لقد كان الرسول صلي الله عليه وسلم حاكم الدولة وقاضيها الأول، وقد أمره الله تعالي بذلك بقوله تعالي: وأن احكم بينهم بما أنزل الله ولا تتبع أهواءهم واحذرهم أن يفتنوك عن بعض ما أنزل الله إليك [المائدة: 49]. وقوله: إنا أنزلنا إليك الكتاب بالحق لتحكم بين الناس بما أراك الله ولا تكن للخائنين خصيمًا [النساء: 105].