قراءة فى نظام الانتخابات:الفوز ب«50%+1».. أو الإعادة للقوائم والفردى

جولة الإعادة بين أعلى مرشحين فى دوائر المقعد الواحد.. و3 فى «دوائر المقعدين»

تنشر «الوطن» الجزء الثانى من قانون تقسيم الدوائر الانتخابية الذى أقره مجلس الوزراء، أمس الأول، ويراجعه قسم التشريع بمجلس الدولة، السبت، تمهيداً لإرساله للرئيس عبدالفتاح السيسى، لإصداره. ونص مشروع القانون على حسم الفوز بالمقعد سواء للفردى أو القوائم بالحصول على نسبة «50%+1» من إجمالى الأصوات الصحيحة، وإذا لم تحصل إحدى القوائم على النسبة فى الجولة الأولى تجرى الإعادة بين أعلى حزبين أو تحالفين من حيث عدد الأصوات، وفى حالة المقاعد الفردية تجرى الإعادة بين أعلى مرشحين فى دائرة المقعد الواحد، أو بين أعلى 4 مرشحين فى دائرة المقعدين، أو بين أعلى 6 مرشحين فى الدائرة التى تضم 3 مقاعد.
وكان تقسيم الدوائر الانتخابية فى مصر ملحقاً بقانون مجلس الشعب رقم 38 لسنة 72 وتعديلاته، لكن التقسيم صدر فى قانون منفصل هذه المرة، وشهد العديد من التغييرات فى شكل الدوائر الانتخابية، وفى محافظة القاهرة التى كانت مقسمة إلى 22 دائرة فى تقسيم 2005 و2010 بإجمالى 44 مقعداً، ارتفع عدد الدوائر لتصل إلى 27 دائرة، بإجمالى 48 مقعداً، وضمت مجدداً حلوان بعد فصلها فى التقسيم القديم، فيما فصلت عن دوائر العاصمة مناطق «القاهرة الجديدة وبدر والشروق» بضمها فى دائرة مستقلة، وفصلت منطقة المقطم عن الخليفة، وأصبحت كل منهما دائرة، كما خصصت دائرة مستقلة للمعادى، ودائرة مستقلة ل15 مايو.
وضم التقسيم الجديد قسمى أول وثانى مدينة نصر فى دائرة واحدة، والبساتين ودار السلام فى دائرة مستقلة، وفُصلت منطقة منشية ناصر عن الجمالية، ومنطقتا عابدين والموسكى عن دائرة بولاق وقصر النيل والزمالك، وتم فصل النزهة عن مصر الجديدة، وعين شمس عن المطرية، وخصص لكل منهما دائرة مستقلة، واستحدث التقسيم دائرة مستقلة للسلام أول وثانى، كما أصبحت المرج دائرة مستقلة.
وضم مشروع القانون دائرة الدرب الأحمر للسيدة زينب، التى سيطر عليها فتحى سرور، رئيس مجلس الشعب فى عهد الرئيس الأسبق حسنى مبارك، فيما ألغى دائرة المعهد الفنى، وتم تخصيص دائرتين فقط فى شبرا والساحل وروض الفرج، ولكل دائرة مقعدان.
وخصص المشروع 3 مقاعد فى 5 دوائر، هى «قسم أول وثانى مدينة نصر، وحلوان، والشرابية، والمطرية، والبساتين»، فيما خصص مقعدين ل11 دائرة هى «الساحل، وروض الفرج، والزيتون، وحدائق القبة، والنزهة، والسلام، وعين شمس، والمرج، والسيدة زينب، ومصر القديمة»، فيما تشتمل باقى الدوائر فى القاهرة على مقعد واحد، وعددها 11 دائرة وهى: «15 مايو، والمقطم، والخليفة، ومنشية ناصر، والظاهر، والجمالية، وقصر النيل، وعابدين، ومصر الجديدة، والقاهرة الجديدة، والوايلى»، لتصبح القاهرة 27 دائرة ب48 مقعداً.
وفى الجيزة، تم فصل مدينة أكتوبر والواحات البحرية عن دائرة الأهرام فى دائرة مستقلة، وإعادة مدينتى الصف وأطفيح إلى المحافظة، وفصل بولاق الدكرور عن العمرانية ولكل منهما دائرة مستقلة ب3 مقاعد، وفصل الصف عن أطفيح ولكل منهما دائرة، وخصص دوائر مستقلة لكل من «الحوامدية، والبدرشين، والعياط»، وتم تقليل مقاعد جنوب الجيزة بحيث أصبح لكل دائرة مقعد مثل «أبوالنمرس والحوامدية والصف وأطفيح»، بينما زاد عدد المقاعد فى إمبابة إلى 3 مقاعد، لتضم فى النهاية محافظة الجيزة 32 مقعداً فردياً فى 16 دائرة.
وفى الإسكندرية، انقسمت دائرة المنتزه إلى دائرتين أول وثانى، وكذلك دائرة الرمل إلى دائرتين أول وثانى، وخصصت دوائر مستقلة للعامرية، والدخيلة، وبرج العرب.
وبالنسبة للقوائم الانتخابية، يقسم مشروع القانون الجمهورية إلى 4 دوائر انتخابية، على 4 قطاعات، القطاع الأول يضم 45 مقعداً ويشمل القاهرة، ووسط وجنوب الدلتا وتشمل القليوبية والمنوفية والغربية وكفر الشيخ والغربية، والقطاع الثانى يضم 45 مقعداً ويشمل الجيزة والصعيد، أما الدائرتان الأخريان فتضم كل منهما 15 مقعداً، وتشمل «شرق الدلتا ومدن القناة وشمال وجنوب سيناء»، فيما تشمل الدائرة الرابعة «غرب الدلتا والإسكندرية والبحيرة ومطروح».