د. فتحي البرادعي: لو گنت وزيرا في ظروف طبيعية لضاعفت طموح برنامج الإسگان!

.3٪ من المشروعات لسكان العشوائيات وكبار السن

جمال التصميم فى إسكان محدودى الدخل
الدعم لمحدودي الدخل .. والمساندة لمتوسطي الدخل .. والإتاحة بالسعر الحقيقي للقادرين
الإيجار بغرض التملك بأسقاط علي مدي 03 عاما
وضعت وزارة الإسكان برنامجا لتوفير مليون وحدة سكنية بالمدن الجديدة والمحافظات، وبرنامجا لطرح أراض عائلية صغيرة، وأراض بمساحات كبيرة وأراض للخدمات، ورغم الطموح الذي يثير انتقاد البعض لهذا البرنامج الا ان وزير الاسكان د. فتحي البرادعي يتحمس له ويثق في إمكانية تحقيقه خلال خمس سنوات، ويؤكد ان تكلفة الانشاءات ومد المرافق تصل الي 731 مليار جنيه ولكن الايرادات المتوقعة منه تتجاوز هذا الرقم لتصل الي 341 مليار جنيه علي مدي عدة سنوات قد تصل الي 03 سنة بالنسبة لمحدودي الدخل! الوزير يقدم لأخبار اليوم كل تفاصيل هذا البرنامج، وأسلوب تمويله، ونظام السداد للمستفيدين منه والعائد الاقتصادي والاجتماعي من تنفيذه مؤكدا انه لو كان وزيرا في ظروف طبيعية كان سيضاعف طموح هذا البرنامج ليحقق العدالة الاجتماعية التي طالبت بها ثورة 52 يناير.
يقول وزير الاسكان:
منذ مارس 1102 اتخذت ومعي زملائي في وزارة الاسكان قرارا بأن نكون معا مجموعة عمل تتصدي للتخطيط المستقبلي العملي للاحتياجات الحياتية اليومية للمواطن المصري، من عمل ومسكن وغذاء، بعيدا عن الصخب الشديد اللانهائي في الحياة السياسية المصرية، وبهدف تحقيق أحد أهم أهداف الثورة وهو العدالة الاجتماعية.
ورغم دقة المرحلة وصعوبتها الشديدة، فإننا جاهدنا كثيرا لكي ننجح في مهمتنا، بالتوازي مع وضع المخطط القومي لاستراتيجية التنمية في مصر، وكانت مشكلة الاسكان والحاجة لوضع رؤية عملية لها محور مهم للعمل. والحمد لله اننا بالجهد والمثابرة، نجحنا كمجموعة عمل أن نصل بعد دراسات مكثفة الي وضع برنامج مصري متفرد للاسكان الاجتماعي، اعتمد تفرده علي ركيزتين أساسيتين:
الاولي: وضع نظام للتمويل المستديم دون الاعتماد الكامل علي ميزانية الدولة، إلا في حدود لا تزيد علي 52٪ من التمويل الكلي.
والثانية: وضع نظام سداد للمواطنين المستفيدين من وحدات البرنامج لا يعتمد علي استرداد قيمة الوحدة السكنية، وإنما يعتمد علي قدرة المواطن محدود الدخل علي السداد. وانطلاقا من هاتين الركيزتين تم تحديد الهدف، وهو بناء مليون وحدة سكنية لمحدودي الدخل علي مدار خمس سنوات، يخصص 03٪ منها لسكان العشوائيات وكبار السن، بصافي مساحة 05م2، بها غرفتان وصالة، وخدمات، والوحدات الباقية 57م2، تتكون من ثلاث غرف وصالة، بالاضافة الي الخدمات، وجميع الوحدات سيتم تسليمها للمستفيدين »تشطيب كامل«.
تبدأ السنة الاولي لبرنامج الاسكان الاجتماعي بانشاء 051 ألف وحدة سكنية، تزيد الي 571 ألفا في العام الثاني، ثم 002 ألف وحدة في العام الثالث، و522 ألفا في العام الرابع، ثم 052 ألف وحدة سكنية في العام الأخير، وقد تم الانتهاء من تحديد المواقع في المحافظات والمدن الجديدة، وربطها في الموقع العام بالخدمات، ومناطق للصناعات الحرفية والصغيرة. كما تم وضع مقترح لقانون الإسكان الاجتماعي، الذي يضمن بإذن الله مسارا دائما بقواعد واضحة لمشروعات الاسكان الاجتماعي في مصر.
لقد وجه لنا البعض نقدا حادا علي اعتبار ان البرنامج يتخطي بطموحاته القدرة علي التنفيذ والتمويل، غير أنني اؤكد انني لو كنت وزيرا في ظروف طبيعية، لا يحيطها هذا القدر الهائل من التحديات الاقتصادية، لكان من المؤكد أنني ساضاعف من طموحات هذا البرنامج، تلبية لمطالب أبناء الوطن من شريحة محدودي الدخل.
والحمد لله، وحتي يطمئن كل من أثار شكوكا حول البرنامج بأهدافه الكبيرة المتعددة، فقد تم بالفعل طرح 84 ألف وحدة سكنية، وبدأ البناء بها، وجار طرح 02 ألف وحدة أخري بالمدن الجديدة، كنواة للأساليب الانشائية غير النمطية، بالاضافة الي 06 ألف وحدة في المحافظات، علي ان يتم الانتهاء من طرح 22 ألف وحدة في اكتوبر 2102 ان شاء الله.
إن وزارة الاسكان وزارة »خدمية« في المقام الاول، ولا تهدف للربح، تقدم خدماتها لشرائح المجتمع المختلفة، حسب رؤية محددة تحقق العدالة الاجتماعية المنشودة، فشريحة محدودي الدخل هناك »دعم« من الوزارة لها، بخلاف شريحة متوسطي الدخل التي تستحق »المساندة« للقيام بدورها في تنمية المجتمع، أما أصحاب الدخول الكبيرة والقادرون، فيتم التعامل معهم بمبدأ »الاتاحة« حيث نتيح لهم الأراضي المطلوبة، ولكن بسعرها الحقيقي الذي يحدده المزاد العلني، مع إعادة استثمار العائد في بناء وحدات محدودي الدخل.
أراض بالقرعة والمزاد
تلبية لاحتيجات اصحاب الدخول المتوسطة فقد وضع لهم برنامج الاسكان خطة لطرح 052 الف قطعة أرض صغيرة (002 003م) بسعر محدد بنظام القرعة العلنية علي 3 مراحل: الاولي يتم بها طرح 001 ألف قطعة ارض مرقعة، وقد بدأت هذه المرحلة من شهر سبتمبر 1102، وتم طرح اول مجموعة من الاراضي التي تم مدها بالمرافق في سبتمبر 2102 وتضم 8156 قطعة ارض في 21 مدينة وتم اجراء القرعة في يناير 2102.
أما القرعة الثانية فقد تم اجراؤها في ابريل 2102 وتضم 0889 قطعة ارض في 6 مدن، ويجري الحجز حاليا في القرعة الثالثة وتضم 7626 قطعة ارض في 4 مدن.
وتبدأ المرحلة الثالثة في مارس 3102 ويطرح خلالها 57 ألف قطعة ارض، كما تبدأ المرحلة الثالثة في شهر سبتمبر 4102 ويطرح فيها 57 ألف قطعة ارض أخري، ويتم البناء علي 05٪ من مساحة الارض دور ارضي وثلاثة أدوار متكرر طبقا للنماذج التي اعدتها وزارة الاسكان.
اما اراضي الخدمات والمساحات الكبيرة فيتم طرحها بنظام المزايدة العلنية وتم بالفعل طرح 02 الف قطعة ارض في يناير 2102 بالمرحلة الاولي والاعلان عن مزايدة بالمظاريف المغلقة لاراضي الخدمات في 4 مدن في يناير الماضي، كما يتم طرح 02 ألف قطعة أرض في المحطة الثانية في يوليو 3102، و02 ألف قطعة في المرحلة الثالثة في يوليو 4102.
التكلفة والشروط
يتم تنفيذ المشروع في خمس مراحل، تبدأ متتالية كل ستة أشهر من تاريخ بداية المشروع ويستغرق تنفيذ كل مرحلة 51 شهرا وتم حساب تكلفة متر المباني بقيمة 5221 جنيها للمتر وتكلفة المرافق الداخلية بقيمة 001 جنيه للمتر وتكلفة تنسيق الموقع بقيمة 07 جنيها للمتر وتكلفة التصميم الهندسي والاشراف علي التنفيذ بقيمة 001 جنيه للوحدة، كما تم حساب زيادة في أسعار الوحدات بنسبة 01٪ سنويا علي مدي سنوات التنفيذ.
وتضم كل عمارة دور أرضي وأربعة أدوار متكررة بكل دور أربعة وحدات، وتنقسم الوحدات الي 05 و57 مترا مربعا.
أما شروط الحصول علي هذه الوحدات كما اقترحها البرنامج الجديد للاسكان فهي تختلف عن شروط ما سبقه من مشروعات، تفي المشروع القومي السابق كان هناك شرط الا يزيد السن للمتقدم عن 05 سنة، ولكن في المشروع الجديد ألغي هذا الشرط وتم منح الاولوية للمتزوج او الذي يعول علي الا يقل السن عن 52 سنة. كما تم وضع 0052 جنيه كحد اقصي لدخل الاسرة مع منح اولوية لمن لا يزيد دخله علي 0051 جنيه شهريا، كما تم اضافة شرط ان يكون المستفيد من المقيمين بالمحافظة التي يتم التقدم لها طبقا لما هو مدون ببطاقة الرقم القومي.
وظل الشرط الذي ينص علي عدم استفادة احد أفراد الاسرة مسبقا بأي دعم او قرض تعاوني أو وحدة سكنية أو قطعة أرض قائما.
ونصت شروط الحصول علي وحدة في المشروع بان يلتزم المستفيد قبل استلام وحدته بعدة التزامات هي ان يكون له رقم تأميني بالتأمينات الاجتماعية، وان يقدم ما يفيد المامه بالقراءة والكتابة (وتم منح مهلة عامين لتنفيذ هذا الشرط قبل الحصول علي الوحدة) وان يقدم ما يفيد تسجيل الابناء في مرحلة التعليم الاساسي بالمدارس وان يلتزم بتنشئة الابناء في المسكن حتي 81 سنة (طبقا لقانون الطفل).
مصروفات وايرادات
تصل مصروفات تنفيذ برنامج الاسكان كما يحددها د. فتحي البرادعي الي 731 مليار جنيه في 5 سنوات، منها 99 مليار جنيه تكلفة انشاءات ومرافق مليون وحدة بالمحافظات والمدن الجديدة لمحدودي الدخل، (متوسط قطعة الانشاءات 0031 جنيه للمتر المربع)، الي جانب 01 مليارات جنيه تكلفة مرافق 06 ألف قطعة ارض وخدمات يتم طرحها للقادرين بنظام المزاد العلني (أي أن المطلوب سنويا للاسكان 4.72 مليار جنيه). أما الايرادات المتوقعة فهي تصل الي 341 مليار جنيه، اقل نسبة منها تأتي من ايرادات وحدات محدودي الدخل وتبلغ قيمتها 33 مليار جنيه، منها 8 مليارات يدفعها المستفيدون من المشروع و52 مليار دعم تقدمه الدولة. كما تبلغ قيمة الايرادات المتوقعة من اراضي القرعة 53 مليار جنيه (دفعات مقدمة وأقساط) بينما تأتي أكبر الايرادات من أراضي الاسكان للقادرين واراضي الخدمات وتبلغ قيمتها 57 مليار جنيه (دفعات مقدمة وأقساط). وهذا يعني ان البرنامج يمكنه تحقيق 6 مليارات جنيه فائض.
ويقول الوزير ان المساحات التي يتم تنميتها في المرحلة الاولي حوالي 000.51 ألف فدان مقسمة إلي:
أولا أراضي الإسكان: (بنظام القرعة العلنية بسعر محدد).
001 ألف قطعة أرض سكنية بمتوسط مساحة 002م2 003م2 باجمالي 72 مليون م2 (حوالي 005.6 فدان). النسبة البنائية 05٪ ومكون دور أرضي وثلاثة أدوار متكررة مع بناء وحدة سكنية واحدة في الدور الواحد طبقا للنماذج المسلمة من وزارة الاسكان.
ثانيا أراضي الخدمات: (بنظام المزاد العلني)
إلي جانب مساحة اراضي الخدمات طبقا للمعدلات بالمدن الجديدة وهي حوالي 0053 فدان تنقسم الي:
52: خدمات عامة (مدارس مستشفيات... الخ)
57٪ خدمات تجارية وإدارية.
ثالثا الأراضي المخصصة للطرق والمسطحات الخضراء: حوالي 0056 فدان.
غير عوائد اقتصادية واجتماعية تتحقق من تنفيذ البرنامج وزيادة حركة البناء والتشييد.