مفاوضات لإقرار السلام أو لتمرير الوقت ؟

د. صالح بكر الطيار رئيس مركز الدراسات العربي الأوروبي
حدد رئيس وزراء إسرائيل بنيامين نتنياهو أهداف العودة إلى مفاوضات مباشرة مع السلطة الوطنية الفلسطينية في واشنطن يوم 3/9/2010 برعاية أميركية ومصرية وأردنية بأنها ترمي إلى إقامة دولة فلسطينية منزوعة السلاح ، والاعتراف بإسرائيل كدولة قومية للشعب اليهودي ، وإنهاء الصراع . ورفض بالمقابل ان يطرح الفلسطينيون أي شرط للعودة الى مفاوضات مباشرة مثل وقف الاستيطان ، ووقف تهويد القدس .
وهذا يعني أن نتنياهو يتطلع إلى إقامة دويلة فلسطينية على جزء من الأراضي المحتلة منذ العام 1967 منزوعة السيادة بحيث لا تمتلك قواها الأمنية إلا القدرة العسكرية على مواجهة الفصائل الفلسطينية عند الضرورة ، كما يتطلع إلى اعتراف الفلسطينيين بيهودية إسرائيل مما يعني سقوط حق العودة لفلسطينيي الشتات واحتمال تهجير فلسطينيي 48 ممن يقيم داخل الخط الأخضر ، ثم يتطلع إلى إنهاء الصراع مما يعني عدم السماح للفلسطينيين بالمطالبة بالقدس الشرقية او باستعادة الأراضي التي بني عليها مستوطنات في الضفة الغربية . وعودة المفاوضات المباشرة استلزمت من الولايات المتحدة الأميركية فرض ضغوطات كبيرة جداً على رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية محمود عباس ، وأيضاً على الدول العربية بعد إن كانت هذه الأخيرة تربط العودة إلى المفاوضات المباشرة بوقف إسرائيل كل أشكال الاستيطان . وانضمت الدول الأوروبية إلى حليفتها الأميركية معتبرة ان العودة إلى المفاوضات المباشرة هي نجاح كبير وكفيل بالتوصل إلى حل نهائي لملف السلام في الشرق الأوسط . وحتى لا تغرد سورية خارج السرب فقد عمدت فرنسا الى تسمية السفير جان كلود كوسران كمبعوث للسلام ليتولى إدارة مفاوضات غير مباشرة بين دمشق وتل أبيب بدلاً من تركيا التي ساءت علاقتها بإسرائيل ولم تعد مقبولة أن تلعب دور الوسيط كما فعلت طيلة سنوات ماضية . وبحسب اللجنة الرباعية فإن التوصل إلى حل نهائي يجب أن يتم في غضون سنة أي في الوقت الذي يكون فيه الرئيس الأميركي باراك أوباما بحاجة الى انجاز ما للترشح لولاية ثانية في البيت الأبيض ، ويكون فيه الرئيس الفرنسي بحاجة أيضا لنجاح ما للعودة إلى الإليزيه ، كما يكون فيه نتنياهو بحاجة الى انجاز ما ولو وهمي لتعزيز موقعه الضعيف في حكومته الائتلافية . وواضح ان الطرف الفلسطيني هو الأضعف في المفاوضات المقبلة لأنه يذهب الى واشنطن دون الاعتماد على مرجعية محددة ، أي بمعنى وفق أي مرجعية ستخاض المفاوضات هل بموجب مرجعية اتفاقيات أوسلو أو القرارات الدولية 242 و 338 او المبادرة العربية للسلام خاصة وأن ما يشترطه نتنياهو يوضح انه قد حدد سقفاً للتفاوض غير خاضع لكل المرجعيات السالفة الذكر . كما ان الطرف الفلسطيني هو الأضعف لأنه غير مغطى من جانب أطراف فلسطينية فاعلة مثل حماس او مثل المنظمات الفلسطينية المعارضة التي تتخذ قياداتها من دمشق مقراً لإقامتها . يضاف الى ذلك هل بالإمكان التصور أن هناك إمكانية لإيجاد حل للقضية الفلسطينية بمعزل عن الملفات الأخرى في المنطقة بدءاً من أفغانستان مروراً بالملف النووي الإيراني والملف العراقي وهضبة الجولان السورية وصولاً إلى لبنان خاصة وأن سائر هذه الملفات أصبحت متشابكة ومترابطة وتتحكم بها قوى إقليمية ودولية متعددة . وماذا لو لم تحقق المفاوضات المباشرة أي تقدم ، فهل يملك العرب أوراق أخرى للعودة إليها أم سيجدون أنفسهم يتخبطون في فراغ ويتبادلون الاتهامات ويصبحون عاجزون حتى إلى الذهاب إلى مجلس الأمن لمطالبته بالاعتراف بقيام دولة فلسطينية مستقلة كما كانوا يرغبون أن يفعلوا لولا أن اخترعت واشنطن بدعة المفاوضات المباشرة التي يبدو أنها لتمرير الوقت فقط