«جدار ترامب» يُغلق الإدارات الفيدرالية الأمريكية .. ماذا يعني ذلك؟

في وقت مبكر من اليوم السبت، أغلقت إدارات فيدرالية في الولايات المتحدة، بعد إرجاء الكونجرس مداولاته بشأن مشروع قانون الاتفاق، وتلبية طلب لرئيس الأمريكي دونالد ترامب بتخصيص 5 مليار دولار، لبناء جدار على الحدود الفاصل بين الولايات المتحدة والمكسيك، والذي تعهد ببنائه خلال حملته الانتخابية.
ويُعد هذا الإغلاق الجزئي الثالث من نوعه خلال العام 2018، إذ أغلقت الحكومة في 20 و21 و22 من يناير وفي ال9 من فبراير، ومؤخرًا في ال22 من الشهر الجاري، في حدث هو الأول من نوعه تغلق فيه الحكومة لثلاث مرات بالعام ذاته منذ 40 عامًا، تحديدًا مُنذ 1977.
ما هو الإغلاق الحكومي؟
يُعرف «الإغلاق الحكومي» بتوقف المؤسسات الحكومية غير الضرورية، أي أن العاملين في تلك المؤسسات سيتوقفون عن أداء مهامهم إلى حين توصّل الكونغرس لخطة للتمويل.
كما تتوقّف الحكومة عن توفير الخدمات، فيما عدا «الأساسية» منها، فتشمل الخدمات التي تستمر رغم تعطل الحكومة عن العمل، مثل الشرطة، ومكافحة الحرائق، وخدمة الأرصاد الوطنية والهيئات التي تتبع لها، وخدمة البريد، والقوات المسلحة، والمرافق، والمراقبة الجوية، والخدمات الإصلاحية أي نظام العقوبات.
فعلى سبيل المثال، يُعد «الجيش» مؤسسة تُقدم خدمات أساسية في البلاد، وفي حالة الإغلاق، لا يتقاضى الجنود رواتبهم بشكل مؤقت خلال فترة وقف العمل الحكومي، في الوقت الذي لن يعمل فيه الموظفون المدنيون في وزارة الدفاع الأمريكية، بما في ذلك المدربون العسكريون، متعهدو الصيانة، وغيرهم.
خلال الإغلاق، يتم تعطيل خدمات الحدائق والمتاحف أيضًا، لاعتبارها مؤسسسات غير ضرورية، تتلّقى تمويلاً من الحكومة.
متى يحدث الإغلاق أو التعطل الحكومي؟
يمكن أن يحدث الإغلاق أو تعطّل الحكومة عن العمل عندما لا توافق إحدى الهيئات التشريعية، على تمويل ميزانية البرامج الحكومية للسنة المالية القادمة، في ظل غياب التمويل المناسب، إذ تتوقف الحكومة عن تقديم الخدمات غير الأساسية في بداية السنة المالية المعنية.
ويسلتزم الأمر في هذه الحالات، وجود موظفين حكوميين يقدمون الخدمات الأساسية، والذين يُشار إليهم عادةً باسم «الموظفين الأساسيين».
وفي حالة الحكومة الفيدرالية الأمريكية، على وجه التحديد، يحدد كل من قانون مكافحة العجز، والآراء القانونية- لا سيما التي كتبها المدعي العام، بنجامين سيفيلتي في عام 1981، ما هو مسموح وما هو غير مسموح في غياب التخصيصات الحكومية.
ما الآثار الناتجة عن الإغلاق الحكومي؟
يؤدي الإغلاق أو التعطل الحكومي عن العمل إلى منح الموظفين الفيدراليين المدنيين تصاريح بالغياب، أما الموظفين العسكريين، فلا يُمنَحوا تصاريح بالغياب، لكنهم قد لا يحصلون على أجورهم كما هو محدد.
والعمل الحكومي بتفاصيله الدقيقة سيتوقف عندما يقرر مكتب الإدارة والميزانية، توقف الحكومة عن العمل.
هناك جوانب معينة اتسمت بها جميع حالات تعطل الحكومة عن العمل في الماضي، ومن بين هذه الجوانب، إغلاق المتنزهات الوطنية ومكاتب جوازات السفر، بينما لا يتوقف عمل «موظفي الطوارئ»، بما في ذلك القوات المسلحة، وموظفو الحدود، والأطباء وجهات التمريض في المستشفيات الحكومية، وموظفو المراقبة الجوية.
وعلى صعيد آخر، يستمر أعضاء الكونجرس أيضًا في الحصول على أجورهم، لأنه لا يمكن تغيير أجورهم إلا بالقانون المباشر.
والجدير بالذكر أن حكومة واشنطن العاصمة تعرضت في الماضي أيضًا لحالات تعطل عن العمل، ما أسفر عن توقف المرافق العامة بها، مثل جمع القمامة، ويمكن أن يشمل هذا التوقف أيضًا، المدارس، وإن كان يحدث في الغالب أثناء عطلة نهاية الأسبوع.