خلال اجتماع لجنة الإدارة المحلية

تطبيق اللامركزية فى مصر صعب.. ويجب تعديل الدستور

ناقشت لجنة الادارة المحلية بمجلس النواب خلال اجتماعها أمس سبل تطبيق اللامركزية بمصر، وذلك بحضور الدكتورة نهال المغربل نائب وزير التخطيط والتى عرضت ملامح نظام اللامركزية حيث أوضحت ان مفهوم اللامركزية يعنى وجود حكومة مركزية قوية تتولى وضع الأُطر والسياسات على مستوى مركزى وتطبيقها بشكل لامركزى .
وكشفت الدكتورة نهال عن ان قانون التخطيط الموحد يتضمن مرحلة انتقالية لتطبيق اللامركزية باعتبار التحول الى ذلك النظام ليس سهلا ويحتاج لمراحل ، مشيرة الى انه لابد ان يشتمل القانون على مدرسة للإدارة لتخريج الكوادر المحلية القادرة على الادارة على غرار ما تطبقه فرنسا والمغرب ، ونحتاج برنامجا للإدارة المحلية والمحليات ، وبرامج متخصصة للخدمة العامة ، مشيرة الى انه يمكن الاستعانة بالجامعة لحين انشاء المدارس الخاصة.
كما طالبت بان يتضمن القانون ايضا معايير اختيار رؤساء الادارات المحلية ، وزيادة رسوم المحليات الزهيدة ، وقالت المغربل إنه لا يزال هناك أزمة وصاية من الوزارات على المحليات للاعتقاد السائد بأن المحليات غير قادرة على تحديد احتياجاتها ، مما يتسبب فى زيادة عدم رضا المواطنين على مستوى الخدمات المقدمة لهم من الصحة والاسكان والمرافق العامة وغيرها فضلا عن استمرار البيروقراطية .
وأضافت أن الوزارات القطاعية مثل الاسكان والمرافق العامة، والصحة ، والاسكان ، تقوم بوضع خططها السنوية للتنمية دون الرجوع إلى المحافظات أو الادارات المحلية، وتابعت:ما أقوله هو لكم ما يحدث على أرض الواقع ، وعمليا الوزارات تحدد احتياجاتها دون الرجوع للمستوى المحلي.
وأشارت نائب الوزير إلى حاجة ملحة هى تحديد ما وصفته بخريطة وظائف للخدمات التى تحتاجها كل محافظة أو إدارة محلية متمثلة فى احتياجاتها.
ومن جانبه قال النائب صلاح ابوهميلة ان هناك صعوبة فى تطبيق اللامركزية مع وجود موظفين غير مدربين ، فلابد من معرفة قدرات الناس فى الوحدات المحلية لان إمكاناتها البشرية محدودة والمهارات منعدمة ، وطالب بوجود ضرورية لتطوير العنصر البشرى وخاصة اننا بصدد اصدار قانون للمحليات ،
واشار عصام ادريس الى مساعدة الحكومة فى الثورة التشريعية وخاصة فى جانب المحليات ، مشيرا الى ان التخطيط يغلب عليه الطابع النظرى وليس العملي.
بينما قال فخرى الشرقاوى ان تفسير معنى اللامركزية يجد نوعا ما من الصعوبة ،وتعنى إستقلالية القرار المالى والادارى وهذا أمر من المستحيل تطبيقه فى مصر لأن مصر محافظات وليست ولايات ، ومن ثم فان تطبيق اللامركزية فى مصر امر مستحيل ، لابد من النزول لأرض الواقع وكفانا نظريات ومحاضرات فرؤيتى استحالة تطبيقها فى مصر بينما نجد نجاح تطبيق اللامركزية فى الهند لانها ولايات وكذلك الولايات المتحدة الامريكية ، وانتقد الدستور الذى نص على اللامركزية وطالب بضرورة تعديله .
ومن جانبه اكد النائب محمد الحسينى ان خطاب اللامركزية التى تردده الحكومة الان أنها تصدر الوهم للمواطن ، وخاصة ان العنصر البشرى غير متوافر فلابد من خلق قيادات واعية ومدركة بالمرحلة القادمة .