رئيس مصلحة الجمارك فى ندوة «»: 80 ألف محضر تهريب فى ثلاث سنوات بقيمة 13 مليار جنيه

كشف الدكتور مجدى عبد العزيز رئيس مصلحة الجمارك عن استهداف المصلحة تحصيل 95 مليار جنيه منها ضرائب جمركية بقيمة 36.5 مليار جنيه بمعدل نمو 34 % عن العام الماضى.
وقال عبد العزيز فى الندوة التى نظمها «الاقتصادى» إن المصلحة ضبطت 80 ألف قضية تهريب خلال 3 سنوات بقيمة 13 مليار جنيه مؤكدا أن إحكام منافذ التهريب وترشيد الاستيراد ساهما فى تحويل المهربين إلى مصنعين.
وكشف عن استحواذ الادوية على 40 % من محاضر التهريب تليها المخدرات ثم النقد الاجنبى والمحلى وتهريب الملابس.
95 مليار جنيه حصيلة مستهدفة فى العام الحالى
ترشيد الاستيراد ساهم فى تحويل المهربين إلى مصنعين
الأدوية تستحوذ على 40 % من محاضر التهريب
6350 محضر تهريب ملابس داخل الحاويات فى ثلاث سنوات
الجمارك لاتتحمل المسئولية وحدها عن انتشار السلع المهربة فى الأسواق
نعانى من نقص كبير فى العمالة ..لدينا 11700 موظف حاليا نزولا من 32 ألفا من 30 سنة.. وحجم الأعمال تزايد 90 ٪
بداية ما حصيلة الجمارك المتوقعة هذا العام؟
الحصيلة الجمركية المستهدف تحصيلها بواسطة المصلحة هذا العام قد تصل إلى 95 مليار جنيه منها 36.5 مليار جنيه ضريبة جمركية بمعدل نمو 34% عن العام الماضى الذى حقق 30 مليار جنيه رسوما جمركية و58 مليار جنيه ضرائب قيمة مضافة ورسوم إغراق وضرائب دخل ليصل إجمالى الضريبة المحصلة إلى 88 مليار جنيه فى 2017.
وهذه الزيادة لم تحدث بسبب ارتفاع نسبة الاستيراد ولكن هناك تحولا إيجابيا فى نمط الاستيراد من السلع الاستهلاكية والسلع المعمرة إلى استيراد مستلزمات الانتاج والسلع الاستثمارية والرأسمالية.
ما دور الجمارك فى دعم الصناعة المصرية والرقابة على عمليات الاستيراد؟
إحكام منافذ التهريب وتطبيق القانون بشكل صارم ومنع كل سبل التحايل على التهرب من الجمارك ساعد فى تحول العديد من المهربين إلى مصنعين وأصبحت عملية إنشاء مصنع صغير أرخص بكثير وأسهل من استيراد السلع أو تهريبها.
الاستيراد العشوائى دون ضوابط كان يضر بالصناعة المحلية حتى أصحاب المصانع كانوا يلجأون إلى الاستيراد بسبب سهولته فبدلا من ان يقوم بتصنيع المنتج فى مصنعه كان يسافر ويشترى المنتج مفككا على قطعتين أو ثلاث وينقله إلى مصر مقسما على عدد من الحاويات ثم يقوم بتجميعه فى مصر مرة أخرى مستغلا القاعدة "2 أ" التى تعطيه تخفيضا كبيرا فى الضريبة الجمركية وبدلا من أن يدفع 60% ضريبة جمركية على الأجهزة الكهربائية يدفع 2% فقط ولكننا الآن منعنا هذه العملية تماما وأصبحنا نعتبر أن "المنتج الناقص فى حكم الكامل" ويطبق عليه الضريبة بشكل كامل.
الجمارك عملت جاهدة على وضع ضوابط لاحكام عملية الاستيراد المرتبطة بالصناعة وسد كل الثغرات التى يمكن أن يستغلها البعض فى عمليات استيراد وتربح غير قانونية وقدمت مقترحا يتم تنفيذه الآن يلزم المصانع التى لها حق الاستيراد بالابلاغ عن مستلزمات الانتاج التى تحتاجها ومراجعتها مع الطاقة الانتاجية للمصنع وبالفعل استجاب عدد كبير من المصانع للمبادرة لإحكام عمليات الرقابة على التصنيع وزيادة القيمة المضافة لعمليات التصنيع بالإضافة إلى أن هذا الحصر سيكشف جانبا كبيرا من الاقتصاد الموازى ويمثل عامل ضغط على المصانع غير المسجلة للدخول فى الاقتصاد الرسمى وتقنين أوضاعهم.
هل هناك تطوير مرتقب فى أداء الجمارك؟
تعمل مصلحة الجمارك الآن ب87 جهاز فحص أشعة لضبط الأصناف الممنوعة والتجارية المخالفة والاماكن المخفية والجيوب السحرية وتغطى 35% من منافذ مصر وتهدف إلى تسهيل الإجراءات وتغنى عن فكرة فتح الحاويات وتفتيشها بشكل يدوى ما يقلل وقت الافراج الجمركى.
وأضاف أن المصلحة تعاقدت على 100 جهاز جديد لتغطية 70% من المنافذ بنهاية العام الحالى ويتبقى 46 جهازا جار تدبير مواردها المالية.
ومن أهم التطورات الجديدة أيضا فى طريقة العمل أننا قمنا بإنشاء قاعدة معلومات سعرية يتم تحديثها يوميا وفقا لتطورات الأسعار العالمية لمنع التلاعبات فى فواتير السلع للتهرب من دفع القيمة كاملة.
ومتى ستنتهى الجمارك من مشروع الشباك الواحد والربط الإلكترونى؟
جار العمل الآن على الانتهاء من مشروع الربط الالكترونى مع البنوك وهيئة الرقابة على الصادرات وهيئة التنمية الصناعة ومصلحة الرقابة الصناعية وشركات الشحن الجوى وإدارة المرور وهيئات الموانى وهو الأمر الذى يمهد لتنفيذ مشروع الشباك الواحد بنهاية العام كما أنه تم أيضا تطبيق نظام التوقيع الالكترونى تمهيدا للسماح بتداول المستندات الكترونيا فى المستقبل القريب.
وسيبدأ تطبيق نظام الشباك الواحد فى ميناء الاسكندرية فى غضون 10 أشهر على الأكثر وتم اختيار ميناء الاسكندرية فى المرحلة الأولى لأنه الميناء الاكبر الذى يستحوذ على 40 إلى 50% من واردات مصر.
وما المميزات التى سيحصل عليها المواطنون بعد تطبيق نظام الشباك الواحد؟
نظام الشباك الموحد سيخفض المدة المطلوبة للافراج الجمركى عن الحاويات من 26 يوما إلى 5 أيام على الأكثر.
كيف تأثرت حركة الاستيراد بقرارات الترشيد ومكافحة التهريب وتعويم الجنيه؟
هناك انخفاض كبير فى عدد الحاويات فعلى سبيل المثال انخفض عدد الحاويات المفرج عنها فى ميناء بورسعيد وحدها من 22 ألف حاوية إلى 4400 حاوية فقط خلال العام الماضى.
وما أهم التحديات التى تواجه مصلحة الجمارك؟
من أهم التحديات التى تواجه مصلحة الجمارك الآن هى نقص العنصر البشرى فعدد العاملين بالمصلحة الآن 11700 عامل وموظف فى حين أن حجم أعمال المصلحة يتطلب حدا أدنى 20 ألف موظف وهى مشكلة حقيقية ونستغيث برئيس الجمهورية لحل هذه الازمة بشكل عاجل خاصة أن عام 2020 سيشهد إحالة أربعة آلاف موظف على المعاش بسبب بلوغهم السن القانونية ومصلحة الجمارك منذ 30 عاما كان لديها 34 ألف موظف على الرغم أن حجم أعمالها كان أقل بنسبة 90% مما هو عليه الآن.
بصفتك رئيس مصلحة الجمارك كيف تواجه الفساد داخل القطاع؟
منذ أن توليت رئاسة المصلحة وأنا أعمل على اختيار القيادات التى يشهد لها الناس بالكفاءة والنزاهة ولا تتهاون فى تحصيل حق الدولة وتقوم بمنع المجاملات نهائيا فى تطبيق القواعد والقوانين وتقوم بمراقبة أداء صغار الموظفين بشكل صارم هذا بالاضافة أيضا إلى أن هناك تنسيقا بين المصلحة وهيئة الرقابة الادارية والجهات الامنية لضبط الأداء ومواجهة الفساد.
كيف تمتلئ الأسواق بالسلع الممنوعة والمهربة التى من أهمها على سبيل المثال لا الحصر الشيشة الإلكترونية المحظور دخولها إلى مصر بقرار من وزارة الصحة بسبب خطورتها على الصحة العامة؟!
مصلحة الجمارك تقوم بمجهود غير عادى لمكافحة التهريب حتى وصل الأمر إلى أننا نقوم بحملات على المحلات والأسواق لتتبع سلسة الإنتاج وكيفية دخول هذه السلع إلى مصر ولكن يجب التأكيد على ان مصلحة الجمارك ليست الجهة الوحيدة التى تحارب التهريب فهناك منافذ أخرى ومناطق حرة بالاضافة إلى أن هناك ثغرات فى التشريع تسمح بمرور وتهريب بعض أنواع السلع وهو ما سيتجنبه قانون الجمارك الجديد.
وعلى ذكر الشيشة الالكترونية فنحن نقوم بحملات تفتيشية حاليا على المحلات والكافيهات التى تقوم ببيعها للمواطنين لتتبع مسار دخولها إلى مصر.
وما السلع الأكثر تهريبا إلى مصر؟
الأدوية تستحوذ على 40% من إجمالى محاضر التهريب ثم المخدرات بأنواعها والخمور بأنواعها ثم النقد المحلى والأجنبى، أما الحاويات فكانت أكثر القضايا المضبوطة لتهريب ملابس محققة 6350 محضرا فى ثلاث سنوات!

بالأرقام ما نتائج "سياسة الإحكام" الصارمة على المنافذ الجمركية التى قمت بتطبيقها منذ توليك منصب رئيس المصلحة؟
لقد قمنا بضبط 80 ألف قضية تهريب فى الفترة من 1 يوليو 2014 إلى 31 أكتوبر 2017 بإجمالى مستحقات 13 مليار جنيه.
ما القضية الأكثر ابتكارا فى محاولة التهريب؟
هى قضية سائح بوليفى وزوجته قاما بابتلاع أمبولات كوكايين فى معدتهم تقدر ب3 ملايين جنيه فى محاولة تهريبها إلى مصر مع استغلال فكرة استخدام نظام الترانزيت للمرور بأكثر من دولة عربية قبل دخولهما إلى مصر حتى لا يلفتا الأنظار إليهما، وقد تم كشفهما عن طريق موظفى الجمارك بعد أن شعرا بمظاهر إعياء على السائحين ووجدا آثارا لأمبولات فارغة مليئة برائحة «الاستفراغ» فى أمتعتهما وتم نقلهما إلى مستشفى قصر العينى تحت حراسة وتم إجراء فحوصات على المعدة لكشف حقيقة الأمبولات وتبين أن معدتيهما كان بهما ما يساوى 3 ملايين جنيه وقتها وظنا أنهما سيهربان بفعلتهما بسهولة.
ما أكثر أشكال التحايل على الجمارك من الشركات؟
فى الفترة الأخيرة زادت محاولات تزوير شهادة المنشأ الأوروبى eur.one"" التى تعطى إعفاء من الجمارك واستغلالها منا قبل شركات عالمية كبرى لإدخال واردتهم بأقل الأسعار، ونتفاوض مع الاتحاد الاوروبى منذ عام تقريبا للتعاون فى الرقابة على تلك الشهادات وخفض مدة التحقق مؤكدين أن التهاون فى هذه المسألة يضر بمصلحة الطرفين مصر وكل الدول الاوروبية، وفى هذا الشأن تم ضبط 3 محاضر لشركات كبرى حاولت استغلال أسماءها وشهادات eur.oneولكنها دفعت ثمن التحايل غاليا جدا فالأولى دفعت غرامات وصلت إلى 80 مليون جنيه والثانية 40 مليون جنيه.
كما أن هناك 250 مليون جنيه فى الأشهر الخمسة الأخيرة غرامات دفعها عدد من الشركات التى تحاول التحايل فى هذا الشأن.
ولمنع تلك الممارسات مرة أخرى تقوم مصلحة الجمارك بمنع الشركات التى ضبطها من الحصول على اعفاء جمركى قبل التحقق جيدا من أوراقها وتفتيش حاويتها.
ما مميزات قانون الجمارك الجديد المرتقب صدوره هذا العام؟
أهم ما يميز قانون الجمارك الجديد أنه يعطى ميزة لتقسيط الضريبة المستحقة على مستلزمات الانتاج والسلع الرأسمالية والاستتثمارية لتخفيف العبء على الصناعة، كما تم دمج قانون الجمارك فى قانون الاعفاءات، ونضع لأول مرة تعريفا لكل المصطلحات الجمركية حتى لا نختلف مع المتعاملين، بالاضافة إلى تغليظ عقوبة التهريب وتطبيق نظام السماح المؤقت وتغليظ عقوبة مخالفة القواعد فى حالة الاستفادة من هذا النظام، سوف نضع ضوابط للأسواق الحرة والموانى الجافة والافراج المسبق، والمراجعة اللاحقة.
اتخذتم قرارت صارمة فيما يخص مهنة التخليص الجمركى فما الجديد فى هذا الشأن؟
كان النظام المعمول به للتخليص الجمركى عبئا على المصلحة ويفتح ثغرات كثيرة للتهريب فدرسنا هذا الأمر وقررت وضع ضوابط جديدة لهذه المهنة تمنع استغلال هذه المهنة فى التهريب أهمها عمل حصر لكل المستخلصين الجمركيين والتنبيه على كل موظفى مصلحة الجمارك عدم التعامل مع أى شخص إلا بعد التحقق من رخصته وسنده فى تمثيل صاحب الشأن، ومراجعة جميع المستندات، وإحالة من يتقاعس عن ذلك للمساءلة القانونية.
على أن تتم مراقبة تنفيذ العمليات بمعرفة لجنة جمركية، تتشكل بمعرفة رئيس المنطقة المختص، وتتكون من الأمن الجمركى، والتفتيش العام، ومكافحة التهرب الجمركى بكل منطقة، وذلك بالتنسيق مع الإدارات المعنية، على أن ترفع تقاريرها لرؤساء المناطق الجمركية.
بمناسبة اقتراب رمضان هل من مشكلات تواجه الواردات؟
قمنا هذا العام بضبط حالتين حتى الآن لمحاولة تهريب فوانيس ضمن حاويات لعب أطفال ومنعنا دخول الفوانيس تطبيقا لقرار منع استيراده ونكثف الجهود لعدم إدخاله على أنه ألعاب، كما أننا نؤكد انتهاء ظاهرة التحايل التى كانت تحدث مؤخرا وهى تصدير الياميش المتبقى من رمضان الماضى وإعادة استيراده مرة أخرى وطرحه فى الاسواق بالاسعار الجديدة.
الجميع ينتظر تطبيق المرحلة الأخيرة من اتفاقية الاتحاد الاوربى بإعفاء السيارات الأوروبية من الجمارك فمتى سيتم تنفيذه؟
كان من المفترض ان يتم خفضها 10% فى يناير الماضى إلا أن مفاوضات المهندس طارق قابيل وزير التجارة والصناعة مع الاتحاد الاوروبى استطاعت تأجيل التطبيق إلى يناير القادم والذى كان من المفترض أن يشهد خفضا نسبة 20% أخرى من الجمارك لتصل إلى الإعفاء الكامل وبالتالى من المفترض أن يتم تطبيق الاعفاء الكامل فى يناير القادم ولكن إذا كان سيتم تطبيقه بالكامل أو نسبة منه فلا أدرى لأنه ليس من اختصاصى والأمر كله يتعلق بمفاوضات وزير التجارة والصناعة مع الاتحاد الأوروبى خلال الأشهر القادمة لأنه أمر وجوبى التنفيذ طبقا للاتفاقيات الدولية التى وقعت عليها مصر مشيرا إلى أن إجمالى حصيلة الجمارك من السيارات الاوروبية كان 5 مليارات جنيه.