الجمهوريون في صراع داخلي حول تشريع أجندة ترامب

يواجه الجمهوريون في مجلس النواب الأمريكي أسبوعًا حاسمًا يحدد مصير أجندة الرئيس دونالد ترامب التشريعية، وسط خلافات حادة تهدد بإفشال الجدول الزمني الذي وضعه رئيس المجلس مايك جونسون لإقرار الحزمة التشريعية الشاملة بحلول نهاية شهر مايو، وبحسب ما كشفته صحيفة "ذا هيل" الأمريكية، فإن الصراعات الداخلية بين الأجنحة المختلفة للحزب الجمهوري قد أدت بالفعل إلى تأجيل اجتماعات حاسمة في لجان الكونغرس المكلفة بصياغة مشروع القانون الضخم.
تأجيل الاجتماعات بسبب الخلافات المتصاعدة
اضطرت لجنة الطاقة والتجارة، المسؤولة عن الإشراف على برنامج "ميديكيد" والائتمانات الضريبية الخضراء، إلى تأجيل جلستها المقررة لمناقشة الجزء الخاص بها من المشروع، في الوقت الذي تكافح فيه لجنة الطرق والوسائل (Ways and Means) للتغلب على سلسلة من القضايا الشائكة المرتبطة بالجزء الضريبي الضخم من التشريع.
وكشفت النائبة نيكول ماليوتاكيس، الجمهورية من نيويورك، في تصريحات لصحيفة "ذا هيل" عن شكوكها حول إمكانية عقد لجنة الطرق والوسائل لاجتماعها هذا الأسبوع قائلة: "أعتقد أن الوقت ضيق... آمل ذلك، لكن أي شيء قد يحدث".
معركة سقف الخصم الضريبي والعجز المالي
تتصدر قضية سقف خصم الضرائب المحلية والولائية (SALT) قائمة الخلافات بين الجمهوريين، حيث يطالب ممثلو الولايات ذات الضرائب المرتفعة برفع السقف الحالي المحدد ب 10,000 دولار للأفراد والمتزوجين، بينما يحذر المدافعون عن خفض العجز من التكلفة الباهظة لهذا الإجراء على الميزانية الفيدرالية.
وتتراوح المقترحات المطروحة، وفقًا لمصادر تحدثت لصحيفة "ذا هيل"، بين رفع السقف إلى 60,000 دولار للمكلفين الفرديين و120,000 دولار للمتزوجين - كما اقترح النائب نيك لالوتا (جمهوري من نيويورك) - أو حتى إلى 100,000 دولار للأفراد و200,000 دولار للمتزوجين وفقًا لمقترح النائب مايك لولر (جمهوري من نيويورك). غير أن التوقعات تشير إلى أن التسوية النهائية ستكون أقل من هذه الأرقام.
المشكلة الأساسية في رفع سقف الخصم الضريبي، الذي يصبح مكلفًا بسرعة، هي التأثير المالي الذي سيحدثه على الميزانية الإجمالية للمشروع. فبالإضافة إلى رفع سقف SALT، يسعى الجمهوريون أيضًا إلى تلبية دعوات ترامب لتمديد التخفيضات الضريبية التي وقعها في عام 2017 بشكل دائم، وإلغاء الضرائب على البقشيش والعمل الإضافي، وأولويات أخرى - وهي قائمة مكلفة للغاية.
وقد يؤدي ارتفاع التكلفة المالية إلى إثارة مخاوف المتشددين الماليين، الذين يصرون على أن تكون الحزمة النهائية محايدة من حيث العجز. وقد انعكس هذا الموقف في قرار الميزانية، الذي يوجه مجلس النواب إلى إيجاد تخفيضات في العجز بقيمة 1.5 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن.
صراع محتدم حول إصلاح برنامج "ميديكيد"
يمثل مستقبل برنامج "ميديكيد" للرعاية الصحية نقطة خلاف رئيسية أخرى بين الجمهوريين، خاصة بعد تصريحات الرئيس ترامب التي أكد فيها أن حزبه سيعمل على "إنقاذ ميديكيد للأمريكيين المحتاجين". وقال ترامب في تصريحات نقلتها "ذا هيل" بعد اجتماعه بقيادات الكونغرس الجمهورية: "لن نسمح للديمقراطيين بتدميره وكل الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام الذي يبدو أنهم يحبونه، وسيدمرون ميديكيد إذا أتيحت لهم الفرصة، ولن نمنحهم هذه الفرصة".
لكن الأعضاء يقولون إنه لتحقيق هدف لجنة الطاقة والتجارة المتمثل في خفض العجز بمقدار 880 مليار دولار، يجب أن يذهب مشروع القانون إلى أبعد من مجرد مكافحة "الاحتيال" وتطبيق مقترحات مثل شروط العمل للبالغين "القادرين جسديًا"، حيث يصر المحافظون على ضرورة إجراء تغييرات أكثر شمولاً.
وفي هذا السياق، قال النائب آندي بيغز (جمهوري من أريزونا) في تصريحات للصحيفة: "[ترامب] قال إنه لا يريد أي تخفيض للمزايا في ميديكيد. أنا أفهم ذلك. لكن في الوقت نفسه، سيتعين عليك إجراء بعض التعديلات مع مرور الوقت". وقاد بيغز 19 عضوًا محافظًا آخرين في توجيه رسالة تدعو إلى "إصلاحات هيكلية" في البرنامج، مثل إلغاء التمويل الفيدرالي المعزز للولايات التي وسعت البرنامج بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة.
كما ناقش الجمهوريون أيضًا وضع سقف لكل مستفيد على الإنفاق الفيدرالي في برنامج ميديكيد، مما سينقل عبء التكلفة إلى الولايات. ويجادل المعارضون بأن هذا التغيير سيؤدي إلى قيام الولايات بتقليص المزايا لتعويض فقدان الإيرادات الفيدرالية، لكن المحافظين يصرون على أن ذلك لا يقلل تقنيًا من المزايا.
وفي هذا الصدد، أوضح بيغز موقفه قائلاً: "هذا لا يعكس تقليص المزايا. هذه مسألة تتعلق بقرار الولايات حول كيفية الاستجابة لذلك. العديد من الولايات قالت: 'انظروا، إذا لم يتطابق الدعم الفيدرالي، فسنجد طريقة أخرى'".
انقسام حاد حول مستقبل الائتمانات الضريبية للطاقة الخضراء
تشكل الائتمانات الضريبية للطاقة الخضراء، التي أُقرت ضمن قانون خفض التضخم الذي أجازه الديمقراطيون عام 2022، محور خلاف عميق آخر بين الجمهوريين، حيث ينقسمون بشدة حول مصير هذه الحوافز الضريبية.
فمن جهة، وصف المحافظون هذه الائتمانات بأنها جزء من "الصفقة الخضراء الجديدة"، مؤكدين أن إلغاءها سيوفر مبالغ كبيرة يمكن استخدامها في تمويل أولويات أخرى في مشروع القانون. وقد قاد النائب جوش بريشين (جمهوري من أوكلاهوما) مجموعة من 38 محافظًا في رسالة تطالب ب "إلغاء كامل" لهذه الائتمانات، منتقدًا المعتدلين بشدة. وجاء في الرسالة التي نقلتها صحيفة "ذا هيل": "نحن قلقون للغاية من أن التزام الرئيس ترامب باستعادة الهيمنة الأمريكية على الطاقة وإنهاء ما يسميه 'خدعة المشروع الأخضر الجديدة' يتم تقويضه بسبب المصالح الضيقة والحسابات السياسية قصيرة النظر".
وفي المقابل، يدعو المعتدلون إلى نهج أكثر "استهدافًا" في التعامل مع هذه الائتمانات، خاصة تلك التي تعود بالنفع على دوائرهم الانتخابية. وقاد النائب دان نيوهاوس (جمهوري من واشنطن) مجموعة من 26 جمهوريًا في رسالة تطالب القيادة الحزبية بالحفاظ على الحوافز الداعمة لمحطات الطاقة النووية، مؤكدين - في رسالة كشفت عنها "بوليتيكو برو" - أن الاستثمار في المفاعلات النووية "أمر حيوي لإطلاق هيمنة الطاقة الأمريكية وخفض التكاليف للعائلات والشركات على حد سواء".
سباق مع الزمن لتحقيق التوافق
يخوض رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لويزيانا) سباقًا مع الزمن لإنجاز خارطة الطريق التي وضعها لإقرار التشريع. وتقضي خطته بإجراء الاجتماعات المتبقية للجان هذا الأسبوع، حتى تتمكن لجنة الميزانية بمجلس النواب من دمج كافة أجزاء الحزمة في الأسبوع التالي، مما يضع التشريع على المسار الصحيح للإقرار النهائي - على طول الخطوط الحزبية في ظل أغلبية جمهورية ضئيلة للغاية - بحلول عيد الذكرى في نهاية مايو.
ومع استمرار الخلافات ونفاد الوقت، يحث أعضاء بارزون في الكونغرس زملاءهم على الهدوء، مؤكدين أن أجزاء هذا اللغز التشريعي المعقد ستتجمع في الوقت المناسب. وقال النائب لولر للصحفيين بحسب ما نقلت عنه "ذا هيل": "تجري المفاوضات بشأن التسوية حاليًا. كل شيء قيد التفاوض، ويجري العمل عليه، وأتوقع أن نحرز تقدمًا في وقت قريب".
تحديات موازنة الأولويات المتضاربة
تواجه القيادة الجمهورية في مجلس النواب تحديًا كبيرًا في الموازنة بين الأولويات المتضاربة: تحقيق أجندة ترامب التشريعية من جهة، والالتزام بهدف خفض العجز المالي من جهة أخرى، في ظل أغلبية هشة لا تتحمل انشقاق أكثر من بضعة أعضاء عن التصويت النهائي.
وعندما سُئل النائب جيف فان درو (جمهوري من نيوجيرسي) عما إذا كان هدف خفض العجز البالغ 1.5 تريليون دولار طموحًا للغاية، توقف قبل أن يجيب بحذر: "سأكون حذرًا جدًا. قد يكون كذلك. ربما يكون كذلك".
وأضاف فان درو في تصريحات نقلتها صحيفة "ذا هيل": "نحن ننفق الكثير. نقترض الكثير. لن يتم إصلاح ذلك في عام واحد. أنا متعب من الناس الذين يقولون أحيانًا - لأنني أتحدث مباشرة مع الرئيس - ويقولون 'أجندة الرئيس'. ومع ذلك، عندما تتحدث مع الرئيس، فإنه لا يريد خفض ميديكير أو ميديكيد أو الضمان الاجتماعي... هو لا يريد إيذاء الناس".