شهدت الساعات الأولى للاقتراع بلجان الاستفتاء في محافظة البحيرة وعددها 916 لجنة موزعة على عدد 662 مقر انتخابي، تأخر عدد كبير من اللجان في فتح أبوابها للتصويت لمدة ساعة. ولم يتم فتح 316 لجنة انتخابية حتى الآن لعدم وجود قضاة، مما تسبب في حدوث تكدس في طوابير الناخبين أمام اللجان المنتشرة بجميع أنحاء المحافظة، وتبذل اللجنة العليا للإشراف على الاستفتاء بالبحيرة جهودها لتغطية هذا العجز. وشهدت اللجان والمقار الانتخابية في البحيرة، إقبالاً كبيراً من الناخبين والناخبات الذين توافدوا منذ الساعات الأولى للصباح للإدلاء بأصواتهم للاستفتاء في المرحلة الثانية على أول دستور لمصر بعد ثورة 25 يناير. وشهدت لجان المدن ازدحاماً كثيفاً من الرجال ومثلها في لجان القرى، بينما شهدت لجان النساء إقبالاً كثيفاً وخاصة كبار السن. وفرضت قوات الشرطة والقوات البحيرة كردوناً أمنياً واسعاً حول اللجان لمنع الاحتكاك بين معارضي ومؤيدي الدستور.