عمليات حفظ الأمن في إفريقيا هشة‏

علي هامش اجتماع الاتحاد الإفريقي حول تعزيز السلم والأمن والاستقرار في إفريقيا والذي عقد بالقاهرة‏,‏ كان لقائي مع السيد جان بينج‏,‏ رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي‏. لتقييم نتائج هذا الملتقي المهم‏ إلي جانب أهم القضايا التي تشغل القارة الإفريقية‏ وبدأ جان بينج حديثه مشيدا بأن هذا الملتقي الذي أطلق عليه الخلوة رفيعة المستوي حول تعزيز السلم والأمن والاستقرار في إفريقيا كانت مناسبة فريدة من نوعها‏,‏ اجتمعت فيها مختلف المنظمات الدولية والقارية والإقليمية وممثلو الأعضاء الدائمين بمجلس أمن الأمم المتحدة والذين يعملون من أجل الارتقاء بالسلام والأمن في إفريقيا‏,‏ والمبعوثين الخاصين من أجل إعطاء دفعة إضافية لتحقيق هدف مشترك يدور حول التخلص من النزاعات في إفريقيا‏.‏
‏*‏ ألا تري أن هناك تطورا إيجابيا إزاء السلام في إفريقيا؟
‏{‏ نعم‏..‏ هناك تطور إيجابي في مجمل وضع السلام والأمن في إفريقيا‏..‏ وتقدم في عمليات السلام منذ إنشاء مجلس الأمن والسلام التابع للاتحاد الإفريقي‏..‏ ومنذ أن قام الشركاء الدوليون بمضاعفة مساندتهم السياسية والدبلوماسية والمالية للاتحاد الإفريقي‏,‏ بنية إنهاء الصراعات والأزمات الطاحنة في القارة‏,‏ وهناك ديناميكية مشجعة تعكس تقدما ملموسا في تسوية الصراعات وعملية تعزيز السلام والخروج من الأزمات التي تطحن القارة الإفريقية في كل من سيراليون وليبيريا وبوروندي وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجزر القمر‏.‏
ولكن كل هذه العمليات في غاية الهشاشة وتتطلب حرصا شديدا ومتابعة من أجل ضمان دعمها‏..‏ ولم تعد تحديات السلام في القارة الإفريقية تنحصر فقط في النزاعات المسلحة‏,‏ وإنما هناك نسبة عنف مسلح يدخل في إطار الصراعات التي تواجه فيها القوات العسكرية بعضها من أجل السلطة أو الأراضي أو الموارد‏.‏
‏*‏ كيف تقيم العنف الذي يرتبط ارتباطا وثيقا بالانتخابات والذي كان موضوع اهتمام الملتقي؟
‏}‏ لقد أبرزت مجموعة الحكماء الخاصة بدعم دور الاتحاد الإفريقي في منع وإدارة وتسوية المنازعات والصراعات العنيفة المرتبطة بالانتخابات في إفريقيا‏..‏ أن الانتخابات التي أصبحت عنصرا أساسيا للمشاركة الشعبية في عملية الحكم منذ موجة الديمقراطية التي اكتسحت إفريقيا منذ بداية التسعينيات لم تدخر التحديات الجديدة‏,‏ وإنما صراعات وعنف بين النظام الاجتماعي والتنمية الاقتصادية والمجهودات التي تهدف إلي تدعيم التكامل الإقليمي‏.‏
ودعيني أقول لك إن الخلافات حول الحدود تشكل مصدرا آخر للقلق‏,‏ لأن نصف قرن قد مضي علي التحرر السياسي للقارة الإفريقية‏,‏ وإنما لم يتم تحديد الحدود الموروثة من الاستعمار الأجنبي وهناك إذن مشاكل فنية ومالية جوهرية‏..‏ وهناك أقل من ربع الخطوط علي الحدود الإفريقية تم تحديدها‏,‏ ولقد أوجد هذا الموقف وجود مناطق ضبابية تهدد بممارسة السياسة القومية‏..‏ وعندما تتمتع هذه المناطق بموارد طبيعية‏,‏ فإن إدارتها تكون بالطبع أصعب‏..‏ ولقد سجل الاتحاد الإفريقي خلال السنوات الأخيرة تزايدا مقلقا للصراعات علي الحدود وبفضل حكمة الدول المعنية‏,‏ فإن هذه الخلافات لم تنزلق إلي صراعات معلنة ومفتوحة‏.‏
‏*‏ كيف تقيم التعاون بين الأمم المتحدة والاتحاد الإفريقي من أجل إقرار السلام في إفريقيا؟
‏{‏ لدينا علاقات وثيقة بين الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة ومنذ‏2007,‏ فهناك مشاورات بالتناوب بين أديس أبابا ونيويورك وكل من لجنة الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة تعملان معا وتتناولان جميع المسائل المرتبطة بالسلام في إفريقيا‏,‏ ولدينا لجنة مشتركة في دارفور والمنظمتان تتعاونان أيضا في مجال التنمية المؤسسية المتعلقة بالمؤسسات مع برنامج دعم القدرات الذي أبرم عام‏2006.‏
ولقد تناولت أخيرا العلاقات بين الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة تمويل العمليات الإفريقية الخاصة بحفظ السلام‏.‏
‏*‏ انتهج الاتحاد الإفريقي عدة آليات لمنع الصراعات منذ أن تم اعتماد البروتوكول الخاص في يوليو‏2002‏ بدربان بجنوب إفريقيا‏,‏ بإنشاء مجلس السلام والأمن للاتحاد الإفريقي‏..‏ فما هي أهم هذه الآليات؟
‏{‏ إن هذه الآليات مرتبطة بحقوق الإنسان‏,‏ وبالحوكمة‏,‏ ومناهضة الفساد‏,‏ ودعم العملية الديمقراطية في القارة‏,‏ ونزع السلاح‏,‏ والإرهاب‏,‏ ومعالجة الصراعات العرقية‏,‏ ولقد قمنا بالتصديق علي عدة نصوص سوف يؤدي احترامها والالتزام بها إلي انخفاض مخاطر الصراعات والعنف في القارة وتدعم السلام‏.‏
ونحن ملتزمون بتسوية الصراعات في القارة من خلال تعاون وثيق مع الآليات الإقليمية والأمم المتحدة‏,‏ والاتحاد الأوروبي‏,‏ وجامعة الدول العربية‏,‏ ومنظمة الفرانكوفونية‏,‏ والشركاء الثنائيين والمتعددين الأطراف‏.‏
وبرغم كل هذه المجهودات‏,‏ فإننا نواجه عددا ضخما من التحديات وعلي رأسها الضغوط المالية الخاصة بعمليات مساندة السلام‏.‏
‏*‏ وماذا عن الاحتفالية الخاصة بيوم السلام العالمي في‏21‏ سبتمبر المقبل وأهميتها؟
‏{‏ إنها تأتي في إطار الأنشطة العامة والسلام والأمن‏..‏ والاتحاد الإفريقي يعمل من أجل إنجاح هذه الاحتفالية التي تعتبر بمثابة يوم لمناهضة العنف عبر القارة الإفريقية‏,‏ وبذل جهود إضافية ومتجددة من أجل تلبية احتياجات السكان المدنيين في مناطق الصراع‏.‏
‏*‏ وأخيرا ما هي في رأيك أهم النتائج التي حققها ملتقي القاهرة لتعزيز السلم في إفريقيا؟
‏{‏ إن هذا الملتقي قد أتاح فرصة رائعة لتبادل وجهات النظر حول المجهودات التي تبذل من أجل الارتقاء بالسلام في إفريقيا‏..‏ ولقد تناولنا خلاله مناقشة التغييرات غير الدستورية للحكومات‏,‏ والعنف المرتبط بالانتخابات‏,‏ وعمليات السلام‏,‏ وإقرار العدالة والمصالحة‏,‏ ونزع السلاح‏,‏ وإصلاح الأمن‏,‏ وإدارة الموارد الطبيعية‏,‏ وتنفيذ اتفاقات السلام‏..‏ ولقد قمنا بالتركيز علي قضايا القرن الإفريقي والصومال ودارفور ومنطقة البحيرات العظمي والدول المتضررة من قبل هذه المنطقة والتطورات في غرب إفريقيا‏,‏ بما فيها النيجر وغينيا وغينيا بيساو والصحراء الغربية والشريط الساحلي‏.‏
ولقد قمنا بتكوين صورة واضحة لوضع السلام والأمن في القارة الإفريقية‏,‏ وقمنا بتحديد التحديات وانتهاج أفضل الحلول بما في ذلك تعزيز التعاون بين جميع الأطراف المعنية والشركاء علي المستوي الاستراتيجي والعملي‏,‏ وقمنا بمناقشة كيفية إنجاح يوم السلام في جميع دول القارة‏..‏ ولعل نداء القاهرة من أجل السلام يعكس أهمية نتائج هذا الملتقي‏,‏ واهتمام مصر بتعزيز الأمن والسلم في إفريقيا‏.‏