أوصت هيئة المفوضين بالمحكمة الإدارية العليا، برئاسة نائب رئيس مجلس الدولة المستشار سراج الدين حافظ، برفض تأسيس حزب "التأسيس" الشيعي لمؤسسه أحمد راسم النفيس. وقال التقرير الذي أعده المستشار أحمد المهدي، إن المشرع نص بأنه لا يقل عدد أعضاء الحزب عن 5 آلاف، وهو شرط يضمن جدية القائمين على الحزب الراغبين في تأسيسه، فإذا لم يتوافر هذا العدد، يعتبر الحزب فاقدًا لهذا الشرط الجوهري. جدير بالذكر أن لجنة الأحزاب السياسية قد اعترضت على تأسيس الحزب، استنادًا إلى أن وكيل المؤسسين أحمد النفيس، قد سبق أن تقدم بتاريخ 23 أكتوبر 2011، لتأسيس ذات الحزب، بموجب توكيلات لم تستوف النصاب العددي المطلوب، وتم عرض الأمر على المحكمة الإدارية العليا وفقًا لقانون الأحزاب السياسية، التي قررت إحالة الطعن لهيئة المفوضين لإعداد تقرير بالرأي القانوني.