يبلغ عدد ناخبي دائرة أجا 396.654 ناخبا، وخصص لها مقعدان رغم أن الفارق لا يزيد علي 31 ألفًا.
6 محافظة الغربية: دائرة مركز المحلة يبلغ عدد ناخبيها 568.514 ولها 3 مقاعد، مقابل 296.532 ناخب بمقعدين في مركز سمنود، رغم أن الفارق يتجاوز 271 ألف ناخب.
7 محافظة المنوفية: دائرة تلا والشهداء يبلغ عدد ناخبيها 538.147 ولها 3 مقاعد، مقابل 291.716 ناخب بمعقدين في مركز الباجور، رغم أن الفارق يتجاوز 247 ألف ناخب.