واشنطن بوست : الأمريكيون لا يتداولون دستورهم الأصلي

عرضت جريدة الواشنطن بوست كتاب للمؤلف أخيل ريد عمار بعنوان " دستور أمريكا الغير مكتوب الذي نعيشه " ، وهو عبارة عن نصوص غير مكتوبة بالدستور الأمريكي وتعمل جنبا إلى جنب مع الدستور الامريكي .
ويعتبر كتاب عمار أفضل الكتب التي عالجت هذا الموضوع على مردى عقود عديدة ، فهو استطاع تحليل هذا الجانب من خلال دراسته وعمله كأستاذ القانون والسياسة بجامعة بيل ، فنجده يظهر كم الاتحاد بين النصين المكتوب وغير المكتوب من الدستور ليبدو كقطعة القماش المنسوجة التي لا تنفصم عن بعضها البعض .
يبدأ الكتاب بتحذير أن الكتاب ليس للقراء ضعاف القلوب ، ذلك بأنه يعالج جانب أكثر أهمية وصعوبة من ميثاق الأمة الامريكية الأساسي ، وهي مهمة أكثر ما تكون بتصوير صورة هذه الأمة لنفسها في المرآة .
فعمار يفتح حلقة مفقودة من التاريخ الأمريكي وهي الحلقة الخاصة بأعضاء مجلس الشيوخ عندما كانوا يتناقشون ويتقاتلون حول محاكمة الرئيس أندرو جونسون لإقالته عام 1968 ، ويدرسون حق السيناتور بنجامين فرانكلين واد في التصويت له كرئيس لمجلس الشيوخ ثم رئيسا للولايات المتحدة الأمريكية .
وقد تم عزل أندرو جونسون الذي شغل منصب رئيس أمريكا بعد اغتيال الرئيس لنكولن ، وبعد عزله تم أداء اليمين الدستورية لبنجامين رئيسا لأمريكا وهو ما انتقده الكثير من أعضاء مجلس الشيوخ بينما صمت الباقيين لوجود المصلحة الكبرى في عزل جونسون .
وفي ضوء المواد القانونية والدستورية الأمريكية يجدها عمار مبهمة ولا تؤدي إلى ما توصل إليه مجلس الشيوخ من تولية فرانكلين . فهذه النتيجة لا تتفق مع روح الدستور ككل وروح المواثيق في البلاد .
وبالمثل نجد المؤلف يرسم صورة حية معاصرة لهذا الأمر وهي التعديلات التي جرت بشأن ثورة الاقتراع النسائية والمناداة بحق المرأة في التصويت ، وتم إقرار التعديلات لإعطاء المواطنات حق التصويت ،وذلك لأن الدستور غير المكتوب في أمريكا هو الدستور الذي يحظى بسيادة شعبية في أمريكا ، ولذا استطاعت المرأة من خلال الدفع لسن القوانين التي تنظم حقوقها في العديد من المجالات .
ويوجهنا إلى فصل " تذكر السيدات " الذي يذكرنا أن التصديق على تعديل 1920 بشأن حق المرأة في التصويت لم يأتي إلا في سياق مؤتمر حماية حقوق المراة التي دفع إلى التصديق عليه .
يقر عمار أن هذه النصوص الغير مكتوبة ليست إلا سوى شعيرات دقيقة من اختراع القضاة الأمريكيين لإرضاء الميول الشخصية ، وأنه لابد من قراءة النصوص في ضوء السياق التاريخي والأوراق الفيدرالية وغيرها من الأوراق التأسيسية التي تمثل الجانب غير المكتوب من الدستور وتعطي الدستور المكتوب تفصيلاته وروحه .
فنجد أحيانا كلا من جانبي الدستور المكتوب وغير المكتوب يتعارضان مثلا : نجد التساؤل حول إذا ما كان من الممكن القبض على الرئيس خلال سفره بالخارج وتوجيه التهم إليه للسلوك إجرامي ارتكبه ، ويأتي جواب الدستور بإجابة غير قاطعة وهي " ربما لا " ويحيلنا الكاتب إلى ضرورة مطالعة الكتاب لمعرفة سبب احتمالية عدم إمكانية القبض على الرئيس والزج به في السجن .
ويمضي بنا عمار مازحا ومستهزء من اكتشافه ان النسخة الخاصة بالدستور والتي تستخدم غالبيتها في المدارس ليست النسخة الأساسية من الدستور التي تم التصديق عليها وطباعتها يوم 28 سبتمبر 1787 ، فبها اختلافات في الكلمات وعلامات الترقيم التي لا تنطبق مع النسخة الأصلية .
ويقول عمار أن النص الأكثر أثارة للاهتمام هو تصوره الخاص لدستور الولايات المتحدة الامريكية في المستقبل الخاص ببعض الامور مثل نظام الذي يمكن اختيار الرئيس الاكثر شعبية ووطنية بحلول عام 2020 ، والسماح للمهاجرين بالترشح لمنصب الرئاسة أسوة بالمواطنين .
يعرض المقال بجريدة الواشنطن بوست كين غورملي أستاذ وعميد كلية الحقوق بجامعة دوكنس ، ومؤلف كتاب " الموت والفضيلة الامريكية : كلينتون يرفع الستار " .