بدأ الناخبين الإدلاء بأصواتهم في المرحلة الثانية من الاستفتاء على الدستور المصري في 17 محافظة مصرية هي (الجيزة، كفر الشيخ، البحيرة، الأقصر، قنا، المنيا، الفيوم، بنى سويف، السويس، الإسماعيلية، بورسعيد، مطروح، الوادي الجديد، دمياط، المنوفية، البحر الأحمر، القليوبية)، وذلك بعد أن أجريت المرحلة الأولي يوم السبت الماضي الموافق 15/12/ 2012 في عشر محافظاتهي (القاهرة والإسكندرية والشرقية والدقهلية والغربية وأسيوط وسوهاج وأسوان وشمالسيناء وجنوب سيناء). ويبلغ عدد الناخبين بمحافظات المرحلة الثانية، 25 مليوناً و495 ألفاً و237 ناخباً وناخبة، ممن لهم حق الإدلاء بأصواتهم، في 6724 لجنة فرعية، بإشراف 7291 قاضيا في اللجان العامة والفرعية، حيث يبلغ عدد ناخبي محافظة الجيزة 4.3 مليون، وكفر الشيخ مليوناً و865 ألفاً و441 ناخباً وناخبة من خلال 577 لجنة فرعية و14 لجنة عامة، ويبغ عدد الناخبين بمحافظة مطروح 212488 ناخباً، والبحر الأحمر 231488 ناخباً، والمنيا 2 مليون و644 ألفاً، والسويس 381 ألفاً و783 ناخباً، والإسماعيلية 700 ألف و515 ناخباً، الأقصر 685009، وا لفيوم - 1555837 ناخباً سيدلون بأصواتهم أمام 7 لجان رئيسية تضم 380 مقراً. بينما يبلغ عدد ناخبي الوادي الجديد 143584 ناخباً، وبنى سويف مليون 426 ألفاً و909 أصوات، قنا 1.629.699 مواطناً، بورسعيد 322455 ناخباً، والقليوبية 2 مليون و957 ألف ناخب، المنوفية 2 مليون 300 ألف ناخب ويبلغ عدد المراكز الانتخابية 454 وعدد المقرات الانتخابية 562، ودمياط 900 ألف ناخب وناخبة، والبحيرة 3.500.00 ناخب وناخبة. وقد شهد الساعات المبكرة من اليوم الأول للاستفتاء في مرحلته الثانية جملة من الانتهاكات والتجاوزات لا تختلف بشكل كبير عن تلك التي جاءت في المرحلة الأولي من الاستفتاء جاء في قمتها وبلا منازع تأخر فتح باب اللجان وهو أمر يؤدي إلى تعطيل دخول الناخبين وتكدس اللجان الانتخابية بالناخبين مما يسر على سير العملية الانتخابية، فضلا عن حدوث اشتباكات وأعمال عنف في محافظة بورسعيد، وتوزيع دعاية انتخابية للتصويت " بنعم" على الدستور الجديد وهي أمور سبق وأن نبهنا عليها في المرح لة الأولي من الاستفتاء على الدستور، لهذا بقي أن نؤكد عن عدم التفات اللجنة العليا لملاحظات المجتمع المدني واستمرار ذات الانتهاكات والتجاوزات التي حدثت خلال المرحلة الأولي يؤثر على نزاهة العملية الانتخابية، وكان من الأولي عدم تكرار ذات التجاوزات التي حدثت خلال المرحلة الأولي ولكن على العكس ارتفع عدد اللجان التي شهدت تأخر في فتح باب اللجان عن المرحلة الأولي. وقد رصد مراقبو التحالف العديد من الانتهاكات التي شابت عملية الاستفتاء حتى صدور هذا التقرير في تمام الساعة الحادية عشرة ظهراً، وذلك على النحو التالي: أولاً: تأخر فتح باب اللجان في محافظة الجيزة، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح باب اللجان وذلك في اللجنة رقم (9) بمدرسة أوسيم الثانوية التجارية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة الثامنة والنصف صباحا، حيث طلب الأمن القائم على تأمين اللجان من رئيس اللجنة تحقيق الشخصية للسماح بدخول اللجنة وهو ما رفضه وانصرف اعتراضاً على ذلك، وهو ما تكرر أيضا في لجان مدرسة الشروق بالوراق نظراً لتأخر وصول الموظفين المشرفين على الاستفتاء، ولجان مدرسة النور الإسلامية بأرض اللواء، ولجان مدرسة النصر الابتدائية بكرداسة والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة الثامنة والنصف جمعيا، وذات الأمر بالمدرسة الثانوية للبنين بالشيخ زايد، واللجنة رقم (34 ) بمدرسة عثمان بن عفان بالعمرانية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا الثلث، وكذا لجان مدرسة نهضة مصر التجريبية لغات بقسم أول أكتوبر والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة والثلث بسبب عدم وجود موظفين للإشراف على الاستفتاء، ولجنة رقم( 11 ) بمدرسة المستقبل الإعدادية بفيصل والتي لم تفتح أبوابها إلا في تمام الساعة العاشرة صباحا. وفي محافظة السويس، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح باب اللجان في عدد اللجان الانتخابية بحي الأربعين وهي، لجان أرقام ( 99، 101، 104) بمدرسة الشيمي الابتدائية، ولجان أرقام ( 105، 111، 112) بمدرسة عمرو بن العاص الابتدائية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة الثامنة والنصف صباحاً، ولجان أرقام (94، 95، 98) بمدرسة السادات الابتدائية، ولجان أرقام (128، 134 )بمدرسة النصر الابتدائية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا الثلث صباحا، ولجان أرقام (118، 120) بمدرسة الشهداء الابتدائية، ولجان أرقØ �م ( 144، 146) بمدرسة السيدة عائشة الابتدائية، ولجان أرقام (60، 64، 66، 68، 71، 74 ) بمدرسة تل قلزم الابتدائية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا ربع صباحا، ولجان أرقام (77، 80، 82 ) بمدرسة أحمد رمضان الابتدائية، ولجان أرقام ( 83، 88، 90) بمدرسة أحمد عبدو القديمة الابتدائية، ولجان أرقام (138، 139، 141 ) بمدرسة العاشر من رمضان الثانوية، ولجان أرقام ( 156، 158، 160) بمدرسة سامي البارودي والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا عشر دقائق صباحا. كما رصد مراقبو التحالف تأخر فتح باب اللجان في عدد اللجان الانتخابية بحي السويس وهي، لجان أرقام ( 31، 33) بمدرسة محمد حافظ الابتدائية، ولجان أرقام (43، 45 ) بالمدرسة الإعدادية القديمة بنات، ولجان أرقام (51، 54 ) بمدرسة قاسم أمين الابتدائية والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا عشر دقائق صباحا. وفي محافظة المنوفية، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح باب اللجان في لجنة رقم (20) بمدرسة السلام الابتدائية بطابلوها مركز تلا والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا الثلث. وفي محافظة بورسعيد، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح اللجان بمدرسة الأمين بحي المناخ حيث فتحت أبوابها في تمام الساعة التاسعة إلا الثلث صباحا. وفي محافظة بني سويف، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح باب اللجان، وذلك في لجنة رقم( 12 ) بمدرسة بني سويف الحديثة بنات والتي فتحت أبوابها في تمام الساعة التاسعة إلا الثلث صباحا، واللجنة رقم (40) بالمدرسة الإعدادية المشتركة بمركز سمسطا ولجان مدرسة الشهيد يحيى جلال بمركز سمسطا والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة صباحا. وفي محافظة الوادي الجديد، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح اللجان بلجان مدرسة النصر الإعدادية المشتركة بالخارجة والتي لم تفتح أبوابها حتى الساعة التاسعة إلا عشر دقائق صباحا. وفي محافظة الفيوم، رصد مراقبو التحالف تأخر فتح اللجان بلجان مركز شباب الساحة الشعبية، ولدان مدرسة الرضي الابتدائية بسنورس والتي لم تفتح أبوابها إلا في تمام الساعة الثامنة والنصف صباحا. ثانيا: دعاية انتخابية في محافظه بورسعيد، رصد مراقبو التحالف بمدرسة الأمين بحي المناخ قيام أشخاص منتمين لحزب الحرية والعدالة بتوزيع دعاية للتصويت ب "نعم" على الدستور بالإضافة إلى وجود ملصقات على أبواب اللجان تدعو للتصويت ب"نعم". وفي محافظة البحيرة، رصد مراقبو التحالف أمام لجان أرقام( 59، 60) بمدرسة كفر بني هلال الابتدائية بدمنهور قيام مجموعة من المواطنين بتوزيع دعاية للتصويت ب "نعم" على الدستور. ثالثاً: أخطاء داخل الكشوف الانتخابية في محافظة الإسماعيلية، رصد مراقبو التحالف وجود أخطاء في كشوف الناخبين بلجنة رقم (20) بمدرسة عثمان أحمد عثمان بالشيخ زايد حيث رصد وجود اسم السيدة/نعمات توفيلس قلدس متوفية منذ عام 2010مقيدة برقم (3394). رابعاً: منع مراقبي المجتمع المدني في محافظة السويس، تم منع مراقبي منظمات المجتمع المدني من دخول لجان مدرسة تل قلزم الابتدائية المشتركة على الرغم من حملهم لتصاريح مراقبة انتخابات مجلس الشعب والرئاسة الماضية خامساً: أعمال العنف والبلطجة وفي محافظة بورسعيد، رصد مراقبو التحالف اندلاع اشتباكات بين مؤيدي الاستفتاء ومعارضي أمام مدرسة السلام الثانوية بالضواحي مما تسبب في تدخل قوات الأمن لفض الاشتباكات بين الطرفين. سادساً: نقل جماعي للناخبين وفي محافظة بني سويف، رصد مراقبو التحالف عملية نقل جماعي للناخبين باستخدام التوك توك من أجل التصويت ب "نعم" ب"نعم" أمام لجان مدرسة الشيخ عابد الابتدائية بمركز سمسطا. سابعاً: توجيه الناخبين وفي محافظة القليوبية، رصد مراقبو التحالف توجيه ناخبين بلجان أرقام ( 15، 16) بمدرسة السلام الابتدائية بكفر شكر سيدات حيث يتم توجيه من قبل منتقبات للناخبات للتصويت ب"نعم". وفي محافظة المنيا، رصد مراقبو التحالف توجيه ناخبين بلجان أرقام (33، 34 ) بمدرسة الشيخ زياد من قبل بعض أعضاء التيارات الدينية بواسطة استمارات أصلية.
ومن الجدير بالذكر أن التحالف المصري لمراقبة الانتخابات يضم حوالي 123 منظمة وجمعية حقوقية وتنموية موزعين في 26 محافظة بشمال وجنوب مصر، وتضم غرفة العمليات المنعقدة في مقر المنظمة المصرية لحقوق الإنسان، كلا من المنظمة، ومركز أندلس لدراسات التسامح.